有統計顯示,98%的事故是因為人的原因引起的。而根據有關部門針對大中型企業近3年來發生的事故所作的另一項統計顯示,人為因素中,安全意識薄弱的因素占比超過90%,而安全技術水平所占比例不到10%。 春節假期后,較長時間的居家,讓企業員工、設備設施均未處于最佳工作狀態,員工容易出現節后綜合征。另一方面,個別企業為了趕進度、搶生產,很容易違章操作,如不及時加以警示和引導,極易引發安全事故。 春節長假剛剛過去,許多人自由散漫的心還沒有收回來,主要體現在疲憊、情緒不穩定,員工雖然回到崗位了,但心還在家里,思想不集中,這就是節后綜合征。這“假期綜合征”的危險之處就在于員工心情煩躁、精力不集中,很容易違章操作。 春節長假可能會導致部分企業的業務訂單積壓,為了趕進度、搶生產,或者為搶抓開門紅,個別企業超能力、超強度、超定員違法生產,極易導致生產安全事故。 正因為如此,特種設備使用單位要做好節后安全生產工作,在思想上先上一堂“安全課”尤為重要。那么,這堂“安全課”應該包含有哪些內容呢? 使用單位主要責任人要按照有關要求,親自掛帥、親自部署、親自督促復工復產工作,認真制定完善復工復產方案,全面排查安全隱患,切實落實企業安全生產主體責任。 明確企業負責人、安全負責人、部門負責人、作業長、班組長、員工的安全責任,做到以崗定責、按責履職。 組織開展崗位安全責任承諾,樹立“責任不落實是最大的隱患”的理念,并自覺融入到日常生產工作中,認真遵守各項安全管理規章制度。 安全培訓方面,各使用單位要對新入職、轉崗換崗的特種設備作業人員進行系統性教育培訓,確保“不培訓不上崗,培訓不合格不上崗”,并結合實際創新培訓方式方法。 安全宣傳方面,各使用單位要加大復工復產安全生產信息宣傳力度,充分利用微信、微博和企業網站等傳播媒介,廣泛宣傳安全生產以及特種設備法律法規和基本知識。 近年來,有部分使用單位在復工復產期間因把特種設備相關法律法規當擺設而受到了市場監管部門的行政處罰,個別使用單位更是由于安全生產意識淡薄而引發特種設備安全事故。 2022年2月14日,北京市豐臺區市場監督管理局執法人員對某公寓使用的電梯進行復工復產執法檢查時發現,當事人有3臺正在使用的乘客電梯未按規定在檢驗合格有效期屆滿前一個月提出定期檢驗要求,在超出定期檢驗有效期后,仍然繼續使用。執法人員當場責令其立即停止使用,并于3月28日對當事人作出罰款30000元的行政處罰決定。 同樣是去年2月,在節后復產復工的關鍵期,某地一鋁業公司發生一起鍋爐爆炸事故,造成2人死亡。事發前,該公司安排1名保安到氧化車間對鍋爐進行復工復產前的預熱,加溫約半小時后,發現鍋爐的溫度參數異常,于是找來1名電工進行檢修,檢修過程中發生爆炸事故致上述2人死亡,爆炸沖擊力致車間鐵皮頂約30平方米破損坍塌和部分窗戶玻璃碎裂。 以上處罰案例和事故教訓十分深刻! 對此,各使用單位在復工復產前,應結合自身實際情況和崗位特點,組織員工開展一次特種設備典型事故案例教育宣傳,以案示警、以案為戒,謹記血的教訓,切實加強節后復工復產安全生產,嚴防各類事故發生。 班組是企業安全管理的基本單元,是安全管理的“前沿陣地”,抓好班組安全建設至關重要。各使用單位要組織、指導和督促生產班組開展一次安全專題班前會。 結合崗位實際,班組長應優先考慮通過微信群、QQ群等方式向班組成員宣貫疫情防控和個人防護措施,把生產任務、隱患排查、危險因素辨識及應對措施等要點交代清楚。 各使用單位要制定并落實復工復產工作方案、應急處置方案和安全檢查清單,將隱患排查治理作為復工復產前的核心工作,對所使用的特種設備、安全防護設施、應急救援設施以及存在重大安全風險的場所、環節、部位等進行全面系統檢查,做到不留隱患盲區死角、不走形式過場。重點關注設備使用登記、定期檢驗以及是否存在破壞損傷情況,各類安全附件和安全保護裝置校驗情況以及功能是否正常。安全隱患整改做到責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”,實現閉環管理。對隱患不消除、安全無保障的特種設備,堅決不投入使用。 復工復產的使用單位要認真分析復產復工期間各種危險因素,結合本單位特種設備使用狀況,制定安全防范內容、設置風險警示標識、配備安全防護和應急保障裝備、完善應急處置預案、開展一次應急救援演練。特別對新投入設備運行調試方案要進行嚴格審查,設備啟動、試運行前要清撤現場無關人員,條件不具備、安全防護措施不到位,不得匆忙調試運行。 節后快速調整狀態恢復生產,安全工作尤為關鍵,尤其重要。為預防和遏制生產安全事故的發生,各特種設備使用單位除了要上好“安全第一課”外,還要做到“一案、兩簽、三試、四收、五查”。 一案 制定復工復產安全生產工作方案,明確工作職責和具體任務,確保有序復工復產。 1. 員工復崗要簽到報告,確認人員就位情況; 2. 簽訂安全生產責任書,進一步明確安全生產責任。 1. 試調度,調度是生產經營的核心,調度有序平穩是安全生產關鍵; 2. 試設備,大型設備要試車運行,常用工具設備要空載試用; 3. 試防護,防護用品、保障設備等要試用,檢驗效能。 四個節后收心法: 1. 開安全會議,統一思想,提出安全工作要求; 2. 做安全培訓,就崗位安全知識和技能做培訓; 3. 做安全承諾,組織員工開展安全承諾活動; 4. 做安全警示,通過事故案例等開展警示教育。 1. 查思想狀態,掌握員工的思想、情緒,有序疏解和調整; 2. 查培訓交底,對上崗前的安全培訓情況和技術交底情況進行重點檢查; 3. 查安全措施,檢查各項安全措施的落實情況和整改情況; 4. 查安全記錄,對各部門、各崗位執行安全工作的記錄檔案進行檢查,把控程序執行; 5. 查違章作為,對作業現場各類“三違”行為進行檢查和糾正。
那么,特種設備使用單位應如何排查安全隱患,保障安全生產?這份《特種設備重啟注意事項》,快來看一下吧!
