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各村（居）委會，各有關部門、單位：

    《五桂山黨的十八大消防安全保衛戰工作方案》業經辦事處批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。

五桂山辦事處

二○一二年六月三十日

五桂山黨的十八大消防安全保衛戰工作方案

    一、指導思想和工作目標

    緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創造良好的消防安全環境，在五桂山黨工委、辦事處的統一領導下，堅持全警動、全民動、全區動，廣泛發動社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，嚴格滅火救援準備工作，堅決實現“三個確保”，即是：確保消防安全重點單位、重要場所不發生亡人火災；確保社會面上不發生重特大火災和有影響的火災；確保消防工作不發生重大事故案件。

    二、組織機構

    辦事處成立黨的十八大消防安全保衛戰領導小組，對全區消防安保工作實施統一調度指揮，定期分析形勢，研究工作對策，強化檢查督導，推動工作落實。

    組  長：丁葉安

副組長：陳目華、廖偉雄、張井甫

成員：治安大隊、指揮中心、城區消防大隊、消防中隊和各派出所主要負責人 

    領導小組辦公室設在公安分局治安大隊，辦公室主任由王少皖擔任，溫申權兼副主任。辦公室成員由消防中隊、派出所抽調專人組成，主要負責消防安全保衛戰的組織協調、實時調度、情況收集反饋等工作。

    三、主要任務

   （一）開展專項治理。鞏固深化“清剿火患”戰役戰果，結合“打非治違”專項行動，針對我區火災防范薄弱環節，有針對性地開展排查整治。6月底前，對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，專題報告政府，提請部署行業系統開展消防安全檢查；7月份，開展“三合一”場所和“三小”場所專項檢查整改行動，抓好香港回歸15周年消防安全保衛工作；8月份，會同有關部門開展以石油化工企業為重點的易燃易爆場所專項治理和市政消火栓專項治理；國慶節前后，開展旅游景點專項檢查整改行動；黨的十八大前夕和召開期間，重點對公共娛樂場所和賓館、飯店進行集中檢查。

   （二）落實消防安全“網格化”管理。認真貫徹落實國家、省五部門《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》和《廣東省街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》要求，全力推進五桂山消防安全“網格化”管理工作，發動綜治辦、居（村）委會、治安巡防隊等基層各方力量，對網格內的單位、場所、居（村）民樓院、村組進行全面排查。7月上旬，出臺消防安全“網格化”管理實施意見，完成消防安全網格劃分；9月底前，全面運用“中山市社會消防安全管理系統”，實現所有居民樓院、單位場所排查一遍目標，并100%錄入系統，100%建立相關臺賬；10月份，40%的街道實現網格化管理。

   （三）推行單位消防安全“戶籍化”管理。認真貫徹落實公安部消防局《關于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》（公消〔2012〕164號），推動單位落實消防安全主體責任。抓緊建立消防安全“戶籍化”管理系統，建立消防安全重點單位“戶籍化”消防檔案，公安消防部門通過系統實現對社會單位動態預警監管，督促消防安全重點單位定期通過系統，將消防安全責任人管理人履行職責情況、建筑消防設施維護保養情況和“四個能力”建設自查評估情況備案。對已投入使用的建筑消防設施要全面建筑消防設施維護保養，實現建筑消防設施的“身份證”管理。7月底前，所有消防安全重點單位完成自查，并將自查結果報消防部門備案；8月份開始，消防安全重點單位每月將建筑消防設施維護保養情況和 “四個能力”建設自查評估情況報消防部門備案。年底前，火災高危單位和30%的消防安全重點單位要實行“戶籍化”管理。

   （四）扎實做好滅火應急救援準備工作。對轄區重點單位進行一次全面熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，全面修訂完善重點單位滅火作戰預案。7月底前，100%完成轄區滅火救援業務管理系統相關數據錄入工作。8月底前，組織對轄區人員密集場所、易燃易爆單位、石油化工企業、大型商場和市場等保衛目標進行實地調研，修訂完善滅火作戰和應急救援預案。9月底前，深入推進建筑消防設施測試專項行動。

   （五）深入推進社會化消防宣傳教育培訓工作。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，聯合宣傳、教育、民政、文化等部門，以消防安全“五進”為載體，組織實施家庭社區、學校、農村、人員密集場所、社會單位“五大消防宣傳專項行動”;在人員密集場所全面落實消防宣傳“三提示”。利用各類媒體，開展消防安全提示和常識宣傳，擴大消防宣傳覆蓋面，提高群眾自防自救能力。同時，結合消防安全保衛戰工作任務，組織消防志愿者開展社會消防宣傳教育等志愿服務活動。9月底前，完成村“兩委”負責人的消防安全培訓任務。黨的十八大開幕前，各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員須經消防安全培訓合格。

    四、工作步驟

   （一）動員部署階段（6月19日至30日）。各單位制定工作方案，成立領導機構，層層動員部署，確保認識到位、領導到位、部署到位、時間到位、措施到位。

   （二）組織實施階段（7月1日至9月30日）。采用現場督導、績效量化等方式，對保衛戰情況進行實時調度指揮，加強檢查督導和考評通報，形成全程加壓、緊逼增勁態勢，推動各項工作落到實處。

   （三）沖刺攻堅階段（10月1日至黨的十八大閉幕）。針對工作薄弱環節和突出問題，查漏補缺，固強補弱，集中攻堅，強化督導檢查，確保消防安全萬無一失。

   （四）總結表彰階段（黨的十八大閉幕后10日）。對消防安全保衛戰進行匯總分析，召開表彰會，總結成功經驗，固化工作做法，形成管理長效。

    五、保障措施

   （一）強化檢查督導。建立健全黨的十八大消防安保工作責任制，逐級分解任務，明確工作責任。各單位要進一步細化火災防范、滅火救援、消防宣傳的任務和要求。領導干部要明確聯系點，靠前指揮，蹲點督導，跟蹤問效。對火災多發、高發地區和工作落實不力的單位，實行掛牌督辦，限期整改存在問題。各單位要建立健全工作責任制，逐級分解任務和目標，逐級簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實。組織工作組對工作開展情況進行檢查督促，及時通報，推動工作落實。

   （二）強化考評獎懲。黨的十八大消防安全保衛領導小組辦公室將依據本方案制定考評辦法，每月進行考核排名，7月底、9月底、黨的十八大閉幕后分別進行階段性和綜合評比，表揚成績突出的單位和個人。發生重特大火災和隊伍違法違紀案件的，必須嚴格實行責任倒查，追究有關領導和人員責任。黨的十八大消防安全保衛戰工作成效納入班子考核內容。

   （三）強化信息報送。及時上報工作開展情況和典型經驗做法。7月5日前，上報工作方案及動員部署情況。從7月起，每月10日和24日前分別上報消防安全保衛戰情況；黨的十八大閉幕后1日內上報消防安全保衛戰工作總結。領導小組辦公室聯系人：張泳琴，聯系電話：23186516，傳真：23186504。