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　　2018年上半年在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的財(cái)政工作緊緊圍繞著鎮(zhèn)政府的中心工作，開(kāi)源節(jié)流，依法理財(cái)，積極組織財(cái)政收入，合理安排預(yù)算支出，保證我鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的財(cái)政保障。

　　一、財(cái)政收支情況

　　（一）公共財(cái)政預(yù)算收入情況

　　1-6月份，我鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成32525.43萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的40.94％。其中：1-6月稅收分成收入為18816.98萬(wàn)元，完成年初預(yù)算34.7％；1-6月非稅收入為7824.85萬(wàn)元，完成年初預(yù)算53.27％。上級(jí)補(bǔ)助收入5761萬(wàn)元。

　　（二）公共財(cái)政預(yù)算撥付情況

　　1-6月份，我鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算撥付累計(jì)完成64082萬(wàn)元，完成年初總預(yù)算的55.52％。

　　上半年，按照政府工作部署和各部門(mén)的工作需要，在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，除了各部門(mén)之間項(xiàng)目調(diào)整使用外，合共需追加預(yù)算11536.08萬(wàn)元（其中：南部取水口上移工程投資8674.16萬(wàn)元）。按照《預(yù)算法》和市鎮(zhèn)加大保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域支出的需求，我鎮(zhèn)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保急需，更好發(fā)揮財(cái)政改革穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作用，有效支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（三）公共財(cái)政收支結(jié)余情況

　　1-6月份，公共預(yù)算收入32525.43萬(wàn)元，公共預(yù)算撥付64082萬(wàn)元，收支相抵后差額為-31556.57萬(wàn)元，加上年結(jié)余調(diào)入資金51583.13萬(wàn)元，結(jié)余20026.56萬(wàn)元。

　　（四）基金收支情況

　　1. 1-6月份，我鎮(zhèn)基金收入累計(jì)完成31334.35萬(wàn)元（其中：重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)基建資金3億元）。

　　2. 基金支出：36100.86萬(wàn)元。包括以下項(xiàng)目：（1）城市路燈電費(fèi)支出208.4萬(wàn)元；（2）污水處理費(fèi)安排支出2430.24萬(wàn)元；（3）土地開(kāi)發(fā)及征地補(bǔ)償支出31990.22萬(wàn)元；（4）基建工程支出1472萬(wàn)元。

　　3. 基金收支相抵后差額-4766.51萬(wàn)元，加上年結(jié)余51609.38萬(wàn)元，結(jié)余46842.87萬(wàn)元。

　　二、2018年上半年主要工作情況

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行收入征收工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)定

　　上半年，我鎮(zhèn)受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整營(yíng)改增及房地產(chǎn)“雙限”政策的持續(xù)影響，今年的稅收收入受到比較大的影響，1-6月份，我鎮(zhèn)的稅收分成收入為18816.98萬(wàn)元，完成年初預(yù)算34.7％。為確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)，計(jì)劃下半年，通過(guò)強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)稅源管理、搭建稅收資源數(shù)據(jù)庫(kù)、提高重點(diǎn)稅源企業(yè)輔導(dǎo)力度等有效措施，積極拉動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)收入的征收工作，保證我鎮(zhèn)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保各項(xiàng)財(cái)政收入按時(shí)入庫(kù)。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，不斷加大對(duì)民生的財(cái)政投入

　　在支出方面，按照中央省市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，按照年初人大批復(fù)的預(yù)算，落實(shí)各項(xiàng)工作，2018年1-6月份公共財(cái)政預(yù)算撥付累計(jì)64082萬(wàn)元，完成年初總預(yù)算的55.52％。

