商務局職能為“引導平臺企業在疫情防控中做好重要民生商品保供‘最后一公里’的線上線下聯動,將相關平臺企業納入保供企業白名單”的相應工作。近期工作通知為《關于做好我市生活必需品重點保供企業相關工作的通知》(中商務建字〔2022〕47號)。
一、制定背景說明
(一)制定背景和意義
為確保我市生活必需品市場穩定供應,做好重要節假日和特殊時期(發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件或其他突發事件期間)的應急供應工作,滿足群眾正常生活需求,維護正常市場秩序和社會和諧穩定,市商務局作為市疫情防控指揮部生活物資保障組的組長單位,需確定一批市級生活必需品重點保供企業,與企業簽訂《保障中山市生活必需品供應協議書》,并為企業開具“中山市生活必需品重點保供企業”證明。因疫情實施交通臨時管制期間,交通運輸部門和各鎮街將優先保障市級重點保供企業在交通臨時管制區域的運輸配送、綠色通行,保障生活物資必需品供應網絡通暢,解決 “最后一公里”“送不達”問題。
(二)法律法規規章政策依據
1、省級文件
關于印發《廣東省新冠肺炎疫情局部暴發生活必需品保供應急工作預案(第二版)》等文件的通知(粵商務建函〔2022〕62號);
(2)省新冠肺炎防控指揮辦生活物資保障組關于做好疫情地區生活物資保供工作的通知(粵商務建函〔2022〕67號)。
2、市級文件
(1)關于印發中山市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室工作方案(2022年第1版)的通知(市防疫指辦函〔2022〕4號);
(2)市新冠肺炎防控指揮辦生活物資保障組關于印發《中山市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室生活物資保障組工作方案(第三版)》等文件的通知(中商務建字〔2022〕41號);
(3)關于印發《疫情期間生活物資應急保供預案》的通知(中商務建字〔2022〕69號)。
二、文件主要內容
確定一批市級生活必需品重點保供企業,企業業態應為大中型(連鎖)超市、農貿農批市場、社區生鮮店、物流配送企業、電商平臺、配餐企業等
(一)大中型(連鎖)超市、農貿農批市場、社區生鮮店等線下企業
1、日常供給糧油肉菜禽蛋奶等生活物資;
2、線下企業門店需覆蓋我市半數以上鎮街;
(二)物流配送企業
1、物流配送網絡覆蓋全市所有鎮街;
2、有自己的生鮮蔬菜等生活必需品運營渠道;
(三)電商平臺
1、日常供給糧油肉菜禽蛋奶等生活物資;
2、線上配送需有足夠運力覆蓋全市鎮街;
(四)餐飲配送企業
1、食品安全符合國家標準或有關規定;
2、有自己的配送渠道,配送能力基本能夠覆蓋全市區域。
三、其他重點內容
(一)申報
注冊地在我市的企業提交資料到各鎮街生活物資保障組,由鎮街推薦入庫備選,注冊地不在我市的相關企業可以自薦(無需鎮街推薦)。
(二)審核
鎮街商務部門對注冊地在本鎮街的企業入庫資格和申報材料進行初審并進行推薦。市商務局負責對鎮街推薦項目和注冊地不在我市的企業項目進行審核,并最終確認保供企業名單。
(三)公布
市商務局根據審核意見,確定一批市級生活必需品重點保供企業,后續將與企業簽訂《保障中山市生活必需品供應協議書》,并為企業開具“中山市生活必需品重點保供企業”證明。