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各部門、單位，各村（居）委會：

為全面貫徹中山市文明城市創(chuàng)建暨迎接2011年復(fù)檢工作動員大會精神，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保我市順利通過全國文明城市復(fù)檢，根據(jù)《中共中山市委辦公室  中山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市文明委〈關(guān)于進一步加強文明城市創(chuàng)建，切實做好2011年迎檢工作的意見〉的通知》精神，結(jié)合五桂山實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合市委、市政府打造“幸福中山、和美家園”的總體要求，全市動員、全民參與、全力以赴，通過扎實有效的創(chuàng)建活動，進一步提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，促進全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，努力把我市建設(shè)成為政治清明、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住、適宜創(chuàng)新的全國文明城市。

二、工作目標(biāo)

對照《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》各項指標(biāo)，鞏固成果，查找不足，集中整治，促進我區(qū)創(chuàng)建工作水平在較短時間內(nèi)實現(xiàn)跨躍式的提升，著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，確保順利通過復(fù)檢，蟬聯(lián)全國文明城市稱號。

三、實施步驟和重點

迎接全國文明城市復(fù)檢工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，時間緊，任務(wù)重，要求高，全區(qū)各責(zé)任單位要做到倒計時、分階段、有步驟地向前推進。

（一）動員部署階段（3月至4月）

主要任務(wù)：貫徹落實全市文明城市創(chuàng)建暨迎接2011年復(fù)檢工作動員大會精神和《意見》精神，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，分解到位；加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

1、全面動員部署。各村、各部門召開本地、本系統(tǒng)的動員會議，將市文明城市創(chuàng)建暨迎接2011年復(fù)檢工作動員大會精神傳達到全體干部群眾。明確目標(biāo)責(zé)任，促進各項創(chuàng)建工作任務(wù)的全面落實。

2、健全組織機構(gòu)。各村、各部門要健全創(chuàng)建工作機構(gòu)，配強工作人員。

3、明確責(zé)任分工。各村、各部門對照《全國文明城市測評體系任務(wù)分工表》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系任務(wù)分工表》，制定迎檢工作方案，全力落實目標(biāo)管理責(zé)任制，做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，層層抓落實，保證工作落實不留死角。

（二）整治攻堅階段（4月至6月）

主要任務(wù)：根據(jù)責(zé)任分工，對照兩個測評體系，鞏固已達標(biāo)項目的成果，查找差距，以突擊整治促進長效管理機制的完善，確保問題在6月底前得到比較徹底的解決，城市文明程度得到大幅提升。

1、突出抓好“六大整治”。針對各方面存在的問題，相關(guān)部門和單位要采取有效措施，重典治亂，雷厲風(fēng)行地抓好交通秩序、城市秩序、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、社會文化環(huán)境、窗口服務(wù)行業(yè)等六項集中整治。公安、文化、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、教育、交警等部門要切實履行職責(zé)，負(fù)起“六大整治”的牽頭責(zé)任，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)責(zé)任單位，制定整治方案，認(rèn)真組織實施。聯(lián)合行動，強勢推進整治工作，確保問題解決到位。

2、全面完善基礎(chǔ)工作。各責(zé)任單位要嚴(yán)格對照《全國文明城市測評體系任務(wù)分工表》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系任務(wù)分工表》各項指標(biāo)，結(jié)合本單位職能，組織人力、物力，開展嚴(yán)格的自查自糾工作，查漏補缺，進行全面自查，明確整改時限和具體措施，解決存在問題。要根據(jù)中央、省、市文明委的部署，全面落實各項工作任務(wù)，特別是“講文明、樹新風(fēng)”、社會志愿服務(wù)、道德模范評選表彰學(xué)習(xí)、“我們的節(jié)日”、“百城萬店無假貨”和全民閱讀等活動，確保基礎(chǔ)工作測評不失分。

3、開展文明勸導(dǎo)活動。各志愿者組織要大力開展文明行為勸導(dǎo)活動，積極引導(dǎo)群眾“修身”，使文明創(chuàng)建活動成為群眾自覺實踐、自我教育、自主管理的過程。通過一系列舉措加強思想道德教育，把提高市民素質(zhì)貫穿于文明創(chuàng)建活動全過程。大力開展社會主義道德和文明禮儀宣傳教育活動，積極倡導(dǎo)良好的社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、個人品德，使人人自覺履行公民義務(wù)，自覺踐行社會公德，自覺遵守法律法規(guī)，自覺維護公共秩序，主動與不文明的現(xiàn)象和行為做斗爭，確保人人都以良好習(xí)慣、文明形象迎接復(fù)檢。