　　今年以來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政不斷加大對(duì)民生的投入，一方面推進(jìn)公共服務(wù)均等化，繼續(xù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出。如投入500多萬(wàn)元用于優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；投入800多萬(wàn)元用于落實(shí)社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)；投入600多萬(wàn)元用于老年人、孤兒及殘疾人等社會(huì)福利資助，筑牢社會(huì)保障底線；投入4000多萬(wàn)元用于民辦學(xué)校免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及學(xué)位保障，支持教育優(yōu)先發(fā)展；投入2500萬(wàn)元用于養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系；另一方面鞏固社會(huì)管理，提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì)。如投入200多萬(wàn)元用于食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)檢測(cè)和監(jiān)管，推進(jìn)食品安全工作；投入1000多萬(wàn)元用于糧食儲(chǔ)備以及重大災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急救助，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)；投入2000多萬(wàn)元治理城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理；投入2000多萬(wàn)元用于污水管網(wǎng)、路燈改造等道路項(xiàng)目建設(shè)；投入1000多萬(wàn)元用于秀美村莊建設(shè)經(jīng)費(fèi)，新農(nóng)村建設(shè)、綠化美化、內(nèi)河整治等；投入700多萬(wàn)元用于生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，堅(jiān)持落實(shí)耕地保護(hù)政策，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔高效的行政體系

　　今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出比例，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)從簡(jiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算和財(cái)務(wù)監(jiān)督的管理，使其成為工作常態(tài)。繼續(xù)推行預(yù)算信息公開(kāi)制度，落實(shí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)時(shí)限和責(zé)任，加大部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的力度，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算信息公開(kāi)的指導(dǎo)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管工作，嚴(yán)格把關(guān)和指導(dǎo)預(yù)算單位的各項(xiàng)采購(gòu)行為；加強(qiáng)公務(wù)卡管理和預(yù)算公開(kāi)制度的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　（四）嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作

　　為有效推進(jìn)全鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，確保如期完成財(cái)政部確定的“到2018年底前建成覆蓋各級(jí)財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系”的目標(biāo)任務(wù)，坦洲鎮(zhèn)在2018年初全面推行《坦洲鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控流程、監(jiān)控措施、違規(guī)處理等事項(xiàng)，積極推動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的制度化和規(guī)范化。同時(shí)以監(jiān)控機(jī)制建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后核查于一體，內(nèi)部控制和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，多層次、全方位的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控新機(jī)制。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控全鎮(zhèn)65個(gè)預(yù)算單位的每一筆財(cái)政資金的申請(qǐng)、審核、支付、清算等業(yè)務(wù)操作全過(guò)程，確保動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作取得實(shí)效。

　　三、下半年財(cái)政工作重點(diǎn)

　　（一）加快支出進(jìn)度、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)工作

　　深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的高度，充分認(rèn)識(shí)加快支出進(jìn)度對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)各項(xiàng)民生政策的重要作用，采取有力措施加快支出進(jìn)度，在嚴(yán)格控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出的前提下，根據(jù)年初預(yù)算計(jì)劃，按時(shí)按進(jìn)度撥付資金，特別是確保各項(xiàng)民生工作的資金安排落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)全年制定的工作目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）深化財(cái)政改革、建立“三掛鉤一通報(bào)”機(jī)制

　　貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，堅(jiān)持全面實(shí)施績(jī)效管理的精神，根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，進(jìn)一步深化本鎮(zhèn)的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督管理改革等相關(guān)制度，加快建立預(yù)算編制與執(zhí)行、績(jī)效、審計(jì)及監(jiān)督結(jié)果“三掛鉤一通報(bào)”機(jī)制。加快推進(jìn)2018下半年預(yù)算執(zhí)行情況和做好2019年預(yù)算編制工作。

　　（三）做好財(cái)政資金監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)防控

　　按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，下半年將開(kāi)展對(duì)包括財(cái)政預(yù)算管理及執(zhí)行情況、非稅收入征收管理及財(cái)政票據(jù)管理、內(nèi)控管理、國(guó)庫(kù)集中支付制度建設(shè)及執(zhí)行、財(cái)政資金安全管理、省市專項(xiàng)資金管理使用、債務(wù)管理、公款吃喝，特別是扶貧、救助專項(xiàng)資金的管理和使用等情況進(jìn)行全面自查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)保證財(cái)政資金嚴(yán)格按照法律法規(guī)和廉政規(guī)定的要求使用和管理。