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　　黃廉捷等委員：

　　你們提出的《關于為孫文西路旅游休閑街區注入更多“文化味”， 助推“文化興城”的建議》（提案第132187號）收悉，經綜合市文化廣電旅游局、市國資委及市文聯意見，現答復如下：

　　一、對提案內容的總體表態

　　石岐是香山文化的重要發源地、中山城市原點，承載著香山建縣870多年的發展歷史和文化精髓。而孫文西路旅游休閑街區作為全國最早的一批文化旅游步行街，保留著香山的歷史印記，承載了中山的城市鄉愁，最能代表中山的城市精神及城市特質。這里也是國家級歷史文化街區、國家級旅游休閑街區，吸引了粵港澳大灣區乃至全球華人華僑的關注。你們提出的《關于為孫文西路旅游休閑街區注入更多“文化味”， 助推“文化興城”的建議》的提案，剖析了當前孫文西路旅游休閑街區存在的問題，為開發利用好街區的文化元素、吸引留住游客、為街區增添“文化味”提出了十分具有價值的意見建議，為石岐街道推進香山古城保護活化工程項目（一期）業態調整和招商工作提供了重要參考。

　　二、對提案內容的歸納分析

　　提案認為，孫文西路旅游休閑街區是中山的城市原點，也是中山人心靈守望之地，這里承載了數代中山人的記憶，雖然文化街區歷史文化資源眾多（如孫中山文化資源、香山文化、南洋文化、嶺南文化、商業文化等），但目前文化街區文旅業態還是過于單一，服飾零售、餐飲服務并不適應現代文旅業態發展形勢，特別缺少本土“文化味”和青年創意業態。提案為孫文西路旅游休閑街區注入更多“文化味”，提出了三點建議：一是在文化街區內選擇一片區域，建設“中山文藝人才圈”，讓各位文藝家在此建立個人工作室，將中山各類文藝人才聚攏在一起，形成文化地標氛圍。二是建設“本地非遺項目圈”，將中山各級非遺項目集中一處展示，以此為文化街區注入本地文化特色。三是在文化街區引進以青年為主的創意創業文化項目，建設“本地青年創意創業圈”，增添年輕人網紅打卡點，發展現代特色民宿，讓外地游客“留下來”“玩得好”“食得歡”。

　　三、逐一回應和吸收采納情況

　　目前，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，石岐街道黨工委、辦事處切實提高政治站位，高度重視香山古城建設，今年2月中旬，在原有工作基礎上，進一步強化街道重點項目建設指揮部，由黨工委書記任第一總指揮，抽調宣傳辦、工信局、公安分局、城市更新和建設服務中心、公投公司和社區等精干力量組成街道香山古城保護活化工作專班，采用穿插并聯工作法，實行每周調度、每天協調的工作機制，全力推進項目落到實處。孫文西路步行街是香山古城的核心區域，將投入專項債資金進行改造提升。建設內容包括三個部分：一是騎樓街建筑修繕提升，并對其中的公房進行修繕加固；二是步行街的街巷整體提升，更新鋪裝及街道設施，提升公共空間的品質；三是步行街的管線及市政配套設施更新。通過“微改造”手段，保留歷史記憶、延續歷史文脈、傳承香山文化。

　　目前，正同步推進房屋測繪、鑒定、勘察設計招標等前期工作。截至目前，相關穩評工作已完成，房屋測繪已完成95.7%，房屋鑒定已完成64.5%，勘察設計招標已完成資格審查、評標、定標等程序，預計6月底完成。同時，古城專班已同步開啟招商運營相關工作：（1）已由中山投控集團中山文旅產業投資有限公司和石岐街道公有資產投資有限公司合資成立了中山市香山古城運營管理有限公司，將負責香山古城項目（含孫文西路步行街）運營管理工作。（2）已草擬業態正面和負面清單、《石岐街道孫文西路步行街業態提升實施細則（征求意見稿）》，編制了《香山古城一期核心區（孫文西路步行街）業態規劃方案》，為文化旅游產業及相關業態的導入提供政策支持。（3）建立了《香山古城招商項目儲備庫》，目前共有中華老字號、廣東老字號、非遺、大師工作室、文化藝術協會、名店首店類97個入庫項目，已初步分成優先、一般和候選項目。

