各村（居）委會，各部門：
《五桂山辦事處人感染H7N9禽流感疫情防控應急預案》業經辦事處批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。
特此通知
中山市人民政府五桂山辦事處
2014年2月13日
五桂山辦事處人感染H7N9禽流感
疫情防控應急預案
為切實加強五桂山辦事處人感染H7N9禽流感的防治工作，有效應對五桂山可能出現的人感染H7N9禽流感疫情，強化對疫情防控和病例救治工作的技術指導，提高科學防治水平，積極預防、有效控制人感染H7N9禽流感在轄區范圍內的發生和流行，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的有關文件精神，結合五桂山實際情況，特制定本預案：
一、工作原則
遵循預防為主，常備不懈；統一領導，分級負責；依法防治，措施果斷；快速反應，協同應對；依靠科學，加強合作的原則。
二、組織領導及工作職責
成立五桂山辦事處人感染H7N9禽流感疫情防控應急處理領導小組，由五桂山辦事處有關部門人員組成，負責對人感染H7N9禽流感防控應急處理的統一領導、統一指揮，保證各項應急措施順利實施。領導小組成員名單如下：
組 長：吳從垠（黨工委委員）
副組長：劉文東（社區衛生中心主任）
成 員：馮潤元(衛計局)、呂飛（黨政辦）、謝紹紅（財政分局）、易昊宏（宣傳辦）、張建輝（公安分局）、馮潤林（城管分局）、古潤輝（農社局）、 唐東波（教育事務指導中心）、郭俊湘(應急辦)、張立功（食品藥品監督所）、洪國榮（東區工商分局）。
領導小組下設辦公室，具體負責轄區內人感染H7N9流感的預防控制工作。辦公室設在五桂山社區衛生服務中心，辦公室主任由劉文東兼任。領導小組設專職聯絡員江舒，主要負責信息收集上報工作。
各成員部門職責：
衛計局：負責組織制定各項人感染H7N9禽流感預防控制和應急醫療救治措施，并組織實施和督導；組織對人感染H7N9禽流感疫情的監測、評估、預測、預警；制定有關的處置方案、標準和規范；開展健康教育等。
宣傳辦：積極主動地對人感染H7N9禽流感疫情進行輿論引導，加強人感染H7N9禽流感疫情的宣傳報道，協助有關單位做好危機心理干預和防病知識普及；加強網上新聞宣傳的管理和引導。組織安排人感染H7N9禽流感疫情應急處理情況的對外新聞宣傳，必要時組織新聞發布會和新聞媒體采訪；跟蹤市內外輿情，配合有關部門及時澄清事實。
應急辦：協調社區衛生服務中心做好應急藥品儲備、調撥等相關工作。
教育事務指導中心：在各類學校及托幼等教育機構中組織實施預防和控制人感染H7N9禽流感疫情措施，防止人感染H7N9禽流感疫情在校內發生和流行。對在校學生、教職工做好宣傳教育和自我防護工作。
公安分局：密切注視疫情動態，依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件，查處打擊謠言等違法犯罪活動，維護社會穩定。協助衛生行政部門落實強制隔離措施。
城管分局：根據轄區各市場、便民疏導點以及道路周邊是否存在活禽交易進行排查、制止。組織力量每日對轄區道路周邊及各市場進行巡查管理，深入村（居）檢查飼養家禽情況，積極做好巡查記錄。
財政分局：將防控H7N9禽流感疫情的監測、預測、培訓、演練和事件處理所需的設備、器材、藥品等的經費列入財政預算，安排必要的經費；貯備人感染H7N9禽流感疫情應急處理經費，確保人感染H7N9禽流感應急工作的落實；做好經費使用情況監督檢查工作。
農社局：組織做好家畜家禽H7N9禽流感疫情的監測防控管理工作，加強與衛生等有關部門信息的交流。組織開展鳥類等野生動物疫源疫病監測防控和管理工作。加強重點區域、場所公眾自我防范意識的宣傳教育。
工商分局：負責禽類市場活禽經營行為的協同監管，貫徹落實活禽經營市場H7N9禽流感防控工作部署。
食品藥品監管所：在職責范圍內負責落實餐飲環節禽類及其制品的索證，加強從業人員人感染H7N9禽流感防病知識健康教育；負責人感染H7N9禽流感疫情應急處理藥品、醫療器械的監督和管理。
三、應急處置
（一）疫情發生后，根據本預案的組織分工，召開緊急會議，對防控工作安排和部署，明確責任人，實行負責制，制訂防控方案，迅速組織人員、物質到位，并督促各部門落實各自的職責。
（二）疫情報告和信息管理
人感染H7N9禽流感病疫情按《人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第三版）》（國衛辦疾控發[2014]9號）執行，并同時報告市防控人感染H7N9禽流感疫情工作領導小組。
