日韩一区二区三区免费播放,亚洲另类视频,麻豆一区二区,石原莉奈一区二区三区在线观看

——2018年2月9日在神灣鎮第十六屆人民代表大會

第四次會議上

神灣鎮人民政府副鎮長  陳小燕

各位代表：

受鎮人民政府的委托，我向大會報告中山市神灣鎮2017年財政預算執行情況并提出2018年財政預算草案，請予審議。

一、2017年預算執行情況

過去一年是實施“十三五”規劃的重要一年，在上級部門的關心支持和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的依法監督下，鎮財政緊緊圍繞以旅游、游艇與物流產業服務“三大集群”為抓手，打造珠西岸現代服務業創新示范鎮這一發展目標，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，有效實施積極的財政政策，深化財政體制改革，嚴格規范預算管理，促進社會和諧穩定，經濟平穩健康發展。

2017年，全鎮實現財政總收入40,118.83萬元，完成年初預算的105.78%；實現財政總支出42,556.54萬元，完成年初預算的88.99%。

    （一）一般公共預算。

1. 一般公共預算收入。2017年全鎮一般公共預算收入實現14,077.62萬元，包括：稅收分成收入7,757.35萬元；非稅收入6,320.27萬元；

2．上級補助收入。2017年上級補助收入實現19,038.33萬元，包括：一般性轉移支付收入10,526.92萬元；專項轉移支付收入8,511.41萬元；

    3. 一般公共預算支出。2017年全鎮一般公共預算支出實現36,490.80萬元，主要包括：①一般公共服務支出5,663.83萬元；②公共安全支出3,676.02萬元；③教育支出5,003.94萬元；④社會保障和就業支出2,530.34萬元；⑤醫療衛生與計劃生育支出5,356.94萬元；⑥城鄉社區支出3,785.78萬元；⑦農林水支出1,984.70萬元；⑧交通運輸支出5,234.63萬元。

4．一般公共預算結余。2017年一般公共預算收入14,077.62萬元，上級補助收入19,038.33萬元，調入資金2,574.05萬元（從政府性基金預算結余調出），加上年結余13,983.07萬元，合計49,673.07萬元；減一般公共預算支出36,490.80萬元，累計結余結轉13,182.27萬元，結轉資金包括：船舶和高端裝備制造業扶持補助4,830.26萬元，產業平臺專項補助1,289.55萬元，其他上級專項補助3,644.68萬元。

    （二）政府性基金預算。

2017年我鎮政府性基金非稅收入7,962.16萬元，政府性基金補助收入265.72萬元，專項債券轉貸收入-1,225.00萬元，加上年結余4,105.27萬元，合計11,108.15萬元；減政府性基金預算支出6,065.74萬元，調出資金2,574.05萬元（調入一般公共預算），累計結余結轉2,468.36萬元，結轉資金包括新增債券資金結轉701.25萬元等。

二、2017年財政工作主要情況

    （一）科學理財，不斷強化增收節支力度。

一是爭取上級支持。全年實現專項轉移支付收入8,511.41萬元，其中安置地土地作價收入1,415.34萬元，黑臭水體整治補助1,616.00萬元，精品村建設補助1,000.00萬元，臺風災后復產補助747.60萬元，教育補助586.21萬元，廟龍逕地質災害點整治補助675.52萬元，生態補償金594.24萬元。臨時困難救助及鎮區均衡性轉移支付補助收入均有一定程度提升。二是優化支出結構。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴格執行中央、省、市及鎮公務接待費、會議費、培訓費、差旅費等管理辦法，最大限度壓縮行政開支。全年“三公”經費、會議費、培訓費較同期下降11.29%。

（二）多措并舉，助力經濟快速轉型升級。

一是聚焦基礎設施建設。撥付3,567.76萬元用于彩虹路西段改建，撥付556.00萬元用于金鳳路建設維護，撥付226.71萬元用于“最后一公里”建設，撥付100.00萬元用于外沙二路建設。此外，古神公路二期建設實現支出1,396.22萬元，神灣大橋擴建實現支出2,400.32萬元。二是聚焦城鎮功能改善。撥付823.11萬元用于水利工程建設維護，撥付1,239.94萬元用于雨污分流管網建設，撥付697.52萬元用于地質災害點整治，撥付234.06萬元用于城鎮綠化環境提升，撥付228.84萬元用于道路路燈節能改造及節能服務，撥付1,062.18萬元用于土地開發，撥付159.77萬元用于垃圾填埋場管理及環境補償，撥付79.43萬元用于岸線整治。三是聚焦生態環境保護。撥付757.32萬元用于全鎮環境保潔維護，撥付325.01萬元用于污水處理，撥付275.74萬元用于生態公益林補償及創森工作。四是聚焦鄉村振興發展。撥付386.78萬元用于保障精準扶貧脫貧工作，撥付292.77萬元用于農村道路建設，撥付134.00萬元用于農村均衡發展及秀美村莊建設。

