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　　政策文件：中山市商務局關于印發《中山市商務發展專項資金（促進服務貿易發展項目）實施細則》的通知

　　我局制定了規范性文件《中山市商務發展專項資金（促進服務貿易發展項目）實施細則》（以下簡稱《實施細則》），于發布之日起實施。根據《中山市行政規范性文件管理規定》（中府〔2021〕113號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、《實施細則》的制定背景

　　為擴大我市服務貿易規模，優化服務貿易結構，提升服務貿易對經濟發展的促進作用，市商務局在中山市商務發展專項資金設立促進服務貿易發展項目，并根據《中山市市級財政專項資金管理辦法》《中山市商務發展專項資金管理辦法》等有關規定，制定本《實施細則》。

　　二、《實施細則》的制定依據

　　（一）省級文件

　　1.《廣東省商務廳關于印發2023年中央外經貿發展專項資金（創新發展服務貿易事項、完善服務貿易領域公共服務體系事項）申報指南的通知》（粵商務服函〔2023〕36 號）；

　　2.《廣東省商務廳關于印發實施〈2023年廣東商務工作要點〉的通知》（粵商務廳字〔2023〕3 號）。

　　（二）市級文件

　　1.《中山市市級財政專項資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）；

　　2.《中山市行政規范性文件管理規定》（中府〔2021〕113號）；

　　3.《中山市商務發展專項資金管理辦法的通知》（中商務財字〔2020〕17號）；

　　4.《中山市商務發展專項資金（促進服務貿易發展項目）實施細則》（中商務服字〔2019〕38號）。

　　三、《實施細則》主要內容

　　本文包括“總則”“支持對象、內容和標準”“資金申報、審核及撥付”“監督檢查和績效管理”“附則”五個部分。

　　（一）支持內容和標準

　　1.市級服務外包重點培育企業

　　申請企業應當在中山市內依法登記注冊，具有獨立法人資格、正常經營，以企業在商務部業務系統統一平臺填報數據為依據，市級服務外包重點培育企業要求企業上一年度服務外包執行金額150萬美元（含）以上。符合上述標準的分5個檔次進行支持。具體為：

　　第一檔次：服務外包執行金額2000萬美元（含）以上的，首次申請的給予最高不超過20萬元的支持，非首次申請的，如上一年度的服務外包合同執行金額和企業營業收入雙增長的給予最高不超過20萬元的支持，服務外包合同執行金額單增長的給予最高不超過15萬的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第二檔次：服務外包執行金額1500萬（含）-2000萬美元的，首次申請的給予最高不超過15萬元的支持，非首次申請的，如上一年度的服務外包合同執行金額和企業營業收入雙增長的給予最高不超過15萬元的支持，服務外包合同執行金額單增長的給予最高不超過11萬的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第三檔次：服務外包執行金額1000萬（含）-1500萬美元的，首次申請的給予最高不超過11萬元的支持，非首次申請的，如上一年度的服務外包合同執行金額和企業營業收入雙增長的給予最高不超過11萬元的支持，服務外包合同執行金額單增長的給予最高不超過6萬的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第四檔次：服務外包執行金額500萬（含）-1000萬美元的，首次申請的給予最高不超過6萬元的支持，非首次申請的，如上一年度的服務外包合同執行金額和企業營業收入雙增長的給予最高不超過6萬元的支持，服務外包合同執行金額單增長的給予最高不超過3萬的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第五檔次：服務外包執行金額150萬（含）-500萬美元的，首次申請的給予最高不超過3萬元的支持，非首次申請的，如上一年度的服務外包合同執行金額和企業營業收入雙增長的給予最高不超過3萬元的支持，服務外包合同執行金額單增長的給予最高不超過1萬的支持，不符合上述條件的不予支持。

　　上述提及的“首次申請”為對“市級服務外包重點培育企業”項目的首次申請，非對檔次的首次申請。增長率標準依據支持期間內國家及廣東省的GDP、服務外包增長率綜合情況，具體參照當年的申報指南。

