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《中山市群眾文藝作品上送參評參賽扶持資助辦法》政策解讀

信息來源:本網 發布日期:2020-10-10 分享:

一、《辦法》修訂的政策依據:

(一)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建現代化公共文化服務體系的意見》的通知(中辦發〔2015〕2號)

(二)中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》的通知(粵辦發〔2015〕17號)

(三)中共廣東省委辦公廳印發《關于繁榮發展社會主義文藝的實施意見》的通知(粵辦發〔2016〕1號)

(四)中共中山市委辦公室 中山市人民政府辦公室關于印發《中山市加快構建現代公共文化服務體系實施方案》的通知(中山委辦〔2016〕22號)

(五)關于印發《中山市群眾文藝作品創作扶持資助辦法(試行)》的通知(中文廣新通〔2015〕155號)

二、《辦法》修訂的主要內容

《辦法》對扶持資助范圍、扶持資助對象、扶持資助名額安排、扶持資助標準、扶持資金的資助安排、扶持資助作品名單的確定及資助款發放等方面進行了修訂。同時,增加監督管理、績效評價等相關內容,對《辦法》內容主要作出如下修訂:

(一)對文件的名稱進行了修訂。原《辦法》名稱為《中山市群眾文藝作品創作扶持資助辦法(試行)》,為進一步明確本辦法的資助扶持范圍,現修訂為《中山市群眾文藝作品上送參評參賽扶持資助辦法》。

(二)對單位名稱進行修訂。根據機構改革情況,把原《辦法》中的“省文化廳”修訂為“省文化和旅游廳”,“市文化廣電新聞出版局”修訂為“市文化廣電旅游局”。

(三)對扶持資助范圍進行明確。

1、刪除原《辦法》第一條中“對獲得國家文化部牽頭舉辦的各類常設性、權威性比賽獲得參賽資格的作品的扶持資助由我局另行研究決定。”

2、把原《辦法》第一條“本《辦法》主要適用于我市獲得市文化廣電新聞出版局上送資格,參加省文化廳牽頭主辦的各項文藝作品評選比賽活動的群眾文藝作品”修訂為“本《辦法》主要適用于獲得上送資格參加廣東省文化和旅游廳牽頭舉辦的各類文藝評選、比賽、展演展覽等活動的群眾文藝作品。“

(四)對扶持資助對象的資格進行明確。把原《辦法》第二條中“由市文化廣電新聞出版局撥款組織創作的作品,其作者、表演單位不能獲得此項扶持資助款。”修訂為“由市文化廣電旅游局委約組織創作的作品或已通過合約全額獲得項目創作經費的,其作者、表演單位不能獲得本扶持資助資金。”

(五)對書法類、美術類、攝影類比賽的扶持資助名額安排進行修改。把原《辦法》第三條中“(三)扶持資助由廣東省文化廳牽頭主辦的每屆常設性群眾美術、書法、攝影比賽的獲獎作品。資助名額由市文化廣電新聞出版局會同市文化館根據當年實際情況研究確定。”修訂為“ (三)上送由廣東省文化和旅游廳牽頭舉辦的常設性群眾美術、書法、攝影比賽的作品,通過組織專家評審方式,綜合評分前十名的作品確定為各門類上送作品,并給予創作扶持資助。”

(六)上送參加廣東省文化和旅游廳牽頭舉辦的常設性群眾美術、書法、攝影比賽的作品獲資助額度進行修改。把原《辦法》第四條中對上送參加廣東省文化和旅游廳牽頭舉辦的常設性群眾美術、書法、攝影比賽的作品按照總額度:書法類共20000元、美術類共20000元、攝影類共2000元,且單單價獲獎資助額度不超過3000元的標準,修改為現《辦法》第四條中對上送參加廣東省文化和旅游廳牽頭舉辦的常設性群眾美術、書法、攝影比賽的作品按書法類:1000元/件、美術類:1000元/件、攝影類:1000元/件的額度獲資助。

(七)完善扶持資金的資助安排。

1、原《辦法》中第五條(一)中“市文化廣電新聞出版局將對獲得上送資格的音樂作品進行錄制,對舞蹈作品的排練、服裝和音樂制作給予一定的補貼”修改為“市文化廣電旅游局將組織獲得上送資格的音樂作品進行錄制,對舞蹈作品的排練、服裝和音樂制作的費用另行給予安排。”

