審計項目計劃是引領審計目標和方向的“龍頭”,對審計工作全局、全盤有重要作用。2023年底,市審計局樹牢政治機關定位,突出審計的政治屬性和政治功能,緊扣黨中央的重大政策落地落實,聚焦市委、市政府中心工作,認真研究謀劃、科學制定2024年度審計項目計劃,發揮經濟運行“探頭”作用,立足經濟監督定位助推我市經濟高質量發展。
扣政策,“1+6”謀劃立項。切實加強黨對審計工作的集中統一領導,牢牢把握審計機關作為政治機關的根本定位,把講政治貫穿于審計項目計劃編制全過程。把審計工作放在黨和國家大局中去謀劃推進,做到“黨的工作重點抓什么,審計就審什么”。聚焦黨中央、國務院重大決策部署,深刻領會中央、省委和市委經濟工作會議精神,細化分解市委、市政府中心工作任務以及每年的十件民生實事,把促進黨委、政府的中心工作作為審計工作目標,結合年度審計項目計劃制定工作,細化審計任務清單。圍繞服務中心工作設立任務清單,聚焦高質量發展首要任務,聚焦穩增長穩就業穩物價,聚焦實體經濟發展,聚焦推動兜牢民生底線,聚焦統籌發展和安全,聚焦權力規范運行等六大方面,找準審計服務中心工作的切入點和發力點,確保審計監督與中心工作發展“同向發力”,以審計項目促發展。在2023年制定審計項目計劃時,緊扣市委市政府中心工作,開展治水、在建公路建設等審計項目取得實效,以《審計專報》《審計要情》《審計簡報》等形式及時向市委、市政府匯報,著力提升審計成果運用成效和監督服務水平,更好服務政府、服務中心大局,使審計監督與宏觀政策同向、與黨委、政府思路同步、與重大決策部署同頻、與重點工作和重大項目推進同速,為推進我市經濟社會發展出“好點子”“金點子”。
集眾智,“三步走”征集意見。一是積極發揮市委審計委員會統領協調作用。深入走訪調研市委審計委員會成員單位,局主要領導帶隊到人大、紀委監委、組織部門、財政、國資委等有關部門征集對審計項目計劃建議和意見,面對面聽取對審計的需求想法,了解和掌握監督工作重點、大額資金流向,完善備選審計項目庫,推動重點審計事項縱橫貫通、點面結合,增強審計項目安排的科學性和前瞻性。二是聚焦民生關切,建立審計需求公開征詢機制。牢固樹立以人民為中心的發展思想,加強審計群眾知情面覆蓋面,以審計監督繪就情系群眾“同心圓”。在局門戶網站面向社會征集審計機關2024年度審計項目計劃建議,傾聽民聲民盼,以群眾訴求謀劃好審計“自選動作”,以民之所望所思所盼驅動民生審計立項,聚焦問題、精準施策,實現為民所謀和群眾需求“同頻共振”,以實際行動實現為民審計。三是加強與其他地市溝通學習。局領導帶隊到東莞、珠海等地調研學習,還通過電話溝通等方式加強與兄弟地市的溝通,借鑒吸收兄弟局的先進經驗和做法,集思廣益,拓寬審計工作思路,最大限度地拓展審計監督的深度和廣度。在2023年安排審計項目計劃時,特別關注了教育醫療消費等民生方面,聚焦重點民生資金、項目和相關政策落實情況,發現中小學課后托管、市級促進消費政策落實及資金管理使用、醫藥領域腐敗等問題。
壓責任,“二下二上”科學謀篇。創新多專業融合、多視角分析、多方式結合的審計項目計劃組織方式。打破審計機關層級、業務領域的界限,集中力量統一謀劃審計項目計劃,通過“二下”征求業務科室審計項目意見,“二上”收集審計項目建議,局黨組多次召集會議討論項目計劃,提升審計項目計劃的針對性、重點性,科學謀篇布局。充分運用審計大數據資源,通過數據采集信息對比,數據綜合比對和關聯分析,強化宏觀分析,發現審計重點線索,找出風險點,找準審計切入點,為精選審計項目提供數據支持,力求達到“審計一點、規范一片”的效果。堅持實體經濟為本、制造業當家,在制定2023年審計項目計劃時,結合我市實際選取了中山市產業扶持政策落實及資金管理情況專項審計調查項目,聚焦產業扶持政策落實和資金使用綜合運用政策分析、數據比對、實地核查等方式,揭示扶持政策重疊和資金效益低下,并將部分企業涉嫌騙取財政補貼的問題形成線索移送。