　　2.認定獎勵

　　申請企業應當在中山市內依法登記注冊，具有獨立法人資格、正常經營，符合下述條件可獲得認定獎勵。具體為：

　　對支持期間內獲得“廣東省級服務外包示范企業”的企業一次性給予最高不超過15萬元的支持；獲得“廣東省服務外包重點培育企業”認定一次性給予最高不超過10萬元的支持。

　　對在支持期間內入選《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的企業和項目，一次性給予每個企業最高不超過5萬元的支持，每個項目最高不超過5萬元的支持，每個企業每年累計可獲得最高不超過10萬元的支持。

　　對支持期間內經省商務廳認定的省級服務外包示范園區，一次性給予責任主體最高不超過20萬元的支持。

　　3.開展國際資質認證

　　申請企業應當在中山市內依法登記注冊，具有獨立法人資格、正常經營，以企業在商務部業務系統統一平臺填報數據為依據，對全年累計執行金額超過150萬美元（含）的服務外包企業在支持期間內取得的國際資質認證及認證的系列維護、升級給予支持。具體為：

　　維護、升級費用5萬元（含）以上的，給予企業上述費用最高20%的資金支持，每個項目給予一次性最高不超過8萬元的支持，每個企業每年最多可申請2個認證項目，累計可獲得最高不超過15萬元的支持。政策期間內，每個企業最多可申請6個認證項目，累計可獲得最高不超過40萬元的支持。

　　認證范圍包括：開發能力成熟度模型集成（CMMI）、開發能力成熟度模型（CMM）、客戶中心能力成熟度模型（CC-CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優良實驗室規范（GLP）、信息技術基礎架構庫認證（ITIL）、客戶服務中心認證（COPC）、環球同業銀行金融電訊協會認證（SWIFT）、質量管理體系要求（ISO9001）、業務持續性管理標準（BS25999）等。

　　（二）資金申報、審核及撥付

　　主要流程包括：市商務局發布申報通知、資金申報單位報送申報材料、鎮街商務部門初審、市商務局進行項目審核（可組織專家、第三方機構等參與審核）、社會公示、辦理資金撥付手續等。

　　四、名詞解釋

　　（一）服務外包

　　服務外包是服務提供商根據企業、政府、社團等組織委托、授權或雙方合作，完成組織內部服務活動或服務流程，共同創造 價值、提升價值的一種生產性經濟活動。簡單說，企業將自己業務流程中的一部分交給外部企業完成，這個過程叫服務外包，本《實施細則》支持的服務外包是接收業務的外部企業。

　　（二）商務部業務系統統一平臺數據

　　企業需于申報的上一年度在商務部業務系統統一平臺（https://ecomp.mofcom.gov.cn/）服務外包及軟件出口信息管理應用填報服務外包合同及執行金額數據，并在有效期內審定通過。

　　五、申報關注點提醒

　　（一）扶持對象的相關要求

　　申請企業應當在中山市內依法登記注冊，具有獨立法人資格、正常經營。

　　（二）扶持內容之“市級服務外包重點培育企業”的相關提醒

　　1.此項目要求企業需在申報的上一年度在商務部業務系統統一平臺完成數據填報，上一年度服務外包執行金額150萬美元（含）以上。

　　2.本《實施細則》對企業的離岸、在岸服務外包業務均支持。

　　3.此項目中各檔次所提及的“首次申請”為對“市級服務外包重點培育企業”項目的首次申請，非對項目內檔次的首次申請。

　　（三）扶持內容之“開展國際資質認證”的相關提醒

　　1.此項目要求企業需在申報的上一年度在商務部業務系統統一平臺完成數據填報，上一年度服務外包執行金額150萬美元（含）以上，且在支持期間內取得的國際資質認證及認證的系列維護、升級費用5萬元（含）以上的。

　　2.政策期間內，每個企業最多可申請6個認證項目，累計可獲得最高不超過40萬元的支持。“政策期間內”是指本《實施細則》的有效期間，并非當年申報指南的有效期間。

　　（四）其他內容

　　資金具體支持時間以申報指南通知為準。