    （三）關注民生，全力保障社會事業發展。

2017年全鎮民生及重點項目支出達35,396.57萬元，占財政總支出的83.18%。一是科教文衛有效保障。撥付4,289.44萬元用于提升公辦學校辦學水平，撥付347.13萬元用于義務教育免學費補助，撥付319.14萬元用于學前教育普惠工程，撥付341.17萬元用于開展文化體育活動。撥付4,200.70萬元用于提高神灣醫院醫療服務水平，撥付698.83萬元用于社區衛生服務，撥付273.48萬元用于計劃生育事務，撥付65.54萬元用于食品藥品監督管理工作。二是民生底線切實兜牢。撥付518.94萬元用于農轉城并軌參保補貼，撥付299.73萬元用于發放城鄉低保金、高齡津貼、殘疾津貼、救濟金等，撥付149.96萬元用于支持殘疾人事業發展，撥付61.78萬元用于雙低家庭、優撫對象危房改造，撥付40.15萬元用于保障敬老院運轉。

（四）完善機制，穩步推進財政各項改革。

一是規范管理。先后出臺執行《神灣鎮鎮屬單位往來賬款管理辦法（試行）》、《關于實行會計核算集中管理的通知》，理順土地開發成本歸集結轉問題，形成更嚴密的會計核算工作規程。二是規范支出。嚴格執行《神灣鎮機關公務接待管理實施意見》、《關于實施財政預算執行動態監控工作的通知》、《神灣鎮專項資金財務管理制度（試行）》等，不斷規范財政資金支出行為。三是規范采購。出臺《關于調整及明確我鎮中介服務機構選取、政府采購、工程招標等部分規程的通知》，嚴把程序關。

各位代表！在各部門的共同努力和積極配合下，我鎮2017年財政預算執行情況良好。黨的十九大召開以后，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。展望2018年，全球經濟運行不確定、不穩定因素較多，經濟回升向好的基礎還不牢固，新常態下的財政收支矛盾更加突出。一方面，國內投資增速放緩、消費動力不足，國家實行減稅降費，土地拍賣政策調整，鎮財政收入可持續增長壓力加大。另一方面，穩增長、促改革、保民生、統籌協調發展等對財力保障要求不斷提高。對此，我們必須增強憂患意識，主動做好應對各種復雜困難局面的準備，強化責任擔當，堅持統籌兼顧，科學合理編制2018年財政預算。

    三、2018年財政工作思路

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，我們將立足當前、著眼長遠，凝心聚力、狠抓落實，充分發揮財政職能作用，以“三個堅持”為支撐，為我鎮經濟社會平穩健康發展提供財力保障。

一是堅持統籌兼顧，著力優化收支結構。針對鎮黨委確立的重大決策部署優先安排預算，確保財政資金投向全鎮經濟社會發展的重點領域和關鍵環節，支持辦好省、市、鎮十件民生實事。加快協調推進土地出讓，支持新技術、新產業、新業態蓬勃發展。二是堅持改善民生，提高群眾幸福指數。堅持節用裕民，加快補齊民生短板，把保障和改善民生作為財政支出的優先方向，重點保障教育、社保、就業、醫療衛生等民生領域發展，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。三是堅持適應改革，提升財政規范化水平。健全預算支出標準體系，落實支出經濟分類科目改革，運用預算執行動態監控系統提升預算執行水平。強化地方政府性債務風險防控，加強債務總量監控和風險評估，做好債務中長期還款規劃。堅決制止以政府購買服務名義違法違規融資，遏制隱性債務增量。

