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　　2023年，三角鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《中山市法治政府建設實施綱要》和《中山市2023年依法治市工作要點》決策部署，認真開展法治政府建設各項工作，為全面建設“金三角、綠三角、福三角”提供更加堅實的法治保證，為中山推動高質量發展，加快現代化建設作出三角貢獻。

　　一、提升法治思維能力，全面依法履職盡責

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。三角鎮常態化把習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神作為鎮黨委會議第一議題、黨委理論學習中心組課題學習研討，深入貫徹落實黨的二十大精神關于法治建設重大部署，堅定不移把學習成果轉化為在新時代新征程深入推進法治政府建設的實際成效。全鎮各部門、單位，各村（社區）通過“三會一課”、主題黨日等進行專題學習和集中研討，線上線下相結合，全面加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示精神的學習，實現3100多名黨員教育輪訓全覆蓋，通過持續深化學習，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動法治中山建設。將習近平法治思想作為重點學習內容，通過“第一議題”學習、黨委理論學習中心組、“三會一課”、專題講座、“三角發布”微信公眾號、公共場所LED屏、法治公園、政府部門和村（社區）宣傳板等方式全方位學習宣傳習近平法治思想，推動學習貫徹習近平法治思想在三角落地生根、開花結果。

　　（三）嚴格履行法治建設第一責任人職責，提升依法行政水平。鎮黨委、政府主要負責人堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。支持法律顧問常態化參與重大行政決策合法性審查。親自部署、推進、督辦“兩違”、耕地“非糧化”整治、檢察建議等突出工作，確保問題得到整改。將履行法治建設工作職責納入干部考核要點，調動干部自覺運用法治思維和法治方式推動各項工作在法治軌道上運行。

　　（四）統籌謀劃法治建設新方向新路徑，強化法治政府建設。深入貫徹《法治中山建設規劃（2022-2025年）》《中山市法治政府建設實施綱要》和我市2023年全面依法治市工作要點相關安排，結合三角實際，制定我鎮全面依法治鎮工作要點。召開政法及專題工作會議，專項聽取法治政府、“工改”“水改”“兩違”等相關法律問題工作匯報，分析、研判、督導法治建設工作，梳理解決工作問題難點，確保法治政府建設行穩致遠。

　　二、加強法治政府建設，提高依法行政水平

　　（一）全面提升政務服務基礎設施建設。完善政務服務大廳基礎設施，持續優化營商“硬環境”，升級改造24小時便民服務區，全新上線“24小時自助取件柜”，新增住房證明打印自助機，為企業群眾提供全天候“不打烊”的政務服務新體驗，辦理事項更省時、省力、省心。創優服務提升營商“軟實力”，打造專業導辦代辦服務團隊，為辦事群眾提供咨詢、引導、幫辦代辦等“保姆式”服務，全面提升企業群眾辦事體驗感和獲得感。2023年度政務服務大廳共接待群眾109795人次，日均接待量約436人次；受理許可及公共服務事項152430件，辦結152430件，辦結率100％，月均辦理量約12703件，平均每個工作日辦理量約605件。

　　（二）提供優質服務打造一流營商環境。2023年5月，“中易辦”企業服務中心正式在政務服務大廳掛牌成立，整合市12345政務服務便民熱線、“中山云預約”企業管家服務、鎮“馬上辦”等涉企服務資源，主動對接企業，確保有呼必應，2023年共處理“線上”“線下”企業訴求90余宗。出臺《三角鎮重點企業“服務綠卡”管理辦法（試行）》，為鎮內342家重點企業送上“政務服務綠卡”及相關扶企助企政策，企業出示“服務綠卡”，即可實現業務“即來即辦”，以實際行動彰顯政府關懷。

　　（三）強化行政決策能力降低違法風險。推行首席法律咨詢專家制度，與政府法律顧問有機銜接，常態化參與行政決策研究、法律事務研討、重大行政決策合法性審查等，全年開展專項法務研究21件次、出具法律意見書33份，審查各類合同協議93份，審查規范性文件合法性2份次，進一步提升行政決策的合法性、依法辦事的意識和水平，進一步降低行政違法風險。

　　（四）多管齊下嚴格規范公正文明執法。嚴格落實行政執法“三項制度”，積極推行包容審慎執法，強化輕微違法行為依法從輕、減輕、免除處罰相關規定的貫徹落實，加強跨部門聯合監管，貫徹落實“綜合查一次”制度，提升監管效能，減輕企業負擔。2023年，全鎮共開展“綜合查一次”聯合檢查行動27次，涉及企業數量215家，發現并整改問題64個。嚴格落實執法人員持證上崗，全年共組織7場次綜合法律知識考試，為35名執法人員申換《中華人民共和國行政執法證》。開展各類行政執法培訓3場次，不斷強化行政執法能力建設。聚焦六個影響企業正常生產經營活動的行政執法不規范不文明不透明等突出問題開展專項整治，開展實地督導檢查3次，隨機抽取執法案卷10宗開展案卷評查，合格率100%。