特種設備使用單位應在特種設備檢驗合格有效期內屆滿前1個月向相關特種設備檢驗機構申報定期檢驗。因在春節假期停產停工未能提前申報檢驗的單位,需要復工復產前準備好相關材料,及時申報檢驗,避免發生因超期未檢設備不能使用導致企業生產停滯的情況發生。
檢查設備本體及其安全附件、裝卸附件、安全保護裝置、測量調控裝置、附屬儀器儀表及燃燒設備、輔助設備等是否完好,各密封面有無泄漏,以及其他異常情況等;核查需校驗的安全附件及儀表是否在校驗有效期內。
各類設備檢查重點如下
假期期間連續使用的鍋爐
存在風險:假期期間仍保持連續使用,個別鍋爐存在超期未檢。
安全提示:復工復產后使用單位主動申請外檢或內檢,檢驗合格后方可運行。
假期期間停止使用的鍋爐
存在風險:假期期間部分鍋爐存在超期未檢,安全附件超期未校驗,水質不符合標準、內部銹蝕、結垢,維保工作未正常開展。
安全提示:
(1)復工復產后使用單位主動申請外檢或內檢,檢驗合格后方可運行,杜絕超期使用。
(2)鍋爐啟用前應對燃料系統、給水系統、電器控制、燃燒系統、煙風系統、本體安全、安全保護裝置、安全附件功能等進行全面檢查。
(3)對上崗人員開展崗前培訓,進一步熟悉安全管理制度和操作規程。開展一次模擬應急演練,鍋爐啟動后負荷要逐步提高,同時做好巡查工作,一旦有異常情況要啟動應急預案和措施,徹底查清原因,消除安全隱患后再啟用。
固定式壓力容器
小型化工行業(反應容器)
存在風險:復工后人員變動頻繁、參數改變導致風險
安全提示:加強培訓,嚴格操作工藝
醫療機構(液氧儲罐、氧艙、滅菌鍋)
存在風險:因假期原因,部分設備超期未檢,未能按時維保;作業人員還沒到崗。
安全提示:按要求完成維保、定期檢驗,杜絕無證上崗。
冷庫行業(涉氨企業)
存在風險:因假期原因,存在超期未檢
安全提示:難以停機的設備,建議申請延期檢驗,同時加大巡查頻次。在2個月內停機實施定期檢驗。
建材行業(快開門容器)
存在風險:忽略安全聯鎖裝置檢查,人員流動頻繁
安全提示:保證安全聯鎖裝置有效,作業人員持證上崗
移動式壓力容器
存在風險:停用的移動式壓力容器,可能存在罐內壓力過低,引起空氣倒灌
安全提示:啟用前置換罐體內介質,符合要求后,方可投用
氣瓶、移動式壓力容器充裝單位
存在風險:部分氣瓶、容器超期未檢,安全附件、儀表超期未校,作業人員到崗率低,安全檢查不及時情況。
安全提示:超期氣瓶、容器及安全附件、儀表及時安排檢驗校驗,加強充裝檢查及設備檢查保養,重點關注閥門長期未動作,密封情況、陰極保護裝置等安全設施未系統檢查的情況,杜絕作業人員無證上崗。
存在風險:長輸管道、燃氣管道疫情防控期間人員缺崗嚴重,管段巡查工作基本停滯,存在故障并未及時消除。
安全提示:假期后大批量投用前,使用單位要組織人力恢復巡查,對容易發生老化,以前發生過故障的管段要重點排查,及時消除發現的設備本體隱患或故障。關注全面復工復產后,用氣量激增對設備本體造成的潛在隱患,做好應急預案。
存在風險:部分電梯存在長期脫保和超期未檢情況;維保人員不足和零部件缺少,導致故障維修未閉環率高。
安全提示:及時安排定期檢驗,加強維保。重點加強交通樞紐和城市地鐵、大型商場超市電梯檢查和維保,做好應對復工復產后可能出現大客流的應急預案。住宅小區、醫院、賓館和辦公樓宇等場所的電梯,要重點關注老舊電梯制動器失效、因消毒不當引發故障等問題。
存在風險:因假期原因部分起重機械和場車超期未檢,未進行規范維保;作業人員長期離崗,安全意識下降,違規違章作業;企業可能存在趕生產進度而忽視安全管理等情況。
安全提示:認真執行特種設備安全管理制度,杜絕設備超期使用、人員無證上崗;加強作業現場的安全管理,開展包括作業人員在內相關人員的安全教育;做好突發事件應急救援準備,有條件的應開展應急演練。
嚴格按照特種設備的崗位操作方法(開、停車的操作程序和注意事項等)、操作工藝參數(工作壓力、最高或者最低工作溫度等)等相應操作規程實施設備啟動及運行操作。