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        2024年，三角鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《中山市法治政府建設實施綱要》和《中山市2024年依法治市工作要點》決策部署，認真開展法治政府各項工作，著力提升依法行政能力、推動科學民主決策、規范行政權力運行，創新和提升社會管理服務水平，不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事水平。現將我鎮2024年法治政府建設工作情況報告如下：

        一、提升法治素養，增強依法執政本領

        （一）深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。三角鎮常態化把習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神作為鎮黨委會議第一議題、黨委理論學習中心組學習研討課題，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，引導廣大黨員干部學深悟透，將學習成果轉化為推進法治政府建設的實際成效。全鎮各部門、單位，各村（社區）通過學習報告原文、組織討論交流、撰寫心得體會、充分運用各種宣傳載體等形式，“線上+線下”同步發力，全面加強對習近平總書記重要講話重要指示精神的學習，實現全鎮黨員干部教育輪訓全覆蓋。

        （二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推進法治三角建設。將習近平法治思想作為行動指南，圍繞省委“1310”具體部署、“百千萬工程”和市委“13388”強鎮興村富民行動，落實干部學法制度。印發《三角鎮領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》，常態化開展干部講堂、專題培訓、學法考試等活動，推動領導干部帶頭遵規學規守規用規、尊法學法守法用法。在黨委會上作為第一議題專題學習習近平法治思想，組織全鎮領導班子、中層正副職、干部工作人員參加三角鎮領導干部深入學習貫徹習近平法治思想學習會暨法治政府建設依法行政學法講座，邀請三角鎮首席法律咨詢專家、三角鎮法律顧問進行授課。組織全鎮各部門單位參加線上習近平法治思想培訓班3期，參加司法部舉辦的學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓班6場次，提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力。

        （三）嚴格履行法治建設第一責任人職責，強化依法履職擔當。鎮黨委、政府主要領導發揮領導干部示范帶頭作用，嚴格履行法治建設第一責任人職責，充分發揮“關鍵少數”示范引領作用。親自部署推進“百千萬工程”“招商引資”“工改”“圖斑整治”“安全生產”“法治建設”“未成年人保護”等重點工作，確保任務落細落實。將法治素養和依法履職情況作為考核評價干部的重要內容，與選拔任用、評優評先、培養教育、管理監督、追責問責等各項干部管理工作結合起來，強化重視法治素養和法治能力的用人導向。

        （四）統籌謀劃依法治鎮新方向，推動法治政府建設行穩致遠。深入貫徹《法治中山建設規劃（2022-2025年）》《中山市法治政府建設實施綱要》和《中山市2024年全面依法治市工作要點》相關安排，結合三角實際，制定我鎮全面依法治鎮工作要點。召開政法及法治建設工作會議，專項聽取法治政府建設、“未達標水體綜合整治工程”“南三公路改造工程”“土地征收”等相關法律問題工作匯報，全面梳理、查找不足、督促整改，推動法治建設提質增效。

        二、加強法治建設，提升依法行政水平

        （一）優化制度供給，加強政務規范管理。牽頭制定中山市首個政務綜合服務能力評價規范地方標準DB4420/T 57-2024《政務綜合服務能力評價規范》，為各級政務服務機構政務綜合服務能力評價提供重要方法和依據，有利于爭創標桿政務服務中心，加快推進政務服務中心標準化、規范化、便利化建設。

        （二）提供優質服務，打造一流營商環境。深化綜合窗口和“高效辦成一件事”改革，設置8個綜合服務窗口，受理政務服務事項236項，全方位為企業群眾提供政策咨詢、材料預審、前臺受理、綜合出件等“全流程”服務。不斷拓展“一件事”服務場景，推出“我要開超市”“我要開酒樓（企業）”“開花店一件事”等36個主題服務場景，切實減少企業群眾辦事來回跑動次數。設立政策兌現窗口，協助企業群眾做好財政補貼申請，實現涉企政策“免申即享”，推動惠民惠企補貼政策精準落地，助力我鎮打造市場化法治化一流營商環境。

        （三）強化決策能力，降低行政違法風險。選優配強政府法律顧問，強化政府法律顧問在重大行政決策、法律事務研討、合法性審查中發揮參謀助手和“智囊團”作用，協助審核政府合同、協議、信息公開、規范性文件等137份，出具法律意見書81份，進一步提升行政決策的合法性、依法辦事的意識和水平，降低行政違法風險。

        （四）規范行政執法，確保嚴格公正文明。推動落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度。著力改善行政執法不規范現象，積極推行包容審慎執法，推動落實中山市“綜合查一次”工作實施方案，著力推行精準監管、柔性執法，進一步加強跨部門、跨層級聯合監管，規范執法減少擾企，打造良好營商環境。2024年，我鎮共開展“綜合查一次”聯合檢查行動58次，涉及企業數量105家，發現問題數量43個，均督促落實整改43項。嚴格落實執法人員持證上崗，全年共組織11場次綜合法律知識考試，為84名執法人員申換《中華人民共和國行政執法證》。針對行政執法人員水平參差問題，開展各類行政執法培訓10場次，不斷強化行政執法能力建設。針對涉企亂罰款問題和鎮街綜合行政執法改革中職權下放重放輕管問題開展專項整治，抽取近一年來住房城鄉建設（含城市管理）、交通運輸、市場監管領域的行政處罰、行政檢查案卷10宗進行案卷評查，均無不合格案卷。

