在2025年2月17日的民營企業座談會上,習近平總書記強調,要強化執法監督,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。 為全面貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,全面嚴格規范涉企執法行為,進一步打造更加公開透明的法治化營商環境,3月6日,神灣鎮召開2025年綜合行政執法委員會工作暨規范涉企行政執法行為工作會議。鎮黨委書記林冠軍,鎮黨委副書記、鎮長林浩東出席會議并講話,鎮黨委委員、副鎮長何振偉,副鎮長張寧溥,鎮綜合行政執法局、鎮城市建設和管理局、鎮農業農村局等16個執法部門(單位)、司法行政部門負責人,鎮行政執法人員及輔助執法人員100余人參加會議。會議由鎮綜合行政執法局局長龐莉莉主持。 會議伊始,鎮黨委委員、副鎮長何振偉對《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》進行了解讀,并就《神灣鎮進一步規范涉企行政執法行為優化營商環境工作方案》進行了介紹。 鎮綜合行政執法局、鎮城市建設和管理局、鎮應急管理局、鎮消防救援局等16個執法部門(單位)和百余名政府執法人員及輔助執法人員現場簽訂《神灣鎮規范涉企行政執法檢查工作承諾書》,在規范執法行為、優化執法方式、提升執法效能等方面向企業作出了莊重承諾。 鎮綜合行政執法局、鎮應急管理局、市場監管分局作為執法部門代表,分別就規范涉企執法工作進行表態發言,均明確在涉企執法方面將做好建章立制,自覺接受群眾、企業監督,強化靠前服務意識,努力讓群眾企業在“每一次執法行為中感受到公平正義”。 鎮黨委副書記、鎮長林浩東對我鎮近年來在依法行政工作方面取得的成效給予了肯定,但同時指出目前仍然存在著行政執法規范化水平有待提升、執法部門協同有待加強、對執法的領悟力不足等突出問題,并針對執法工作提出要求:一是要強化執法規范化水平,提升執法公信力。嚴格規范高效開展涉企行政檢查等執法工作,對發現的違法問題要全面辯證分析。對輕微違法行為,根據實際優先采用行政指導、警示告誡等方式處理;對食品藥品、生態環境保護、安全生產等嚴重違法行為,則要利劍高懸、重拳出擊。二是要強化執法部門的協調配合,形成執法合力。各執法部門要筑牢執法“一盤棋”觀念,摒棄“各家自掃門前雪”的錯誤認識,杜絕“打太極”“踢皮球”現象,積極主動在涉企檢查、違法線索排查、重大案件查處等方面強化對接。三是要強化練訓結合,力求執法實效。通過系統性、精準化的執法練兵培訓,對執法全流程進行剖析,總結執法經驗、查擺薄弱環節。執法者要自覺增強業務學習的主動性、針對性,要懂得運用人工智能軟件進行法律檢索、案例分析。四是要強化執法監督、宣傳引導,增進執法認同。嚴格落實涉企行政檢查“五個嚴禁”“八個不得”要求,嚴打逐利執法、粗暴執法,嚴防借行政執法之名向企業群眾吃拿卡要、故意刁難。在執法中要強化行業領域的法律法規宣傳,讓群眾和企業認識到生產生活中易造成違法的環節,自覺防控法律風險,讓執法既有力度又不失溫度。
鎮黨委書記林冠軍對我鎮執法理念有待更新、綜合行政執法改革成效不夠凸顯、執法能力水平不足等執法領域突出問題,進行了深入而全面的分析,并強調:一是端正思想認識,筑牢為民護企的執法理念。執法權作為行政權的一種,既來源于人民,也應當服務于人民,助力高質量發展。執法者要始終牢記“國之大者”,明確管理就是服務,權力就是責任,執法的過程就是為企業服務的過程、為企業紓困解難的過程。二是提升執法能力,夯實行政執法根基。要弄通學透執法依據和流程,著力提升對法律法規和規章條文的理解和運用,著力提升對違法行為的調查取證和分析判斷、執法文書的制作等執法能力。要運用人工智能軟件助力執法辦案,充分利用DeepSeek等人工智能軟件結果準、效率高、成本低的優勢,用科技為執法辦案插上智慧的翅膀。三是規范執法行為,保障執法的權威性。要全面嚴格落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》,認真執行《神灣鎮進一步規范涉企行政執法行為優化營商環境工作方案》,切實做到涉企行政檢查“五個嚴禁”“八個不得”。四是轉變執法方式,做好規范涉企執法“加減法”。要充分利用互聯網、大數據等技術手段,減少對企業正常生產經營活動的干擾。要深入推進聯合執法,聚焦“隨意檢查、重復檢查、多頭檢查”等突出問題,在確保嚴守安全底線的同時強化有效監管。要建立健全涉企行政執法檢查清單制度,明確檢查事項、內容、依據、方式等,對涉及多執法部門的同一檢查事項,由鎮綜合執法委員會牽頭組織開展聯合執法行動,減輕企業負擔。五是嚴明執法紀律,鍛造作風過硬的執法鐵軍。要加強行政執法監督和紀檢監察的協作聯動,針對涉企過度檢查、態度惡劣,甚至“吃拿卡要”等破壞營商環境的紀律作風問題,發現一起、查處一起、通報一起,從嚴從重處理、絕不手軟,以監督“利劍”斬斷“亂執法”黑手。 規范涉企執法沒有“休止符”,只有“進行曲”。接下來,神灣鎮將以實干為筆,以擔當為墨,堅決踐行本次會議精神,持續優化營商環境。我們將以更加務實的舉措、更加貼心的服務,讓企業感受到神灣的誠意與溫度,讓企業愿意來神灣投資興業,心無旁騖搞經濟,安心扎根神灣謀發展,為民營經濟高質量發展筑牢根基,為神灣鎮的繁榮注入源源不斷的動力。