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政策解讀：《坦洲鎮促進招商引資項目落地專項資金管理使用辦法（試行）》解讀

各村（居）委會，各單位、部門：

　　現將《坦洲鎮促進招商引資項目落地專項資金管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到問題，徑與鎮工業信息和科技商務局聯系。

　　中山市坦洲鎮人民政府

　　2021年2月2日

　　坦洲鎮促進招商引資項目落地專項資金管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條  為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，促進招商引資項目落地，根據《中山市人民政府辦公室關于印發中山市高端裝備制造產業發展行動計劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕26號）、《中山市人民政府辦公室關于印發中山市健康醫藥產業發展行動計劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕27號）、《中山市人民政府辦公室關于印發中山市新一代信息技術產業發展行動計劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕28號）、《關于印發中山市高端裝備制造產業發展資金管理實施細則的通知》（中經信〔2018〕824號）、《關于印發中山市健康醫藥產業發展專項資金管理實施細則的通知》（中工信〔2019〕6號）、《關于印發中山市新一代信息技術產業發展項目資助實施細則的通知》（中工信〔2020〕384號）等相關文件精神，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱坦洲鎮促進招商引資項目落地專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指經坦洲鎮人民政府批準設立，由坦洲鎮工業信息和科技商務局編制預算，用于支持和促進坦洲鎮招商引資項目落地的資金，專項資金額度每年不超過2000萬元。

　　第三條  專項資金的管理和使用，遵守國家、省和市有關法律、法規、規章等文件規定，遵循公開透明、相對集中、科學管理、加強監督的原則，實行自愿申報、部門和第三方評審、科學決策和績效評價制度。

　　第二章管理職責

　　第四條  坦洲鎮工業信息和科技商務局是專項資金主管部門，主要職責如下：

　　（一）提出年度專項資金的總預算，編制專項資金年度決算；

　　（二）擬定本辦法配套的申報通知（包括具體申報時間、申報表格、申報證明材料等）；

　　（三）受理項目申請，審核申報材料、組織項目評審等；

　　（四）跟蹤項目的實施，監督檢查專項資金的使用，對項目進行績效評價。

　　第五條  專項資金使用單位，應當按照有關規定履行下列職責：

　　（一）制定項目投資預算和負責項目實施；

　　（二）確保項目資助資金按規定用途專款專用；

　　（三）對項目資金進行財務管理和會計核算；

　　（四）對所提供材料的完整性、合規性、真實性負責；

　　（五）接受有關部門的監督檢查和驗收；

　　（六）按要求提供項目執行情況報告及附屬材料。

　　第三章補貼方式、對象、條件和標準

　　第六條  補貼方式。本專項資金采用無償補助（補貼、獎勵、配套支持）等方式進行扶持。

　　第七條  補貼對象。在坦洲鎮投資落戶并依法設立，且已列入中山市招商引資工作管理系統的招商引資項目企業。

　　第八條  補貼條件及標準。

　　（一）優質項目落地補貼

　　符合下列條件之一的項目，最高按市對應補助額的50%給予最高不超過500萬元的配套補助：

　　1. 以入選院士或入選國家、省重點人才計劃的高層次人才為核心成員，且具有自主知識產權和市場前景的項目。

　　2. 博士及以上高層次人才和團隊帶成果在坦洲鎮實現產業化的項目，項目獲得社會化風險投資1000萬元及以上且實繳注冊資金1000萬元及以上。

　　3. 參加國家創新創業大賽獲廣東省三等獎及以上或者進入行業全國總決賽，并在坦洲鎮實施產業化的創業項目。

　　（二）固定資產投資補貼

　　對獲得中山市固定資產投資補貼的高端裝備制造、新一代信息技術、健康醫藥產業項目，最高按市對應補助額的50%給予分期獎補，單個項目最高不超過300萬元。

　　（三）設備轉入補貼

　　新引進高端裝備制造、新一代信息技術、健康醫藥產業項目的市外核心生產設備隨項目轉入坦洲鎮，最高按市對應補助額的50%給予安裝調試費補貼，單個項目最高不超過250萬元。

