一、文件的制定背景說明
隨著省、市以及市政府各部門對企業的扶持資金種類越來越多,以往都是五桂山經信局統籌管理產業扶持資金,但如此一來,一些不屬于經信局對口部門的扶持政策,我區往往沒有制定相關的配套政策,對某些需要扶持發展的產業沒有起到促進作用,甚至個別部門因沒有出臺相應的扶持政策而在各種考核中被扣分。
為規范產業扶持資金的使用,同時便于五桂山各部門制定對口業務的扶持政策有據可依,特制定《五桂山產業扶持專項資金管理辦法》。
二、法律法規規章政策依據
本辦法依據《中山市發展和改革局產業扶持專項資金管理暫行辦法》,結合當地實際制定。本辦法只是五桂山辦事處產業扶持專項資金管理制度的總則,并沒有具體的扶持標準,僅僅明確各部門若要出臺各項扶持資金必須遵循的使用原則、申請程序、審批流程、監督管理等原則性內容。各業務部門在本辦法的框架下,根據各自職責和對口市直部門要求,制定各子項目產業扶持專項資金。
三、主要內容說明
(一)所要解決的主要問題。
本辦法旨在規范指引五桂山各部門根據工作要求,設置屬于本部門業務范圍的扶持資金管理辦法時有據可依,要求各部門設立扶持資金必須在本辦法的框架下進行。
(二)
文件所要確立的主要制度。
本辦法主要依據《中山市發展和改革局產業扶持專項資金管理暫行辦法》,結合五桂山實際,確立各部門制定相關的扶持資金的總論,明確了設置扶持資金的總則、申請程序、監督管理、責任追究等內容。具體的扶持對象、扶持標準等全部由制定子項目扶持資金的政策中予以明確。
四、
具體條款
(一)
第一章總則,共8條。明確了扶持資金的用途、扶持對象、使用原則、資助方式和監督管理。
(二)
第二章資金申請、審核及撥付程序,共7條。明確了項目申報、審查、評審、公示、撥款各項流程。
(三)
第三章資金管理、驗收及績效評價共2條。明確了資金對口部門和使用單位在資金管理和使用上的要求。
(四)第四章信息公開共1條。明確了專項資金應當主動向社會公開的內容。
(五)第五章責任追究共1條。明確了專項資金“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”“誰用款、誰負責”原則,對相應的違法行為進行責任追究。
(六)第六章附則共2條。提出專項資金的實施日期及有效期限,并對在此之前的類型專項資金管理辦法提出廢止。