　　（一）關于建設“中山文藝人才圈”，增強文化街區“文化味”的建議

　　吸收采納。為做好香山文化資源挖掘和活化利用，已委托高水平團隊編制以孫文西路步行街為重點保護活化區域的《香山古城城市設計》，通過整合文化資源，摸索新時代、新格局、新要求香山古城發展模式，把文化元素融入到香山保護活化利用工作中。規劃先行，總體布局，搭建香山文化標識框架，高質量謀劃街區活化利用。

　　石岐街道將積極協調相關部門，結合香山古城保護活化工程項目，一是規劃新增文化設施用地，用于增加文化設施，提供文化交流場所，營造濃厚的文化氛圍；二是更新改造低效商業用地，騰出部分區域（如步行街部分物業的二三層空間及周邊片區），更新改造為藝術家個人工作室、文化辦公、文化園區等文旅場所，提升文化街區的品牌度和“文化味”，實現老街區生態的可持續發展；三是保留并改造提升現狀文化設施，如大廟下廣場、岐江道工程興中廣場節點、中山公園、工人文化宮等。依據時代發展及居民精神文化需求，提供更多、更優、更精的文化服務設施，增強古城“文化味”，打造文化地標。

　　（二）關于建設“本地非遺項目圈”，提升本土文化傳播力的建議

　　吸收采納。一是已編制《香山古城保護活化工程項目（一期）可行性研究報告》，從文化+商業的角度出發，提出香山古城一期項目（孫文西路改造）文化展示結合體驗式商業的概念，給出了4 個業態調整方向建議，分別為老字號、非物質文化遺產傳承、鎮街特色展示和商業配套，在實施層面，提出公房定向招商和私房業態正負面清單引導的思路，總體控制各業態的占比。通過場景再現體現香山古城文化，展示鎮街特色店、體驗消費。用好老字號，升級打造為概念店和品牌體驗店，傳承發揚老字號的價值和魅力。引入鎮街特色店，打造有非遺文化展示的特色體驗，用文化推動消費升級，推動業態提升。通過沉浸式體驗產品的打造，營造“有記憶的孫文西”，做好古城非遺文化傳承和發展；二是結合街區運營，繼續在大廟下廣場、岐江橋附近打造主題燈光秀，引入非遺文化表演、非遺攤位體驗、民俗展示、情景演藝等各類活動，在重要的節假日展示中山各鎮街文化特色，提高旅游吸引力，激發游客深度了解中山、漫游中山的興趣。

　　（三）關于建設“本地青年創意創業圈”，改變單一商業形態的建議

　　吸收采納。《香山古城保護活化工程項目（一期）可行性研究報告》已完成，為了給孫文西路文化街區增添“科技味”“商業味”，最大限度、最快速度將“文化味”注入街區，擬充分對政府公有物業進行活化利用，盤活公有資產，提升城市品質，創新突破帶動古城業態升級。

　　一是發展樓上經濟。通過有效利用公房一層以上空間，引入智慧文旅、文化體驗、創意設計、精品酒店、特色民宿等業態，并利用屋頂資源， 提升街區活力，成為年輕人更喜歡的“網紅店”、“打卡點”，打造創新、多元型的樓上經濟；二是打造空間經濟。空間優化和業態功能引導，可促進街區公房利用示范區提質升級。將屋面進行立體聯動，打造天臺云道建設，注入觀光體驗、天臺民宿、文化藝術、休閑天臺功能，打造“美學孫文西”；三是推動夜間經濟。夜間經濟作為當前最具吸引力的一種年輕化的業態模式，在孫文西路這個具有文化商業品牌影響力的老街區上，必將推動老街煥發新活力。擬在孫文西路步行街建立新潮文化創意集市，鼓勵企業入駐創意集市一條街，匯集創意手作、清餐、水吧等業態內容，推動夜間經濟發展，打造商業、文化交相輝映的夜色孫文西。

　　目前古城專班已與石岐青企、市餐飲協會、市工藝美術協會等協會對接，鏈接資源進駐孫文西路步行街。石岐街道也將結合香山古城建設，在項目二、三期加大“吃住行游購娛”六大文旅配套要素，重點引入精品民宿、特色客棧、網紅咖啡、輕食簡餐、文創商品等業態，積極引進以青年為主的創意創業文化項目，建設“本地青年創意創業圈”，提升游客與本地青年交流空間。

　　專此答復，誠摯感謝你們對孫文西路旅游休閑街區改造工作的關心支持。

                                                                                                                                               中山市人民政府石岐街道辦事處

                                                                                                                                                              2023年6月30日