2、第五條(二)對獲得參加廣東省文化和旅游廳牽頭舉辦的各類群眾花會參賽資格的舞臺藝術類原創作品的資金發放安排整體修改為“獲得參加廣東省文化和旅游廳牽頭舉辦的各類群眾花會參賽資格的舞臺藝術類原創作品,其扶持資助資金發放到創作組織單位,由創作組織單位按照作品的創作、生產、表演的實際按一定比例發放給創作團隊的有關單位或個人,充分體現單位組織保障、主創核心力量、集體智慧付出的整體創作成果。市文化廣電旅游局將對獲得參賽資格的作品進行輔導、打磨及提升。”

3、對獲得廣東省文化和旅游廳舉辦的常設性群眾美術、書法、攝影比賽上送資格的作品的資金發放安排整體修改為“獲得廣東省文化和旅游廳舉辦的常設性群眾美術、書法、攝影比賽上送資格的作品,其扶持資助資金直接資助到作品的作者,以體現關心愛護創作人才、尊重創作人才的藝術耕耘。”

4、第五條增加“(三)創作組織單位以委約方式完成創作或組織演出的,承接單位或個人均不能接受本扶持資助資金分配,扶持資助資金歸到委約創作組織單位所有。”

5、第五條增加“(四)由市文化館與其他創作組織單位共同出資打造的作品,按照本《辦法》第四條扶持資助標準資金的60%向其他創作組織單位進行發放。”

6、第五條增加“(七)由市文化廣電旅游局或市文化館全程投入費用創作的作品不享受相應扶持資助資金。”

7、原《辦法》第五條(四)中對稅費的規定修改為現《辦法》第五條“(七)以上資助金額均為稅前金額。對于個人獲得的資助金額,由資金發放單位按相關規定代扣代繳個人所得稅后再發放;對于單位獲得的資金金額,按照相關規定自行繳稅。”

(八)整體刪除原《辦法》第六條中關于扶持資助作品的呈報、審核及資助款發放的相關規定。增加現《辦法》第六條“扶持資助作品名單的確定及資助款發放。(一)市文化館負責宣傳發動市直屬機關單位、事業單位、各鎮區、業余文藝團體、獨立作者開展業余創作,并負責資助資金的發放工作。(二)上送參加廣東省文化和旅游廳牽頭舉辦的廣東省群眾文藝作品評選的作品由市文化館統一收集后組織專家評審,按照廣東省文化和旅游廳當年下達的名額評選出獲得選送資格的作品名單,并報市文化廣電旅游局審批后確定。(三)獲得廣東省文化和旅游廳牽頭舉辦的各類群眾花會參賽資格的作品名單,根據廣東省文化和旅游廳印發文件確定。(四)上送參加廣東省文化和旅游廳舉辦的常設性群眾美術、書法、攝影比賽的作品由市文化館統一收集后組織專家評審,每個門類根據評委評分選出前十名,形成選送資格的作品名單,并報市文化廣電旅游局審批后確定。(五)擬受資助的單位或個人填寫《中山市上送群眾文藝作品參評參參賽扶持資助申請表》(附件),由市文化館統一審核后,按照相應類別的名額及資金安排,根據財政資金支出流程,進行扶持資助資金的發放。”

(九)增加對監督管理工作的相關規定。“第七條 監督管理。(一)市文化廣電旅游局負責對扶持資助資金預算執行、資金使用效益實行監督管理,按照績效評價目標開展績效自評,并配合相關部門開展檢查或審計工作。(二)市文化館及各創作組織單位須確保扶持資助資金按規定發放給相關人員或單位,不得截留、擠占和挪用,并自覺接受財政、審計、文化等相關部門的監督檢查。(三)資金使用單位或個人在資金管理、使用過程中存在違法違規行為的,將依法依規嚴肅處理,3年內取消其申報扶持資助資金資格,市文化廣電旅游局有權依法向社會公開其違法違規信息。”

(十)增加對績效評價工作的相關規定。“第八條 績效評價。(一)市文化廣電旅游局負責制定年度績效目標,并對績效目標實現程度及扶持資助資金支出進度實行“雙監控”,對監控中發現的問題,及時采取糾正措施,推進績效目標的實現和提高預算執行率(二)績效評價結果作為今后年度安排扶持資助資金的重要依據。”

(十一) 根據《辦法》內容的調整,對附件《中山市上送群眾文藝作品參評參賽扶持資助申請表》的內容進行調整。


政策原文:http://www.szmaolu.com/wglj/zcgw/gfxwj/content/post_1848956.html


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