4、大力宣傳創(chuàng)建工作成果。宣傳辦負(fù)責(zé)做好廣告宣傳、開展主題活動（論壇、讀書活動、征文、文體宣傳等）、印發(fā)宣傳單張等形式，向廣大市民宣傳我市創(chuàng)建文明城市的豐碩成果，提高廣大市民的知曉率、支持率和參與度。團委負(fù)責(zé)組織志愿者、村（社區(qū)）工作人員開展派發(fā)宣傳單張，深入居民家中宣傳文明城市創(chuàng)建工作，激勵廣大群眾以主人翁的姿態(tài)積極投身迎檢工作。

5、組織模擬考評。由創(chuàng)建辦牽頭，每月對轄區(qū)開展模擬測評，并在媒體上通報測評結(jié)果，以掌握創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀，查找薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對性的整改，提高創(chuàng)建水平。創(chuàng)建辦支持團委做好模擬入戶問卷調(diào)查工作。

6、加強檢查督導(dǎo)。制定落實《五桂山迎接全國文明城市復(fù)檢工作督辦方案》，成立迎接全國文明城市復(fù)檢工作督辦小組，不定期對各責(zé)任單位落實工作責(zé)任進行督查督辦。創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)制訂督查督辦工作方案，落實督辦工作責(zé)任。各責(zé)任單位也要成立創(chuàng)建工作督導(dǎo)機構(gòu)，加強對本村、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、分工協(xié)作的督促協(xié)調(diào)機制，確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

（三）迎檢準(zhǔn)備階段（6月至7月）

主要任務(wù)：組織整理創(chuàng)建全國文明城市復(fù)檢匯報材料，準(zhǔn)備好有關(guān)考核的配套資料。

1、收集整理創(chuàng)建工作材料。由創(chuàng)建辦根據(jù)《全國文明城市測評體系操作手冊》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系操作手冊》，制定《迎接全國文明城市復(fù)檢工作任務(wù)分工表》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系任務(wù)分工表》。各村、各責(zé)任單位根據(jù)任務(wù)分工，認(rèn)真梳理近兩年來的相關(guān)工作，把相關(guān)的文字、音像、圖片等資料，于5月底前交到辦事處創(chuàng)建辦，辦事處創(chuàng)建辦按照市創(chuàng)建辦的要求，做好收集、整理、匯總、歸類、裝訂和報送工作，以備測評組查閱。

2、鞏固整治攻堅階段的成果。將“六大整治”和各種基礎(chǔ)工作作為長效機制，做精做細(xì)，進一步提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。

3、做好實地測評的準(zhǔn)備工作。根據(jù)各個測評環(huán)節(jié)的特點，有針對性地指導(dǎo)各單位、各村（社區(qū)）、各重點場所做實做足迎測評的各項準(zhǔn)備工作。

（四）配合測評階段（7月至8月）

主要工作：配合測評組做好材料審核、明察暗訪、入戶調(diào)查等測評工作。

1、創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)做好配合材料審核工作。

2、各村（居）、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)做好配合明察暗訪、入戶調(diào)查工作。

3、各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)陪同市領(lǐng)導(dǎo)做好匯報工作。

4、創(chuàng)建辦做好接待測評組工作。

四、工作要求

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。迎接全國文明城市復(fù)檢工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)日常工作。

2、切實保障到位。各責(zé)任單位要根據(jù)創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃和部署，做好方案，安排好資金，落實任務(wù)，確保各項創(chuàng)建工作及時到位。

3、深入發(fā)動群眾。各有關(guān)單位結(jié)合實際，將宣傳發(fā)動工作貫徹各項工作的始終，充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體，以及戶外廣告牌、宣傳欄、條幅、短信、宣傳單張等載體，提高群眾知曉率和支持率。要組織機關(guān)、社區(qū)干部開展進村入戶走訪活動，為群眾解決熱點難點問題。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，發(fā)動群眾、依靠群眾、教育群眾，使群眾充分享受發(fā)展的實惠，又使群眾不斷去創(chuàng)造和發(fā)展建設(shè)成果，為迎接復(fù)檢奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

4、加強信息報送。各責(zé)任單位要及時把本村、本部門創(chuàng)建工作情況上報創(chuàng)建辦信息員何潔。創(chuàng)建辦要做好信息工作，及時通報各責(zé)任單位迎檢工作進展情況。

5、加強考核獎懲。把迎接復(fù)檢工作的成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，切實保證創(chuàng)建工作責(zé)任到位、投入到位、措施到位。各責(zé)任人、各責(zé)任單位要根據(jù)各項考評指標(biāo)，落實專項目標(biāo)責(zé)任制，按計劃、有步驟地推進各項迎接復(fù)檢工作。要把迎接復(fù)檢工作完成情況與評先、評優(yōu)結(jié)合起來，與干部的考核、獎勵結(jié)合起來。

                       二0一一年四月十三日

主題詞：文明城市  迎檢工作  方案                                                                

五桂山黨政辦公室                                                               2011年4月13日