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一、《資助辦法》制定背景

（一）《中華人民共和國公共文化服務保障法》

第十三條：國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務。

第四十二條：國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、捐贈產品等方式，參與提供公共文化服務。

第四十八條：國家鼓勵社會資本依法投入公共文化服務，拓寬公共文化服務資金來源渠道。

第四十九條：國家采取政府購買服務等措施，支持公民、法人和其他組織參與提供公共文化服務。

（二）中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建現代化公共文化服務體系的意見》的通知（中辦發〔2015〕2號）

二、統籌推進公共文化服務均衡發展

（六）保障特殊群體基本文化權益。將老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務的重點對象。

三、增強公共文化服務發展動力

（十）鼓勵和引導社會力量參與。鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設施設備、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產品和服務等方式參與公共文化體系建設。

（十一）培育和規范文化類社會組織。將適合由社會組織提供的公共文化服務事項交由社會組織承擔。引導文化類社會組織依法依規開展公共文化服務。加大政府向文化類社會組織購買服務力度。

（三）中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》的通知（粵辦發〔2015〕17號）

四、促進公共文化服務社會化發展

（十三）推動社會力量積極參與

完善政策措施，采取政府招標、委托管理、項目補貼、定向資助等方式、引進社會力量參與公共文化服務和管理、努力形成政府主導、社會參與的格局。

（四）中共中山市委辦公室  中山市人民政府辦公室關于印發《中山市加快構建現代公共文化服務體系實施方案》的通知（中山委辦〔2016〕22號）

二、基本原則

（三）堅持社會參與。引入市場機制，激發各類社會主體參與公共文化服務的積極性，提供多樣化的產品和服務，增強發展活力，積極培育和引導群眾文化消費需求。

四、主要任務

（二）統籌推進公共文化服務均等發展。

4、保障特殊群體基本文化權益。加大文化惠民力度，保障外來務工人員、未成年人、老年人、殘障人士等特殊群體的基本公共文化權益。

（三）推動社會力量參與公共文化服務。

2、推動社會化供給。鼓勵和支持社會力量通過投資和捐助設備、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產品和服務等方式參與公共文化服務體系建設，

4、培育和壯大文化類社會組織。通過項目補貼、資助、購買服務等方式，調動社會類文化組織參與公共文化服務的積極性。

（五）關于印發《中山市文化事業和文化產業發展“十三五”規劃》的通知（中文廣新〔2017〕1號）

第三章 發展目標和主要任務

一、文化事業

（二）主要任務

2、構建現代公共文化服務體系

（3）加快公共文化服務社會化。調動各種市場主體和社會力量的積極性參與到公共文化服務建設，形成以“政府主導、社會參與、多元投入、協力發展”為基本特征的現代公共文化服務治理結構。

（六）關于印發《中山市文化廣電新聞出版局 中山市財政局關于政府向社會力量購買公共文化服務的實施細則（試行）》的通知（中文廣新通〔2017〕95號）

第三章 購買內容和程序

第七條 政府向社會力量購買公共文化服務的內容為符合先進文化前進方向、健康積極向上的，適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的公共文化服務，突出公共性和公益性并主動向社會公開。

（七）中山市人民政府辦公室關于印發中山市創建國家公共文化服務體系示范區規劃（2018—2020年）的通知（中府辦〔2018〕20號）

三、創建任務

（二）豐富公共文化服務供給，建設和美文化之城。

10、出臺配套政策措施，鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設備、興辦實體、資助項目、贊助活動等方式參與公共文化體系建設，促進公共文化服務提供主體和提供方式多元化，形成“政府主導、社會參與、多元投入、共同發展”多元供給格局。

21、打造“博愛100”社區公益文化創投活動品牌。組織舉辦“博愛100”社區文化公益創投大賽，推動社區公共文化服務創新，引導更多社會文化機構參與社區公共文化服務。

由上述可見，從中央到省、市都大力鼓勵引入社會力量參與公共文化服務，通過開展中山市“博愛100”社區文化公益活動資助項目，能推動我市文化類社會團體、社會服務機構（民辦非企業）及文化類企業單位積極參加我市公共文化服務，滿足廣大人民群眾日益增長的公共文化服務需求，打造政府主導、社會力量廣泛參與的中山市公共文化服務多元共治生態圈，進一步豐富公共文化服務供給，提升城市文化軟實力，為創建第四批國家公共文化服務體系示范區，構建充滿創新活力和美宜居城市提供有力的文化支撐。同時，為規范我市“博愛100”社區文化公益活動的資金管理，提高資金使用效益，引導和扶持社會力量積極參與社區文化公益服務的供給，大力實施文化暖心工程，鼓勵社會力量針對我市老年人、青少年、兒童、外來務工子弟、殘疾人等特殊群體開展文化關愛行動，建設中山博愛文化之城，我局特制定了《中山市“博愛100”社區文化公益活動資助辦法》，從而確保活動的順利開展，豐富和活躍我市各行政村（社區）的公共文化活動。

二、《資助辦法》主要內容

《資助辦法》共分七章二十三條，對我市“博愛100”社區文化公益活動的資助范圍和標準、申報、評審、管理、績效評估等進行全面闡述，其中，第一章為總則，主要闡明《資助辦法》的制定背景；第二章為項目資助范圍和標準，主要闡明項目的資助范圍和標準，第三章為項目申報，主要闡明項目的申請資格和申請程序；第四章為項目評審，主要闡明項目的評審標準和流程；第五章為項目實施管理，主要闡明項目實施的過程管理；第六章為項目績效評估，主要為對整個項目的績效評估；第七章為附則內容，主要闡明《資助辦法》的實施時間。

政策原文：http://www.szmaolu.com/wglj/zcgw/gfxwj/content/post_1833166.html