　　（四）項目過渡性用房補貼

　　對已獲得中山市過渡性用房補貼的、在坦洲鎮租用過渡性廠房或辦公用房的高端裝備制造、新一代信息技術、健康醫藥產業項目企業，按照實際租金與市對應補助額的差額給予租金補貼，每家企業每年最高補貼150萬元，補助年限3年，市鎮兩級補助合計不能超過企業租金。

　　除上述高端裝備制造、新一代信息技術、健康醫藥產業項目企業外，對新引進、新設立的項目企業，符合以下條件之一的給予不超過10元/平方米·月的租金補助，補助年限2年，每家企業每年最高補貼補助150萬元。

　　1.固定資產投資入統500萬元以上且當年上規的工業企業，當年營業收入5000萬元以下的，最高補助不超過50萬元；當年營業收入5000萬至1億元的，最高補助不超過100萬元；當年營業收入1億元以上的，最高補助不超過150萬元。

　　2.固定資產投資入統300萬元以上且當年上限的服務業企業，當年營業收入5000萬元以下的，最高補助不超過50萬元；當年營業收入5000萬至1億元的，最高補助不超過100萬元；當年營業收入1億元以上的，最高補助不超過150萬元。

　　（五）其他

　　對重特大優質產業項目，經鎮黨委會研究同意，可通過“一事一議”方式確定獎補方式和額度。

　　第四章申報程序及要求

　　第九條  資金申請每年集中辦理。坦洲鎮工業信息和科技商務局按照本辦法，發布申報通知，列明申報所需資料，并通過中山市坦洲鎮政府網站向社會公布。符合條件的企業按照申報通知要求向坦洲鎮工業信息和科技商務局提出申請。

　　第十條  申報企業近5年內在專項資金處理、使用過程中存在違法違紀行為的不得申報。

　　第十一條  已享受省、市、鎮技改補貼的企業，不得申報“固定資產投資補貼”。

　　第十二條  坦洲鎮工業信息和科技商務局對申報單位申請資料進行審查，主要內容包括：

　　（一）資格審查：項目主體是否符合申報條件；

　　（二）形式審查：申報材料是否符合規定的填報要求，相關材料是否齊全，簽字蓋章手續是否完備；

　　（三）內容審查：申請材料是否真實、完整，項目是否符合國家及省、市產業政策相關規定，項目投資預算是否合理，項目資金來源是否已落實，項目實施效益是否顯著等。

　　第十三條  坦洲鎮工業信息和科技商務局對項目申請資料進行審核（可聘請第三方機構審核），審核結果公示5個工作日。公示期間有異議、經調查屬實需調整的，由坦洲鎮工業信息和科技商務局重新審核。公示期滿后，由坦洲鎮工業信息和科技商務局根據公示結果、復審結果調整擬資助項目匯總表報鎮政府，經鎮黨委會批準后，下達項目資助計劃。由坦洲鎮工業信息和科技商務局按照有關規定辦理資金撥付手續。

　　第五章資金使用和監督檢查

　　第十四條  專項資金使用單位收到資助資金后，應按《企業會計制度》《企業財務通則》等有關規定進行財務處理，并按規定用途專款專用。

　　第十五條  坦洲鎮工業信息和科技商務局、中山市財政局坦洲分局定期對專項資金的落實情況進行監督、檢查。對存在違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等行為的，責令改正，并可根據需要提請審計部門或委托中介機構對專項資金使用情況進行審計。一經發現問題將按有關規定處理，構成犯罪的，依法移送司法機關處理。對存在上述違規行為的單位，專項資金主管部門5年內不受理其資金申報申請。

　　第十六條  坦洲鎮工業信息和科技商務局建立年度績效評估制度、抽查制度，重點對項目建設情況、專項資金使用情況、專項資金使用單位申報的績效目標情況等進行跟蹤管理。

　　第六章附則

　　第十七條

　　本辦法由坦洲鎮人民政府負責解釋，具體解釋

　　工作由坦洲鎮工業信息和科技商務局承擔。本辦法自印發之日起實施，有效期2年。