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各村委會、經聯(lián)社：
       現(xiàn)將《五桂山辦事處二Ｏ一一年度村委會、經聯(lián)社領導班子任期內經濟責任審計工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

                                                                                                                        五桂山辦事處

                                                                       二0一二年四月二十六日

五桂山辦事處二Ｏ一一年度村委會、經聯(lián)社領導班子任期內經濟責任審計工作實施方案

        一、編制依據 
       根據《農業(yè)部、監(jiān)察部、國務院糾風辦關于做好農村干部任期和離任經濟責任專項審計的通知》、《廣東省農村集體經濟審計條例》、《中山市村級主要負責人經濟責任審計暫行辦法》等文件精神，結合各被審計單位的實際，制定本方案。 
       二、審計目的 
       按照《廣東省農村集體經濟審計條例》、《中山市村級主要負責人經濟責任審計暫行辦法》的要求，認真做好二Ｏ一一年度村（居）委會、經濟聯(lián)合社領導班子任期內經濟責任審計工作，是進一步加強農村集體經濟財務審計監(jiān)督、加強農村基層干部黨風廉政建設的重要措施，既有利于對村干部任期內的經濟責任、工作業(yè)績作出公正的評價，又有利于進一步健全和完善村務公開和強化對村級集體經濟管理的監(jiān)督約束，有利于培養(yǎng)一批作風正派、廉潔公正，真正為村民辦實事的村級領導班子，達到建設和諧五桂山、促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的目的。 
       三、審計對象和重點 
       1、審計對象為辦事處所轄的三個村委會、二個經濟聯(lián)合社二Ｏ一一年度領導班子任期內經濟責任人。 
       2、審計重點 
       （1）審計各村委會、經聯(lián)社2011年度集體經濟目標完成情況及財務收支、資產、負債的真實性、合法性和有效性； 
       （2）財經法規(guī)執(zhí)行情況； 
       （3）村民關注的熱點問題（集體資產處置、債權債務管理、土地發(fā)包承包、征用土地補償、專項資金管理及跟蹤審計使用的真實性、合法性和效益性，村民分配、集體福利等）； 
       （4）結合各村、經聯(lián)社的實際情況，對其他熱點問題進行延伸審計。 
       四、審計范圍及要求 
       1、本次審計會計年度是2011年1月1日至2011年12月31日止。如有特殊情況，可以延伸以前年度或其他有關單位； 
       2、實施審計面達100%，審計時間由2012年5月11日至9月30日止，2012年8月20日前提交審計報告初稿給各村委會、經濟聯(lián)合社征求意見，2012年9月30日止全面完成并提交審計報告給五桂山辦事處； 
       3、本次審計要嚴格依照《廣東省農村集體經濟審計條例》及《中山市村級主要負責人經濟責任審計暫行辦法》和財會法規(guī)制度等有關規(guī)定，確保依法審計； 
       4、堅持“提高質量、防范風險”的原則，確保審計工作質量、規(guī)避審計風險，穩(wěn)妥處理審計中發(fā)現(xiàn)的問題，確保農村社會穩(wěn)定，對審計事項作出客觀、公正的評價，要做到事實清楚，證據充分，定性準確。審計報告定稿前，須經辦事處領導把關，采取自上而下的方法征求意見，達成共識后，再出具正式審計報告，審計結果要向村民公布，對村民提出的問題要及時調查取證，及時處理并反饋給村民； 
       5、被審計單位2011年1月1日至12月31日止的完整財務會計資料，必須在審計組進場時提供給審計組； 
       6、被審計單位必須將審計承諾書、2011年度固定資產盤點表、2011年度經濟目標計劃、財務收支預算計劃及各種經濟合同、合約等，在審計組進場時提供給審計組； 
       7、被審計單位須派1-2名工作人員協(xié)助本次審計工作； 
       8、本次審計接受審計局、財政局的監(jiān)督和指導，由五桂山紀工委協(xié)助，財政所、審計辦、農辦參與直接組織審計工作，委托中介會計師事務所實施審計。審計經費由辦事處財政撥付。被審計單位有：桂南村委會、南橋村委會、長命水村委會、石鼓經濟聯(lián)合社、龍?zhí)两洕?lián)合社。