為全面貫徹落實國家和省大力提振消費的工作部署,進一步豐富消費供給、優化消費服務、擴大消費領域,以消費提振暢通經濟循環,結合我市實際,制定以下工作措施。
一、用好以舊換新,釋放消費活力。著力構建“政府搭臺、企業唱戲、全民受益”的煥新生態,推動汽車、家電、家裝、數碼產品等消費品綠色化、智能化升級,支持換購合格安全的電動自行車。加力擴圍推進消費品以舊換新,加倍投入資金,擴大參與產品范圍。利用活動支持重點產業發展,推動一批本地制造業企業參與以舊換新擴大銷售。擴大宣傳力度,實現參與以舊換新活動企業數量較上年翻倍。進一步提高資金核銷率、撥付率,確保政策紅利100%轉化為惠民實效。(責任單位:市發展改革局、市財政局、市商務局、市住房城鄉建設局、市民政局、市交通運輸局)
二、打好優惠組合拳,拉動汽車消費。實施汽車消費提振專項行動,通過財政補貼、促銷活動等短期政策工具,多維激發汽車市場活力,釋放內需潛力。對消費者直購新車給予補貼優惠。圍繞重點節假日開展多形式的汽車促消費活動,支持舉辦“車展”“新能源汽車節”等線下購車活動,鼓勵打造主題化、場景化、數字化等沉浸式購車體驗,配套支持重點鎮街舉辦汽車專題促消費活動。著力引入更多汽車品牌落地中山,為消費者提供更豐富的購車選擇。(責任單位:市商務局,各鎮街)
三、升級消費供給,提升消費氛圍。聯合鎮街、商協會、金融機構、重點商貿流通企業等單位開展時節性促消費活動,鼓勵金融機構在風險可控前提下投放個人消費貸款、發放金融消費券,培育一批市民消費新載體。舉辦“城市消費嘉年華”,做旺“中山樂購”城市IP。配套實施“兩個一百”促消費行動計劃:全年聯動超過100家重點企業,鎮街、商圈和金融機構開展促消費活動超過100場,根據活動舉辦成效,擇優給予資金支持,鼓勵企業、商協會等社會力量參與形成合力,構建“季季有主題、月月有活動”的消費促進格局,推動本地消費向灣區消費升級,著力打造珠江西岸消費新高地。(責任單位:市商務局、中國人民銀行中山市分行,各鎮街)
四、擦亮金字招牌,升級美食消費。擦亮中山美食名片,開展中山市餐飲名店評選工作,推廣推介一批餐飲名店,年內聯動各鎮街舉辦20場以上“美食文化活動”,組織100個以上美食旅游團參與,推動100家以上餐飲企業達限納統。培育中山美食集聚區,打造“知味中山”IP,進一步擴大中山美食的知名度和影響力,將美食經濟打造為中山商貿服務業的特色增長極。(責任單位:市商務局、市文化廣電旅游局,各鎮街)
五、精準培育扶持,做強商貿消費。通過“梯度培育+精準扶持”雙輪驅動,持續推動“個轉企、小升規、規做強”的成長培育工作,著力培育多層次市場主體,增強商貿服務業對區域經濟的支撐作用。對在本年度實現增長的商貿服務業企業給予獎勵。建立“小升規商貿企業預備庫”,對首次達限納統的批零住餐市場經營主體且連續2年留庫的,以及外地連鎖法人企業在我市的分支機構轉為獨立法人企業的,給予一次性資金支持。積極推進配餐企業和工商企業對接合作。年內推動新增400家以上企業達限納統。(責任單位:市商務局、市市場監管局,各鎮街)
六、營造良好電商生態,培育消費新業態。支持企業拓寬電商銷售新渠道,對符合條件的直播基地及直播電商企業的相關費用給予支持。鼓勵建設多功能、多業態的電商園區,對符合條件的電商園區運營企業給予支持;對符合條件的園區進駐企業辦公租金給予支持。(責任單位:市商務局)
