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程小鵬等代表：

　　你們提出的《加強五桂山石井坑野生沉香林防偷盜破壞保護力度的建議》（建議第2023080號）已收悉，經匯總市公安局、市生態環境局、市自然資源局、市消防支隊意見，現答復如下：

　　中山野生沉香林群落主要分布在五桂山桂南村石井坑區域，林內約有4萬株野生沉香樹種群，是全國已知最大的野生沉香樹種群。你們提出的建議切合實際，我們全部采納，并在工作中落實。石井坑野生沉香群落核心區域已納入廣東中山香山省級自然保護區范圍內，近十年間時有不法分子到五桂山進行盜采盜伐野生沉香，有必要加大對該區域野生沉香林的保護力度，從建立健全管理體系、智能化技術監控體系、完善基礎設施三方面提升保護，防止被繼續偷盜破壞。

　　一、關于“建立健全管理體系”的建議

　　制定五桂山石井坑野生沉香林防偷盜破壞保護實施方案，明確屬地和相關職能部門責任，根據《廣東中山香山省級自然保護區建設與專項規劃》開展相關工作。

　　（一)積極推進管護隊伍建設

　　一是成立專職護林隊伍。五桂山力爭打造一支標準化、規范化護林隊伍，配備專職護林員45人，專職消防員32名，武裝預備役69人，達到每2000畝配備1名專職護林員。一方面建立五桂山街道內聯合保護機制，落實以街道農業服務中心為巡護主體、公安干警偵破打擊的聯合保護機制，保證對石井坑沉香片區的日常巡護，2020年至今未發生土沉香盜采盜伐案件。

　　二是嚴格落實林長巡林制度。石井坑是全市沉香林防火防盜工作的重點區域，必須堅持嚴防死守，確保巡查監控到位，落實街道、村級林長帶頭值班制度，加強進入林區人員和車輛及周邊作業人員的排查，抓好核心區域、特殊時段、重點人群的三個突出點，確保工作的指向性，科學合理的做好野生沉香林防火防盜工作。

　　（二）組織調查盜采盜伐案件

　　市公安局多次組織警種警力研究涉土沉香案件偵破工作，創新提出“數據支撐+模型篩選”技戰法，鎖定重點嫌疑對象，相關收網工作正有力有序推進中。深化拓展在動態預警方面的運用，以及時發現重點人員的動向，構建重點打擊、精準打擊、高效打擊工作機制，切實提升綜合打擊能力。今年以來，全市公安機關共出動民警3600余人次、無人機超200架次，對涉林違法犯罪形成強大震懾。今年5月份，由市公安局統籌，五桂山公安分局主辦，一舉偵破野生沉香盜采案件一宗，抓獲犯罪分子四人，收繳野生沉香一批，目前正在擴大線索。

　　（三）優化升級消防安全機制

　　為建立健全科學高效的火災預防體系、快速反應撲救體系、切實可靠保障體系，已提請市政府出臺《中山市消防專項規劃（2018-2035）（空間規劃）》，將森林消防救援規劃納入該專項規劃，從森林消防隊伍及裝備、林火阻隔帶、森林消防水源、森林消防通信等方面進行系統規劃，力求提高森林消防裝備水平，改善基礎設施條件，實現森林火災預防、監控及救援隊伍專業化、建設標準化、管理規范化、工作信息化。

　　（四）持續開展專項檢查行動

　　為保護好自然保護地生態環境，市生態環境局聯合自然資源局牽頭開展“綠盾2022”自然保護地強化監督專項行動，制定專項行動檢查方案，運用無人機對中山香山省級自然保護區和廣東中山國家森林自然公園的生態環境開展現場檢查，暫未發現有非法開礦、修路、筑壩、建設等造成生態破壞的環境違法行為。

　　（五）加強宣傳提高防護意識

　　在充分發揮專業部門作用的基礎上，結合生物多樣性日、環境日等節日，通過講座、繪畫比賽、志愿服務活動等形式定期開展生態環境宣傳，動員全社會力量參與，提升群眾保護野生沉香和森林防滅火意識，形成齊抓共建共享的森林防火和生態保護工作格局。

　　二、關于“建立智能化技術監控體系”的建議

　　一方面我街道將加快現代化信息技術使用，利用北斗巡護系統、廣東林業巡護系統，實行巡護網絡化管理和護林員管理動態監控，實現防滅火的快速機動反應。下一步將由市應急局統籌，加強防火監測系統安裝，加裝高位高溫感應攝像。另一方面，各級公安機關以“預防警務”戰略為牽引，堅持“人防”“技防”并重，“地面”“空中”并舉，緊扣重點時段、重點地段，一體推進林區“五防”工作。下一步將充分發揮職能作用，指導保護區主管單位開展公共安全視頻監控建設。

　　三、關于“完善基礎設施”的建議

　　（一）建立林火阻隔系統。五桂山將高標準推進林區內生物防火林帶建設，科學規劃防火道路、防火通道、撲火通道，現轄區內在用防火林帶12.79公里、撲火通道13公里、防火通道17.545公里、防火道路10.38公里，充分發揮林火阻隔系統預防控制森林火災的能力，降低重特大森林火災發生幾率。

　　（二）強化林區水源儲備。“水”是最好的滅火劑，為解決秋冬季節林地內缺水情況，五桂山在重點管轄區域規劃建設26個消防水池、15個2噸容量儲水桶，能夠較好地解決撲救突發森林火災供水問題。

　　（三）配套生態資源宣教設施。增加基礎宣傳設施設備，在主要登山路口、森林公園等重點部位，五桂山投入建設太陽能監控音頻宣傳設施13個，申報批準臨時檢查站15個，防火碼10個。在重要時間節點，投入使用登山預約小程序，預約登山碼4個。

　　專此答復，誠摯感謝你們對我街道石井坑野生沉香林防護工作的關心支持。

　　中山市人民政府五桂山街道辦事處

2023年6月30日

（聯系人：劉有添 聯系電話：89911911；13928109883）