根據省財政廳《關于印發<廣東省省級財政資金績效評審管理辦法(試行)>的通知》(粵財預〔2019〕121號)及《中山市人民政府關于全面實施預算績效管理的工作意見》(中府〔2020〕102號)等文件精神,為貫徹落實建立績效評審機制,強調成本效益、硬化責任約束,實行重大項目績效終身責任追究制的有關要求,神灣財政分局結合實際全面推進預算績效管理事前評審。
一、選定范圍,明確績效部門責任
事前評審將實行“單位事前評估+財政重點評審”相結合的方式開展。神灣鎮財政分局制定《中山市財政局神灣分局關于2023年財政預算績效評審的通知》(SWCZ﹝2022﹞16號)。結合我鎮實際,在全鎮范圍內選定2023年新增的預算項目開展事前評審。項目主要為我鎮經濟和科技統計局的“五經普專項經費”;衛健局的“疾病預防控制項目經費”;城市建設和管理局的“自建房安全專項整治工作經費”;城市更新和建設服務中心的“神灣鎮道路系統改造工程”和“神灣鎮道路智慧交通系統項目”等,涉及金額約1071萬元。
我鎮預算單位需根據預算項目填報《中山市神灣鎮財政支出項目績效預算申報表》以及按清單提交預算績效評審申報材料,再由我鎮財政分局根據資料內容出具項目預算績效事前評審報告。
二、科學規范,切實保證績效優先
鎮領導高度重視預算績效規范性,多次強調各預算單位要全力配合開展預算績效事前評審工作。在安排預算之前組織實施,通過規范的程序,采用定性和定量相結合的方法,科學合理實施評審論證,確保評審結論科學可信。績效評審以績效為導向,以績效目標為邏輯主線,以投入、產出和效果為評審重點,注重成本效益,清晰反映政策方向、項目預算及績效情況。我鎮財政分局從立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等方面進行客觀、公正評估。
三、預算聯動,持續提升資金效益
神灣鎮始終堅持將事前評審結果與預算安排和政策調整掛鉤,事前評審未通過的不得進入項目庫或安排預算,原則上最終預算安排金額應小于或等于事前評審金額。我鎮預算單位根據事前評審結果完善政策設計、調整預算申請和落實績效評審改進事項。通過本次的全面預算績效管理事前評審工作,我鎮財政分局進一步了解預算項目績效目標設置等內容,同步行使監督職能,切實提升資金使用效益,為我鎮項目設立和資金使用保駕護航。