七、壯大電商主體,擴大網絡消費。大力招引電商企業,對新招引的電商企業達到一定規模后給予一次性資金支持。支持企業采用銷售新業態,推動制造業、服務業企業設立獨立核算的銷售公司或電商結算主體開展網絡銷售,提升電商運營能力。對以“零售業”口徑新納入限上社消零統計且年零售額達到一定規模以上的企業給予獎勵。對國內網絡零售額達到一定規模以上的電商企業給予分檔支持。對于已納入限上社消零統計的滿足一定條件的企業給予獎勵。(責任單位:市商務局)
八、盤活城鄉資源,壯大文旅消費。承辦全省鄉村旅游消費季啟動儀式,鼓勵各鎮街圍繞重點節假日和暑期等旅游旺季,聯動文旅企業、金融機構、電商平臺等開展文旅促消費主題活動。升級夜間文旅消費陣地。提升文旅消費體驗,支持新質生產力提檔文旅消費,推動景區游樂觀光設施設備迭代升級。豐富鄉村旅游業態,支持壯大鄉村生態休閑消費領域。優化鄉村旅游住宿業態,支持鄉村酒店、民宿提質升級。擴大旅游產品供給,優化審批流程。繁榮演出市場,鼓勵演出經營單位舉辦營業性演出活動或音樂節活動,鼓勵演出舉辦單位通過降低票價等形式吸引觀眾,做大演出規模。充分挖掘非物質文化遺產消費潛力,開發高品質旅游商品文創產品。(責任單位:市文化廣電旅游局)
九、創新體驗場景,吸引境外消費。充分發揮毗鄰港澳的地緣優勢與開放樞紐功能,依托深中通道、港珠澳大橋等通道網絡,加密港澳與我市重點商圈、口岸樞紐的消費動線銜接,打造“1小時跨境消費圈”。創新構建“政策集成+場景創新+服務提質”的跨境消費促進體系,用好“240小時過境免簽”政策機遇,建設一批退稅商店,豐富中山港客運口岸商貿業態,推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施,全面提升境外消費者“一站式”服務能級,為港澳以及境外旅客提供更加便捷、多樣化、豐富的購物體驗,推動港澳旅客“多次往返、深度消費”。(責任單位:市商務局、市稅務局、中山港海關、中國人民銀行中山市分行、農業銀行中山分行)
十、把握大灣區全運會機遇,做活文體消費。用好中山市體育服務發展專項資金,開展2025年“體育惠民樂動中山”體育促消費活動,以“體育+”有力拉動經濟新增長。支持舉辦第十五屆全運會、省中運會、粵港澳大灣區賽事等高水平體育賽事,進一步聚人氣促消費,延長體育服務業產業鏈條,豐富產品供給,活躍中山市體育服務業市場,充分滿足人民群眾健身需求。(責任單位:市教育體育局)
十一、實行購房補貼,刺激住房消費。更好支持剛性和改善性住房需求,促進行業平穩健康發展,推出購房消費券活動。2025年5月1日至6月30日期間,凡在我市購買新建商品住房,在繳納契稅后給予購房款一定比例的電子消費券補貼。指導房企通過線上、線下等多種方式積極開展促銷活動,激發市場活力,提振市場信心。(責任單位:市住房城鄉建設局)
十二、優化服務環境,確保放心消費。推行首席質量官制度,加強重點產品抽查和網售產品質量安全監管。構建誠信計量消費環境,推行合同示范文本。依法嚴厲打擊售賣假冒偽劣產品行為,持續打擊不正當競爭和價格違法行為。健全消費爭議多元化解機制,持續培育放心消費承諾單位和線下無理由退貨承諾店。加強灣區消費者權益保護協作,開展灣區消費投訴轉辦。(責任單位:市市場監管局,各鎮街)
本措施自印發之日起實施,至2025年12月31日止。如另有文件的,按原文件規定時間執行。