        三、強化基層治理，營造平安法治環境

        （一）深化矛盾糾紛多元化解。發揮人民調解第一道防線作用，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，注重排查不穩定因素，密切信息溝通，增強反饋的預警性和及時性，盡力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，有效防止民轉刑案件發生。2024年，全鎮共受理調解案件582宗，其中司法所共受理8件、村（社區）共受理調解案件179件、專業性行業性調解組織395件，調解成功率為100%，涉及金額共計251萬元。落實行政復議受理工作，實現行政復議受理“一個窗口對外，群眾最多跑一次”，組織全鎮黨政領導班子、部門和單位工作人員參加新修訂的行政復議法培訓，推動行政復議受理和答復規范化。壓實行政應訴事務，印發《三角鎮行政應訴工作規則》，規范行政應訴流程，落實行政應訴責任，提升行政應訴水平。2024年審查行政復議答復19宗，組織行政應訴事務28宗。

        （二）加大全民普法力度。改變過去灌輸式的習慣普法模式，圍繞《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《信訪工作條例》、法律援助等內容開展三角鎮“平安法治建設”線上有獎問答，覆蓋參與9052人次，進一步提高群眾學法的積極性。組織開展民法典宣傳月及“3·15消費者權益保護日宣傳活動”“4·15國家安全法”“12·4國家憲法日”等各類“法律七進”宣傳活動15場次，覆蓋普法人數達1.6萬人次。進一步提高轄區群眾法律意識，引導轄區居民“學法、知法、懂法、用法”，依法維護自身權益。

        （三）拓寬公共法律服務渠道。深化一村（社區）一法律顧問工作，為群眾提供法律咨詢495人次，為村（社區）出具律師函42份，審核或起草合同80份，出具法律意見書3份。到各村（社區）、中小學開展法治講座37場，開展“法律明白人”培訓17場，培育“法律明白人”48名。積極宣傳法律援助知識，讓更多弱勢群體得到法律援助，2024年共受理法律援助案件3宗。

        （四）深化法治鄉村建設。在三角村、蟠龍村、結民村、沙欄村成功創建省級民主法治示范村基礎上，推動創建高平村、東南村申報省級“民主法治示范村”，推動村級民主決策、群眾依法辦事、法治文化建設等方面逐步提升，賦能基層治理一體化建設。

        四、存在不足和原因

        2024年，我鎮法治政府建設在鎮黨委、政府的高度重視下，各部門密切配合，多管齊下，加快法治政府建設，強化依法行政，取得了較好的成果，但仍存在短板不足。一是運用法治思維依法履職能力有待加強。部分干部對法治建設工作不夠重視，對法治建設在全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定等方面的作用認識不夠深入，缺乏學習法律法規的主動性、自覺性，運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力有待提高。二是綜合行政執法水平有待提升。綜合行政執法改革以來，綜合行政執法事項歸集整合后數量增加但基層執法能力仍待充實，職能部門受限于執法力量、執法水平，加之職能部門與綜合執法部門之間的協作機制仍有待磨合，造成了某些業務割裂，影響綜合執法的成效。“兩平臺”線上辦案、“非現場執法”等新型辦案手段的運用，對執法信息化和執法專業化提出了更高的要求，個別執法人員缺乏執法信息化技能及有效的業務指導，線上執法辦案平臺操作不熟練，導致執法事項開展困難，執法質量、效率偏低。三是公共法律服務推廣深度不足。村級公共法律服務室建設還不盡完善，人民群眾的法律需求仍然未能得到高效回應和滿足。在引導廣大人民群眾積極學法尊法用法，提升法治素養，通過合法途徑表達利益訴求，解決矛盾糾紛，保障合法權益，維護社會穩定方面發揮的作用還有待加強。

        五、下一年工作安排

        2025年，我鎮將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，堅持問題導向，補齊工作短板，不斷提升法治政府工作質效。一是不斷加強法治政府建設水平。完善依法行政制度，將法治建設作為一項基礎性長期性工作來抓，建立健全法治建設責任體系，確保法治建設各項任務得到有效落實。完善領導干部學法制度，提高領導干部參與法治建設工作的積極性，切實提高干部隊伍運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力。二是深化綜合行政執法體制改革。加大執法干部的培訓，提高執法人員綜合素質，圍繞法律知識、信息化水平、行政執法程序規定和嚴格規范公正文明執法基本要求等方面，開展行政執法質量三年行動計劃，創新運用信息化執法，深化開展包容審慎執法和落實“綜合查一次”制度。三是優化升級公共法律服務供給。深入開展法治宣傳教育，全面提高公民法律素質。整合法律幫困、法律扶貧、法律維權公共法律服務資源，維護弱勢群體合法權益。進一步完善一村（社區）一法律顧問工作，加強對“法律明白人”的培訓，大力推進法律服務進村（社區），切實增強廣大群眾的法律意識。