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       根據中央、省、市關于進一步落實“三保”責任兜牢“三保”底線、清理盤活財政存量資金等相關規定，結合五桂山街道黨工委、辦事處的重大決策部署，2020年因政策性調整，制定五桂山街道2020年預算調整方案如下。

　　一、一般公共預算調整情況

　　我街道進一步加強預算執行管理，大力壓減一般性支出，騰出資金保障疫情防控、支持企業復工復產以及重點領域等支出。2020年全區一般公共預算總支出由年初預算53,815萬元調整至110,679萬元，調增56,864萬元，剔除不屬于預算調整事項的新增上級轉移支付1,754萬元，本次我街道需提請總預算支出調增55,110萬元。具體情況如下：

　?。ㄒ唬┤珔^一般公共預算總收入由年初53,815萬元調整為110,679萬元，調增56,864萬元。受今年轄區內幾家房地產企業進行清算因素影響，預測稅收分成收入增加3,392萬元。我街道積極盤活國有資產（資源），本年度調增非稅收入100萬元，以上共計調增一般公共預算收入3,492萬元。另外，根據收支保持總體平衡的原則，新增動用預算穩定調節基金51,618萬元，用于彌補當年一般公共預算收支缺口。

　?。ǘ┱叩裙芾砬闆r引起總支出調整情況

　　為落實本年度新冠肺炎疫情防控，支持推動企業復工復產、落實上級各項重點工作任務，我街道進一步加大力度壓減一般性支出，同時將年初預留預備費1,414萬元調整至相關項目開支，本次我街道提請總預算支出調增55,110萬元，具體調整情況如下：

　　1.五桂山稅源結構單一，目前房地產行業仍是稅收貢獻主力，經濟轉型升級仍處在攻堅階段，稅源結構仍待進一步優化。結合五桂山經濟社會發展的實際情況，從對今后幾年五桂山鄉村振興和未來社會經濟發展的提前布局出發，調增資源勘探信息開支，安排資金30,000萬元用于認購中山農村商業銀行股票、盤活現有工業用地、舊工業區、舊廠房改造升級等，大力促進高質量優質項目落地，為五桂山今后的發展打下良好的基礎。

　　2.按照《中山市人民政府辦公室關于規范鎮區財政暫存暫付款掛賬管理的通知》（中府辦函〔2020〕12號）文件要求，“對于2019年底前形成的掛賬，原則上2023年底前消化完畢，有條件的爭取2021年底前完成；對于2020年以后新增形成的暫付款掛賬，嚴格控制在一般公共預算與政府性基金預算支出之和的5%以內。”由于2016年以來均未實現土地出讓收入，現擬對以前年度掛賬的兩筆收儲土地支出29,114萬元轉由一般公共預算城鄉社區支出列支。

　　3.為全面落實中央、省、市要求，在常態化疫情防控下，緩解財政支出壓力，落實過“緊日子”的要求，全力保障疫情防控和做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿眨医值缹Ψ莿傂浴⒎羌毙柚С鲰椖窟M行壓減，按“壓一般，保重點”的原則調減預算4,004萬元。

　　4.根據預算法有關規定，調劑年初預留預備費1,414萬元，用于本年度突發公共衛生等相關項目開支。

　?。ㄈ?020年我街道沒有新增債務。

　?。ㄋ模┬略錾霞墝ｍ椶D移支付情況

　　截至2020年10月，新增上級補助收入1,754萬元，相應安排支出項目為：黨的基層組織建設、社會創新管理、食品藥品安全檢測、第七次全國人口普查等經費116萬元；教育專項65萬元；創建第四批國家公共文化服務體系示范區獎補及文化館總分館體系建設經費等66萬元；職業技能提升及就業創業補貼、基層社會救助等經費100萬元；抗疫防疫及重大公共衛生服務專項補助242萬元；振興鄉村建設、改善農村人居環境等補助307萬元;飲用水源保護區生態補償858萬元。

　　二、政府性基金預算調整情況

　　2020年我街道政府性基金預算總支出從年初的10,521萬元調整為37萬元，調減10,484萬元，剔除不屬于預算調整事項的新增上級轉移支付支出13萬元等情況后，本次我街道需提請政府性基金預算支出調減10,497萬元。主要調整情況如下：

　?。ㄒ唬┱曰痤A算調減情況

　　我街道政府性基金預算總收入由年初10,521萬元調整為37萬元，區資金調減10,497萬元,主要原因是受新冠肺炎疫情影響，預計我街道本年度土地出讓收入預算未能全部實現。

　?。ǘ┬略錾霞墝ｍ椶D移支付情況

　　截至2020年10月我街道收到新增上級政府性基金補助收入13萬元，專項用于水庫移民補助。