動物H7N9禽流感疫情按《動物H7N9禽流感緊急監測方案》執行，并同時報告市防控人感染H7N9禽流感疫情工作領導小組。
（三）疫情通報
一旦發生人感染H7N9禽流感或動物H7N9禽流感疫情，區農社局、衛計局、工商分局及時互相通報，并按有關規定通報毗鄰地區的衛生、農業部門。區防控人感染H7N9禽流感疫情工作領導小組及時將疫情通知相關部門。
（四）緊急疫情防控程序
1、預案啟動
發現首例可疑病例或上級主管部門下達啟動預案指示時，要迅速報至上級人感染H7N9禽流感疫情防控管理部門，進行進一步現場診斷，擬定確認報告。
對在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關依法協助強制執行。
2、安排和部署
根據調查及診斷的情況，應急領導小組及時召開會議，通報疫情，啟動預案，明確責任，各工作小組迅速到位。
3、落實具體防控措施
（1）密切關注疫情動態，加強人感染H7N9禽流感和動物疫情監測，確保早發現、早報告、早診斷、早處理。做好人及動物疫情調查處理、病人救治準備。
（2）衛生、農業、林業和工商等部門應增強信息的溝通。
（3）病例報告。各級各類醫療衛生單位和衛生人員，發現人感染H7N9禽流感疑似或確診病例時，按照《人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第三版）》（國衛辦疾控發[2014]9號）有關規定執行。
（4）病例診斷與隔離救治。按照《人感染H7N9禽流感診療方案（2014版）》診斷為疑似或確診病例后，立即轉送定點醫院進行隔離治療，并做好醫院感染控制和醫務人員的個人防護。
（5）疫點消毒處理。嚴格按照有關文件要求組織、指導對疫點和病例活動范圍內的污染場所進行終末消毒。
（6）開展流行病學調查。按照《人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第三版）》（國衛辦疾控發[2014]9號），立即組織專業人員對疑似、臨床診斷和確診病例進行個案調查、追溯可能的感染來源，開展傳播途徑及暴露因素等方面的流行病學調查，填寫《人感染H7N9禽流感流行病學個案調查表》，并進行網絡直報。
（7）可疑暴露者、密切接觸者的管理。按照《人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第三版）》（國衛辦疾控發[2014]9號），對可疑暴露者和密切接觸者進行醫學觀察。
（8）加強對重點地區動物疫情監測；加強對醫務人員、禽類養殖和宰殺販賣人員等重點人群監測，排查疑似病例，并加強部門間、市際間疫情信息溝通，及時掌握疫情動態。
（9）應急休市。根據中山市防控人感染H7N9禽流感疫情工作領導小組指導意見，立即作出在全區范圍內實行活禽交易市場臨時休市的決定，休市時間從2月10日至2月23日，持續兩周。疫情防控領導小組每日督查各活禽交易市場，確保轄區內所有市場售賣活禽的檔口均閉門休市。
（10）廣泛開展H7N9禽流感防控知識的健康教育，提高公眾防控人禽流感知識水平。
（11）加強應對人感染H7N9禽流感的各項準備工作，包括人員、物資、設備等。
4、總結
疫情控制后，要對防控措施、責任落實，物質、資金的投入等進行認真的總結，形成書面報告，留檔備查，并上報上級人感染H7N9禽流感疫情防控管理部門。
四、保障措施
（一）做好資金、物資保障。
各部門要做好防控人感染及動物H7N9禽流感專項工作的資金、物資保障，分級建立緊急防疫物資儲備庫，儲備應急藥品、醫療救治設備、消殺藥械，防護用品等，切實保障各項防控措施能有效落實。
（二）做好技術和防治隊伍保障。
設立醫療救護組，指導全區開展人感染H7N9禽流感防控、醫療救治及動物禽流感疫情防控工作；按“集中患者、集中資源、集中專家、集中救治”原則做好人感染H7N9禽流感疑似病例轉診工作；同時接受上級業務部門的培訓，加強相關人員技術培訓、指導，確保疫情報告及時，防控措施落實到位。
（三）加強監督檢查，確保措施落實。
區領導小組及各成員單位要重點圍繞防控工作應急預案制定、業務培訓、技術演練、疾病監測、疫情報告、傳染病預檢分診及疫情現場控制等措施落實情況，開展督導檢查，發現問題要及時解決,對玩忽職守的人員要嚴肅處理。
登錄
粵公網安備 44200002442868號