2018年我鎮預算編制工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，結合習近平總書記對廣東重要指示批示要求，認真落實鎮黨委、政府的決策部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，貫徹高質量發展的要求，落實積極的財政政策，增強財政可持續性。堅持以民為本，壓減一般性支出，提高保障和改善民生水平；堅持問題導向，調整優化財政支出結構，確保對重點領域和重點項目的支持力度；堅持風險防控，加強地方政府性債務管理，防范化解區域債務風險，為我鎮社會經濟各項事業的平穩發展提供堅實財政保障。

    四、2018年預算情況及保障重點

（一）一般公共預算。

2018年我鎮預計實現一般公共預算收入13,212.65萬元（醫療收費及教育收費收入按核算要求調整至財政專戶管理收入），上級補助收入18,121.40萬元；上年結余13,182.27萬元，收入合計44,516.32萬元。

2018年我鎮安排一般公共預算支出44,496.10萬元，其中包括一般公共服務支出7,614.05萬元；公共安全支出4,015.65萬元；教育支出5,463.81萬元；社會保障和就業支出3,543.44萬元；醫療衛生與計劃生育支出1,472.44萬元；城鄉社區支出8,858.56萬元；農林水支出3,380.51萬元；交通運輸支出1,533.79萬元；資源勘探信息等支出4,930.50萬元。

（二）政府性基金預算。

2018年我鎮預計實現政府性基金預算收入4,589.71萬元，其中土地出讓分成收入4,000.00萬元，占基金預算收入的87.15%。按以收定支原則，加上年結余2,468.36萬元，相應安排政府性基金預算支出7,007.73萬元，其中，城鄉社區支出6,357.80萬元，占基金預算支出的90.72%。

（三）財政專戶管理資金預算。

2018年我鎮預計實現財政專戶管理收入4,554.00萬元，其中醫療收費收入4,518.00萬元，教育收費收入36.00萬元。安排財政專戶管理支出4,518.00萬元。

2018年我鎮財力將重點投向以下七個方面：

    一是加大產業扶持力度。安排4,459.06萬元用于海工企業固定資產投資獎補，安排128.49萬元用于支持神灣港聯檢部門發展，安排93.35萬元用于一區多園及招商引資工作。

二是推進基礎設施建設。安排2,000.00萬元用于金鳳路二期前期建設，安排1,571.27萬元用于進場路建設，安排1,289.55萬元用于雨污分流管網建設，安排368.21萬元用于最后一公里建設，安排366.36萬元用于地質災害治理。

三是改善城鎮生態環境。安排970.00萬元用于彩虹路西段、光輝路中心區段、麻陽線綠化提升，安排388.61萬元用于污水處理廠運營，安排263.17萬元用于南沙污水泵站及污水提標改造，安排260.61萬元用于生活垃圾焚燒處理，安排131.14萬元用于污染減排及整治。

四是大力保障公共安全。安排2,492.34萬元用于提升公安、邊防和消防部門的公共安全保障水平，安排325.82萬元用于公共安全系統設備升級，安排261.93萬元用于社會綜合治理。

五是支持教育優先發展。安排376.20萬元用于義務教育生均經費保障，安排311.71萬元用于免費義務教育補助，安排125.06萬元用于學前教育生均補貼、普惠性幼兒園獎補等，安排195.90萬元用于購買民辦教育學位，安排135.23萬元用于學生文體設施建設，安排80.00萬元用于獎教獎學。

六是著力提升社會民生水平。安排575.81萬元用于農轉城第六期繳款，安排549.45萬元用于保障優撫、城鎮三無、五保供養水平，安排544.07萬元用于社會養老保險參保補貼，安排222.14萬元用于公共交通服務及免費乘車補貼，安排100.00萬元用于群體性欠薪應急周轉，安排82.04萬元用于城鎮就業補貼等。安排4,792.18萬元用于提升公立醫院綜合實力，安排722.94萬元用于支持社區衛生服務中心發展，安排327.44萬元用于婦幼保健，安排71.73萬元用于衛生和食品藥品監督。

七是支持農業農村發展。安排500.00萬元用于臺風災后復產補貼，安排450.00萬元用于農村綜合整治，安排398.73萬元用于耕地保護，安排254.49萬元用于村居一般性補助，安排75.67萬元用于軟弱渙散基層黨組織治理。

    各位代表，2018年財政工作任務艱巨，使命光榮。我們將堅定信心，積極應對國內外經濟形勢變化，全面貫徹落實鎮黨委的各項決策部署，迎難而上，砥礪奮進，為將神灣鎮打造成為珠西岸現代服務業創新示范鎮做出新的更大的貢獻！