政策解讀：《小欖鎮社區建設工程項目公開選擇承建（服務）單位工作實施意見》政策圖文解讀

欖府規字〔2020〕２號

中山市小欖鎮人民政府辦公室文件

欖府辦〔2020〕17號

關于印發小欖鎮社區建設工程項目公開選擇

承建（服務）單位工作實施意見的通知

各社區，各有關單位：

現將《小欖鎮社區建設工程項目公開選擇承建（服務）單位工作實施意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

中山市小欖鎮人民政府辦公室

2020年8月21日   

小欖鎮社區建設工程項目公開選擇

承建（服務）單位工作實施意見

為進一步規范社區建設工程項目選擇承建（服務）單位活動，促進社區建設工程項目順利開展，結合我鎮實際，制定本意見。

一、適用范圍

凡使用社區集體資金的建設工程項目，包括服務類（工程勘察、設計、監理）和工程類及設計施工總承包（EPC）工程項目適用本意見，必須按程序公開開展競爭性選擇承建（服務）單位。依法必須招標的項目，不適用本意見。

二、選擇承建（服務）單位方式

（一）簡易方式一：社區可自行或聘請具備相關資質的單位編制競爭選擇文件、概算、預算、工程量清單、施工圖紙等，經社區“兩委”會同意后，邀請不少于3家符合資質單位進行競爭選擇；

（二）簡易方式二：社區可自行或聘請具備相關資質的單位編制競爭選擇文件、概算、預算、工程量清單、施工圖紙等，經社區“兩委”會同意后，由社區組織公開競爭選擇工作；

（三）一般方式一：社區需聘請具備相關資質的單位編制競爭選擇文件、概算、預算、工程量清單、施工圖紙等，由社區自行組織公開競爭選擇工作；

（四）一般方式二：社區需聘請具備相關資質的單位編制競爭選擇文件、概算、預算、工程量清單、施工圖紙等，報送小欖鎮住房和城鄉建設局（以下簡稱鎮住建局）登記，并在鎮住建局組織公開競爭選擇工作。競爭選取成功后，由建設單位按要求整理資料報送鎮住建局存檔。

三、項目競爭選擇方式的采用

（一）服務類

1．單項預算金額人民幣30萬元（不含）以下的建設工程服務類項目，采用簡易方式一。

2．單項預算金額人民幣30萬元（含）至100萬元（不含）的建設工程服務類項目，采用簡易方式二。

3．單項預算金額人民幣100萬元（含）以上的建設工程服務類項目，采用一般方式二。

（二）工程類

1．預算金額人民幣100萬元（不含）以下的工程項目，采用簡易方式一。

2．預算金額人民幣100萬元（含）至400萬元（不含）的工程項目，采用簡易方式二。

3．預算金額人民幣400萬元（含）至1000萬元（不含）的工程項目，采用一般方式一。

4．預算金額人民幣1000萬元（含）以上的工程項目，采用一般方式二。

四、承建（服務）項目登記

（一）預算金額人民幣30萬元（含）至100萬元（不含）的建設工程服務類項目和人民幣100萬元（含）至400萬元（不含）的建設工程類項目須報小欖鎮農業農村和社會事務局（以下簡稱鎮農社局）預審查。

（二）預算金額人民幣100萬元（含）以上的建設工程服務類項目和人民幣400萬元（含）以上的建設工程類項目須先報鎮農社局預審查，由鎮農社局抄送鎮住建局登記。

（三）如遇項目技術復雜或有特殊要求，或受自然地域環境限制，只有少量潛在競投人可供選擇；不可抗力的自然災害、危害群眾人身財產安全、搶險救災、疫情防控等特殊情況，報鎮農社局審查和鎮審計辦備案后，可自行邀請有相應資質的施工單位處理。

（四）鎮社區建設項目管理工作領導小組加強對社區建設工程項目的指導，領導小組辦公室每半年匯總各社區人民幣1000萬元（含）以上的工程項目，并向領導小組正副組長匯報。

五、工作要求

（一）社區建設工程項目公開選擇承建（服務）單位工作應當遵循公開、公平、公正、擇優和誠信原則。

（二）鎮農社局負責社區建設工程項目的預審查工作，并對公開選擇承建（服務）單位工作進行登記。

（三）鎮住建局負責指導和協調社區建設工程項目公開選擇承建（服務）單位工作，并對工程建設項目成功選取承建（服務）單位后的合同訂立、合同履行、轉包分包等情況進行監督。

（四）各社區紀委、居務監督委員會對工程項目公開競爭選擇過程進行監督，對相關活動中的投訴進行調查處理。

（五）評審人員如與競投人有利害關系的，應當自行回避，更換評審人員。社區認為上述人員與其他競投人有利害關系的，可以申請其回避。

六、本文件自2020年9月25日起實施，有效期至2025年9月24日。2019年7月18日鎮政府辦公室印發的《中山市小欖鎮人民政府辦公室關于印發小欖鎮社區建設工程項目公開選擇承建（服務）單位工作實施意見的通知》（欖府辦〔2019〕14號）同時廢止。本意見與我鎮有關工程建設制度有差異的，以本意見為準。本意見由小欖鎮人民政府辦公室解釋，具體解釋工作由鎮住建局負責。

中山市小欖鎮人民政府辦公室                                                                                                       2020年8月21日印發

圖解政策：《小欖鎮社區建設工程項目公開選擇承建（服務）單位工作實施意見》政策解讀