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　　為認真貫徹市場監管總局、市委、市政府對食品安全監管工作的總體要求，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營監督檢查管理辦法》(國家市場監督管理總局令第 49 號)、《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》(國家市場監督管理總局令第 60 號)、《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》(國家市場監督管理總局令第 62 號)和全市食品生產監督檢查計劃，制定我街道工作計劃。

一、檢查對象

五桂山街道取得生產許可證的食品生產企業、取得登記證的食品生產加工小作坊(簡稱：食品小作坊)，以及食品相關產品生產企業。

二、檢查方式

五桂山市場監管分局結合日常監管、專項工作、有因核查，組織對本轄區食品及食品相關產品生產企業、食品小作坊實施監督檢查。監督檢查方式為日常監督檢查、飛行檢查。

三、檢查重點

(一)重點檢查類別

1.強化日常監督檢查:乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產品風險高、影響區域廣的食品生產企業;花生油小作坊;復配食品添加劑生產企業;奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等類別的食品相關產品生產企業。

2.強化飛行檢查:屢次監督抽檢發現不合格產品的食品及食品相關產品生產單位;監督檢查中發現問題較為突出的食品及食品相關產品生產加工單位;食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產加工單位;媒體曝光或投訴舉報集中的食品或食品相關產品生產單位;標簽標識問題較多的食品相關產品生產加工單位。

(二)監督檢查要點

1.食品生產企業監督檢查要點:依照《食品生產經營監督檢查管理辦法》有關檢查要求，并重點加強生產環境條件、進貨查驗、生產過程控制、產品檢驗、標簽和說明書、食品安全自查、信息記錄和追溯、委托生產等方面監督檢查。

2.食品小作坊監督檢查要點:重點加強生產加工環境、生產工藝、原料采購、生產加工、銷售倉儲等方面監督檢查。

3.食品相關產品生產企業監督檢驗要點:依照《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》《廣東省市場監督管理局關于廣東省食品相關產品生產企業監督檢查的管理辦法》有關檢查要求，并重點加強食品相關產品生產者資質、從業人員管理、生產環境條件、設備設施管理、進貨查驗、生產過程控制、產品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產品追溯和召回、食品安全事故處置等方面監督檢查。

(三)落實企業主體責任

督促大中型食品生產企業建立并落實食品安全責任制等各項管理制度，按要求配備食品安全總監、食品安全員；大中型食品相關產品生產企業按要求配備質量安全總監、質量安全員。強化主要負責人、食品安全總監、食品安全員設立調整、履職的全過程管理。督促小微型企業完善各項管理制度、真實完整實施記錄、提升食品安全員執行力。建立實施危害分析和關鍵控制點體系，強化風險防控能力，督促企業制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，建立并實施日管控、周排查、月調度工作機制。整改自查及以及日管控、周排查、月調度中發現的食品安全風險隱患，通過“粵商通”APP 在線提交食品安全自查情況。督促食品小作坊的每日、每周強化全過程管理，持續保持生產加工過程合規。

四、檢查安排

（一）食品生產監督檢查

1.食品生產企業風險等級劃分。以其生產的產品類別作為主要風險依據，并根據監督檢查、行政處罰、抽檢結果等情況變化實施動態調整。食品生產企業風險等級從低到高分為：A、B、C、D四個等級。

A級風險（低風險）：調味品、餅干、罐頭、糖果制品、茶葉及相關制品、蔬菜制品、炒貨食品及堅果制品、可可及焙烤咖啡產品、食糖、淀粉及淀粉制品、其他食品等食品生產企業。

B級風險（中風險）：糧食加工品、薯類和膨化食品、油脂及其制品、飲料、糕點、方便食品、冷凍飲品、速凍食品、水果制品、蛋制品、水產制品、豆制品、蜂產品等食品生產企業。

C級風險（較高風險）：食用油、肉制品、乳制品、酒類、特殊膳食食品、食品添加劑等食品生產企業。

D級風險（高風險）:濕粉類產品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品生產企業。

2.監督檢查頻次。根據產品風險等級，按照“抓住重點、提高效率、關注風險、保障安全”的原則實行分類監管。

一類監管：A級風險的生產企業由五桂山市場監管分局負責組織實施監督檢查工作，原則上每年現場監督檢查不少于1次。

二類監管：B級風險的生產企業由五桂山市場監管分局負責組織實施監督檢查工作，原則上每年現場監督檢查不少于2次。

三類監管：C級風險的生產企業由五桂山市場監管分局負責組織實施監督檢查工作，原則上每年現場監督檢查不少于3次。

四類監管：D級風險生產企業原則上每年現場監督檢查不少于4次，其中市市場監督管理局實施2次監督檢查，五桂山市場監管分局實施不少于2次監督檢查工作。

3.鎮街分局檢查安排。五桂山市場監管分局按照轄區企業的分類監管頻次，制訂本街道年度監督檢查計劃，有序開展監督檢查。同時，完成中山市商事監管平臺發布的“2023年食品生產雙隨機檢查任務（鎮街分局）”。按照上級市場監管部門工作部署，參與開展有關專項檢查。獲證企業取得食品生產許可后3個月內，對該獲證企業開展一次監督檢查，重點檢查現場核查中發現問題的整改情況；對申請人聲明生產條件未發生變化的延續換證企業，重點檢查生產條件保持情況。

（二）食品小作坊監督檢查

由五桂山市場監管分局負責組織實施監督檢查工作，其中低風險食品（醬腌菜、自然干制蔬菜）加工小作坊原則上每年現場監督檢查1次；中風險食品（生濕面制品、粽子類、發酵面制品、非發酵面米制品、非發酵性豆制品、天然腸衣、水產調味料）加工小作坊原則上每年現場監督檢查2次；高風險食品（肉制品、非即食的魚糜制品、土榨花生油、傳統手工制作的濕米粉）加工小作坊原則上每年現場監督檢查3次。

　　（三）食品相關產品生產企業監督檢查

市市場監督管理局按照各鎮街全覆蓋編制2023年食品相關產品雙隨機檢查計劃，五桂山市場監管分局按照中山市商事監管平臺發布的“2023年食品相關產品雙隨機檢查任務”開展監督檢查。同時，落實食品相關產品告知承諾許可獲證企業全覆蓋例行檢查。

五、工作要求

(一)五桂山市場監管分局應當將本級監督檢查計劃在本單位網站向社會公布，及時匯總監督檢查信息，分析監督檢查結果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。

(二)強化問題整改，針對檢查中發現的問題要督促企業整改，實現整改完成率100%。同時引導企業完善食品安全管理制度，真實完整實施記錄、提升食品安全員執行力。

(三)突出事中事后監管，重點對抽檢不合格企業實施監督檢查與約談，年度抽檢1 次不合格的企業由鎮街監管部門實施約談，年度抽檢2 次不合格的企業由市市場監管部門實施約談。省局將對各級市場監督管理部門的監督檢查工作進行督導，對年度3 次抽檢不合格的生產加工單位實施約談及飛行檢查。

(四)強化檢查人員隊伍建設，采取集中學習、現場教學、視頻教學等多種措施，持續開展食品安全檢查人員的培訓與考核，提高檢查人員的專業性、技術性，提升發現問題、識別風險的能力。

(五)加強監督檢查數據歸集分析工作，記錄、歸集、分析監督檢查信息，加強數據整合、共享和利用，完善監督檢查措施，提升智慧監管水平。每季度按時在國家總局調查統計平臺填報《食品、食品相關產品生產監督管理動態信息》。

　　市市場監督和管理局五桂山分局

　　2023年3月31日