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      政策解讀：《坦洲鎮技術改造、盤活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、轉型升級專項資金資助實施細則（試行）》解讀

各村（居）委會，各部門、單位：

　　經研究，現將《坦洲鎮技術改造、盤活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、轉型升級專項資金資助實施細則（試行）》印發給你們，請認真組織執行。執行中遇到問題，徑與鎮經信局聯系。

　　中山市坦洲鎮人民政府

　　2019年9月16日

坦洲鎮技術改造、盤活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、轉型升級專項資金資助實施細則（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動坦洲鎮工業企業技術改造，鼓勵盤活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造和工業園區提質增效，實現經濟高質量發展，根據《中山市人民政府關于印發中山市“三舊”改造實施辦法（試行）的通知》（中府〔2018〕55號）、《中山市經濟和信息化局關于印發中山市技術改造投資項目資助實施細則的通知》（中經信〔2017〕291號）、《關于印發中山市節能和循環經濟項目資助實施細則的函》（中經信函〔2018〕611號）等相關規定，結合我鎮實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則所稱技術改造、盤活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、轉型升級專項資金，是指經坦洲鎮人民政府批準設立，由坦洲鎮經信局編制預算，用于鼓勵企業開展技術改造、盤活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、工業園區提質增效、節能規劃和能源審計、自愿性清潔生產等項目的專項資金。

　　第三條 技術改造、盤活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、轉型升級專項資金在“坦洲鎮降低制造業企業成本促進民營經濟發展專項資金”中列支，其管理和使用須符合國家有關法律、法規、規章及市、鎮兩級的財政專項資金管理規定。

　　第二章 資助對象及標準

　　第四條 資助對象：在坦洲鎮行政區域內依法設立，獲得中山市相應資金扶持，具有良好信譽并符合以下條件之一的企業或實施主體。

　　（一）技術改造資助對象：已獲市技術改造投資項目資助，采用國內外先進設備、自動化設備進行技術改造，計劃總投資500萬元以上，且符合以下條件之一的工業企業。

　　1. 須屬規模以上；

　　2. 承諾2年內上規；

　　3. 已納入中山市上規上限培育企業名錄庫。 

　　（二）盤活閑置廠房項目配套資助對象：“十三五”期間，在中山市工業和信息化局印發的中山市盤活閑置廠房項目資助方案中公示，并獲得市盤活閑置廠房項目資助的企業。

　　（三）“工改工”“三舊”改造項目配套資助對象：獲得中山市“工改工”“三舊”改造項目資助的企業或實施主體。

　　（四）工業園區提質增效項目配套資助對象：獲得中山市工業園區提質增效項目資助的企業或實施主體。

　　（五）鼓勵企業實施節能降耗和清潔生產資助對象：符合以下條件之一的企業。

　　1. 屬于省市重點用能企業并開展能源審計和節能規劃的企業；

　　2. 已在“廣東省清潔生產驗收管理平臺”注冊，開展自愿性清潔生產審核，并獲得“廣東省清潔生產企業”的企業。

　　第五條 資助類型與標準

　　（一）技術改造資助。已獲得中山市技改資助的項目，最高按市技術改造資助額的100%給予一次性配套資助，單個項目資助額度不超過200萬元。對于有核心技術、戰略性新興產業等重大優質項目，可按“一項目一議”政策予以資助，單個項目資助額度不超過500萬元。

　　（二）盤活閑置廠房項目配套資助。對獲得中山市盤活閑置廠房項目資助的項目，最高按市資助額的50%給予配套資助，按照市下達的資助年限配套，資助年限不超過3年，單個項目年租金資助額不超過100萬元。對重大招商項目、省市優先發展產業項目、年產值億元以上項目，最高按市資助額的100%給予配套資助，優先支持重大招商項目，各優質項目資助額度不超過200萬元，具體占比由鎮領導班子聯席會議審議確定。

　　（三）“工改工”“三舊”改造項目資助。對已獲得《中山市“三舊”改造實施辦法（試行）》中關于“舊廠房改造項目，或者通過舊村莊、舊城鎮改造后用于工業用途”的相關鼓勵政策的實施主體，最高按市資助額的100%給予配套資助。支持村集體工業廠房項目，最高按市資助額的150%給予該項目配套資助，單個項目資助額度不超過600萬元。其中，村集體工業廠房實施改造的，在改造期內給予村集體不超過10元/平方米/月的租金補助，補助年限不超過3年，單個項目每年不超過200萬元。對需要融資進行改造的實施主體，最高按融資貸款利息的50%給予貼息扶持，資助年限不超過3年，年貼息額度不超過50萬元。

　　（四）工業園區提質增效項目資助。對屬于中山市工業園區提質增效項目資助范圍且已獲得市工業園區提質增效項目資助的項目，最高按市資助額的100%給予單個項目配套資助。支持投資5億元以上的項目，單個項目資助額度不超過600萬。

　　（五）鼓勵企業實施節能降耗和清潔生產資助。對開展節能規劃和能源審計并通過評審的省重點用能工業企業，給予5萬元的一次性資助。對自愿開展清潔生產并獲得省級清潔生產認證的企業，給予5萬元的一次性資助。

　　第三章 申報程序及要求

　　第六條 申報程序

　　（一）項目征集。在中山坦洲政務網上公布申報項目征集通知，申報時間以申報通知為準。

　　（二）提交紙質資料。坦洲鎮經信局負責資金申報的組織工作，并對企業申報資料進行審查，申報材料不齊全的不予受理。

　　（三）公示。擬資助項目匯總表在中山坦洲政務網上進行公示，公示期為5個工作日。公示期間有異議、經調查屬實并需調整的，由坦洲鎮經信局重新審核。公示期滿后，由坦洲鎮經信局根據公示結果、復審結果調整擬資助項目匯總表后，報鎮領導班子聯席會議審議。

　　（四）資金撥付。經鎮領導班子聯席會議審議通過后，由坦洲鎮經信局會同坦洲鎮財政分局按照有關規定辦理資金撥付手續。

　　第四章 監督及績效管理

　　第七條 坦洲鎮經信局作為專項資金主管部門，可聘請第三方機構對專項資金進行審計。

　　第八條 申報單位應當對其申報內容的真實性負責，對通過弄虛作假等不正當手段騙取專項資金的，坦洲鎮經信局有權收回，并取消其5年內申請“坦洲鎮降低制造業企業成本促進民營經濟發展專項資金”的資格，構成犯罪的，報相關部門依法追究刑事責任。

　　第九條 獲得專項資金支持的單位收到資金后須依法納稅，按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理，并自覺接受經信、財政等部門的監督檢查。

　　第十條 專項資金撥付完成后，坦洲鎮經信局將對資金使用情況進行追蹤、監督和抽查，按規定做好各級獎補資金使用情況的績效評價工作。

　　第五章 附則

　　第十一條 本實施細則自2019年10月17日起實施，有效期2年。