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　　《中山市五桂山街道糧食直補專項配套資金管理辦法》政策解讀

中山市五桂山街道糧食直補專項配套資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為穩定本地糧食生產，保障糧食生產的面積和產量，結合我街道的實際情況，特制定本辦法。    

　　 第二條  本辦法所稱糧食種植補貼資金（以下簡稱“專項補貼資金”）是指通過街道財政預算安排，用于支持鼓勵本街道糧食種植等方面的資金。

　　 第三條  專項補貼資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點、統籌管理、加強監督的原則，確保資金使用規范、安全和高效。

　　第二章 專項資金申報

　　第四條  糧食種植補貼的對象。街道內從事農業生產（種植水稻、玉米、馬鈴薯、甘薯4種糧食作物）的農戶、合作社、農業企業及其他生產經營單位。

　　 第五條  糧食種植的補貼標準

　　1. 水稻種植補貼標準為500元/畝/造（一年最多兩造）；

　　2. 馬鈴薯種植補貼標準為300元/畝（只補冬種一造）；

　　3. 玉米、甘薯種植補貼300元/畝/造（一年最多三造）；

　　第六條  有下列情形之一的，將不予接受糧食種植補貼申請：

　　（一）申請年度內累計出現兩次或以上農產品農藥殘留檢測不合格情況的，或由于農產品質量安全被有關部門追究法律責任的；

　　（二）申請人提交資料不完整或不規范，在規定時間內未補齊的；

　　（三）沒有土地承包經營證書、沒有簽訂《土地租賃合同》或村（社區）證明的，或簽訂的《土地租賃合同》與國家法律、法規相抵觸的。

　　 第七條  專項補貼資金的分配優先獲市級認定示范性現代農業經營主體、企業。專項補貼資金分配以綜合因素法為主，根據當年項目申報情況確定。如按上述標準當年資金規模不足，采取標準系數分配法，按比例分配資金。

　　第八條  申報時間

　　 （一）水稻種植補貼申報：與中山市種植糧食直接補貼同步。   

　　（二）馬鈴薯種植補貼申報：與中山市種植糧食直接補貼同步。

　　（三）玉米、甘薯種植補貼申報：5月和9月。

　　  第九條  申報程序。各村根據本辦法規定，統一組織指導符合條件的對象進行申報。符合申報條件的對象向所管轄的村提出申請，經村業務部門審核通過并公示后，將申報材料一式兩份上報街道農業農村局。

　　第十條  申報材料

　　申報對象申報內容，需如實提供以下材料：

　　（一）《五桂山街道糧食種糧直補申報表》（附件1）；

　　（二）申報種糧直補的農戶需提供身份證復印件；

　　（三）申報種糧直補的單位需提供營業執照復印件；

　　（四）中山市農商銀行存折賬號或銀行卡復印件；

　　（五）與糧食種植有關的資料，包括合同、發票、支出單據等；

　　（六）糧食種植前、后及實施期間的照片、錄像等。

　　 第十一條 項目審批

　　   各村對申報項目進行核查和初審后，填寫《五桂山街道種糧直補村級匯總表》（附件2），需在村信息宣傳欄等信息公開渠道進行公示（附件3），公示期不少于7個工作日,經公示無異議后將申報材料及匯總表一并上報，街道農業農村局對各村的上報資料進行匯總、審核,并在五桂山街道政務網等信息公開渠道進行二次公示，公示期不少于7個工作日，并確保申報項目檔案3年內能夠隨時查閱。

　　 第十二條  糧食種植補貼績效目標

　　   街道完成每年度市下達的糧食種植面積和糧食總產量任務。

　　 第十三條  資金撥付

　　街道農業農村局會同街道財政分局根據項目資金分配辦法，按照財政國庫集中支付制度的相關規定，辦理撥付手續，兌付補貼資金到糧食種植直接經營組織和農戶。

　　第三章 單位職責

　　第十四條  補貼對象職責

　　（一）對申請資料的合法性、真實性負責。

　　（二）自覺接受和配合村、街道農業部門等的監督檢查。

　　第十五條  街道農業農村局職責

　　（一）組織專項資金補貼對象申報登記；

　　（二）編制補貼農戶明細資料；

　　（三）負責對項目資金申請資料的真實性、合規性和完整性進行審核。

　　第十六條  街道財政分局職責

　　（一）負責專項資金設立、調整和撤銷等事項的審核工作，并按規定程序報批；

　　（二）負責對農業部門提出的種植水稻、玉米、馬鈴薯和甘薯補貼資金使用、撥付環節進行合規性審核；

　　（三）嚴格按照國庫集中支付制度規定辦理專項資金撥付手續；

　　第十七條  村委會職責

　　（一）組織種糧直補對象申報登記；

　　（二）核實種糧農戶等申報資料；

　　（三）編制本村補貼農戶等明細資料電子文檔，上報街道農業部門審核確認；

　　（四）組織張榜公示，確保數據準確。

　　第四章  監督管理

　　第十八條  街道農業農村局和村委會必須設立種糧直補舉報電話，接到種糧直補舉報，要及時處理和核實，并將核實情況和處理意見答復舉報人。
　　第十九條  街道農業農村局要組織相關人員對種糧補貼的申報、撥付等情況進行監督檢查，發現問題及時糾正。

　　第二十條  對申報工作不重視，不如實上報數據的村或村民小組, 要追究有關村委會(或村民小組)和經辦人的責任。     

　　第二十一條  種糧直補工作直接相關的工作經費，不得在種糧直補資金中列支，原則上由街道農業部門根據當年財力狀況適當安排。

　　第五章 附則

　　第二十二條  本辦法由五桂山街道辦事處負責解釋。
　　第二十三條  本辦法自頒布之日起實施，有效期5年。

　　附件：1. 五桂山街道種糧直補申請表

　　            2. 五桂山街道種糧直補村級匯總表

　　            3. 五桂山街道種糧直補情況公示表