　　三、重視社會基層治理，營造良好法治環境

　　（一）踐行多元矛盾糾紛調處。積極開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動，充分發揮一線調解員的作用，助力矛盾糾紛多元化解。鎮、村（社區）兩級共受理調解案件189宗，成功率為100%，涉及金額共計644萬元。落實行政復議受理工作，實現行政復議受理“一個窗口對外，群眾最多跑一次”，推動行政復議規范化和壓實行政應訴事務，全年協助審查行政復議答復10宗，組織行政應訴事務33宗，其中行政機關負責人出庭應訴11宗，行政機關負責人主動出庭應訴意識有效提升。

　　（二）加大全民普法力度。深入開展憲法和法治宣傳教育“六進”活動，組織開展“3.15消費者權益保護日”“4.15國家安全日”“美好生活 民法典相伴”“6.26國際禁毒日”“12.4國家憲法日”等專項普法宣傳活動22場，分發法治宣傳資料2萬余份，累計覆蓋3萬余人次，讓法律走到群眾身邊，更好地服務群眾、為群眾所用。針對企業生產經營和勞動維權問題，送法入企，以案釋法，服務企業安全生產，保障員工合法權益。

　　（三）大力開展公共法律服務。深化開展一村（社區）一法律顧問工作，全年村級法律顧問為群眾提供法律咨詢524人次，開展法治講座“七進”活動35場，為村（社區）出具律師函25份，出具法律意見書10份，審核、起草合同28份。推進村（社區）“法律明白人”培養工作，新發展“法律明白人”16名，進一步拓寬群眾享受法律服務的渠道。繼續開展法律幫困、法律扶貧、法律維權等工作，讓困難群眾亦能享受法律的公平保障，全年受理法律援助案件6宗，辦結3宗。

　　（四）增強法治文化滲透力。在三角村、蟠龍村、結民村成功創建省級民主法治示范村基礎上，推動沙欄村創建成全鎮第4個民主法治示范村，進一步強化村級法治文化陣地建設和濃厚法治文化氛圍，推動村級民主決策、群眾依法辦事水平逐步提升。

　　四、存在不足和原因

　　2023年，我鎮法治政府建設在鎮黨委、政府的高度重視下，各部門密切配合，多管齊下，加快法治政府建設，強化依法行政，取得了較好的成果，但仍存在短板不足。一是對依法行政的認識和能力需進一步加強。一些干部法律意識淡薄，對依法行政認識程度不夠，部分基層執法人員依法辦事觀念不強，存在執法不規范等現象，損害了政府公信力和形象。二是綜合行政執法水平有待提高。綜合行政執法改革以來，職能部門在協調執法、信息共享等方面缺乏配合，造成了某些業務割裂，影響綜合執法的成效。行政執法人員素質迥異，對綜合執法政策理解和相關法規掌握上并不充分，且缺乏相關執法領域的專業人員。三是普法宣傳工作有待進一步深化。普法形式創新不足，普法工作中的薄弱環節沒有得到根本的解決，缺乏結合具體案例、群眾實際需求進行法律宣傳，群眾樂意接受、喜聞樂見的普法方式不多。學習法律的社會氛圍不濃，群眾守法還沒有成為全社會的自覺行動。

　　2024年，我鎮將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，堅持問題導向，補齊工作短板，不斷提升法治政府工作質效。一是以習近平法治思想引領法治政府建設，推動科學決策、依法行政。始終堅持習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設各方面和全過程，轉化為依法治鎮的生動實踐。切實加強領導干部和公務員學法用法工作，堅持并完善黨委理論學習中心組學法、領導干部學法、國家公職人員學法，加強法治政府建設，完善行政決策規劃和程序，提高行政效能，推進政務公開，不斷提高政府公信力和執行力。二是深化綜合行政執法體制改革，形成執法合力。加大執法干部的培訓，提高執法人員綜合素質，圍繞法律知識、信息化水平、行政執法程序規定和嚴格規范公正文明執法基本要求等方面，開展行政執法質量三年行動計劃，深化開展包容審慎執法和落實“綜合查一次”制度。整治行政執法突出問題，精準運用行政裁量基準制度。三是優化普法宣傳方式。繼續強化法治文化陣地建設，推動構建一個國家級民主法治示范村，新增兩個省級民主法治示范村，提升鄉村法治氛圍。改變過去灌輸式的習慣普法模式，以接地氣的方式開展普法工作，真正讓普法服務群眾。加強對群眾表達合理訴求方式和渠道的引導，提高群眾學法的積極性、主動性，使群眾切身體會到學法、守法、用法的好處。擴大法律顧問服務范圍，根據法律服務需求較多較集中的領域、群體，精準開展法律咨詢、政策講解、普法宣傳等，推動法律服務提質增效。