為深入貫徹落實習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,根據(jù)市委書記郭文海關于加大政府投資工程建設項目審計監(jiān)督力度的工作要求,2023年3月至7月,大涌鎮(zhèn)對鎮(zhèn)內9個重點政府投資工程建設項目開展審計,涵蓋環(huán)境生態(tài)治理、公共交通、教育等重要民生領域,共發(fā)現(xiàn)問題7大項66小項,預計可挽回財政損失約400萬元,占合同總金額的4.8%,彰顯了審計在黨風廉政建設和政府治理中以審促改、以審促治的監(jiān)督作用。
一、聚焦民生,跟蹤指導,推動高質量審計。為高質量開展建設工程項目審計,大涌鎮(zhèn)聚焦民生熱點,找準審計關鍵點,全程跟蹤指導,切實提升審計質效。一是突出審計重點。結合在日常監(jiān)督檢查和問題線索處置中發(fā)現(xiàn)的工程建設領域問題,充分開展審前調查,把近幾年實施的雨污分流、道路改造、校園建設等領域的9個重點政府投資工程建設項目納入審計范圍。二是創(chuàng)新組織方式。成立由分管審計工作的鎮(zhèn)紀委副書記擔任組長,鎮(zhèn)審計辦會同聘用中介人員組成8人的審計組,采取鎮(zhèn)審計辦統(tǒng)籌組織、中介機構協(xié)助實施的方式開展審計,深入挖掘審計重點和疑難問題。三是加強跟蹤指導。鎮(zhèn)紀委主要負責人全程跟蹤審計工作進度,明確審計監(jiān)督工作步驟、方法、措施,先后召開審計工作會議5次,研判審計發(fā)現(xiàn)問題,嚴控審計工作質量。
二、緊扣重點,多措并舉,推動紀審聯(lián)動。審計組緊扣政府投資工程項目建設過程腐敗問題易發(fā)點,圍繞“項目—建設過程—資金”這條主線,著眼于項目管理、工程質量和資金管理等重點環(huán)節(jié),充分發(fā)揮鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察與審計合署辦公優(yōu)勢,借力紀檢監(jiān)察人員協(xié)助審計,融入紀法思維,形成紀審聯(lián)動監(jiān)督合力。一是圍繞建設程序,調取工程項目資料400多冊,全面審查建設立項、設計審批、現(xiàn)場管理、合同管理、結算審核、資料歸檔等,檢查建設單位是否規(guī)范履行工程基本建設程序。二是圍繞工程質量,對現(xiàn)場檢查初步發(fā)現(xiàn)的部分項目工程量不符、工程使用材料存疑等問題,進一步進行現(xiàn)場測量、現(xiàn)場清點及延伸取證,累計組織現(xiàn)場勘察取證13次,針對施工質量存在的問題現(xiàn)場要求被審計單位立行立改。三是圍繞責任落實,就施工單位、監(jiān)理單位涉嫌履職不到位、向審計組提供虛假資料的情況,審計組對其負責人與相關工作人員開展審計談話5次,調取并查清工程項目施工材料、工程結構、管理責任落實等情況,最終確認了施工單位和監(jiān)理單位履職不到位、施工單位偽造監(jiān)理日志、監(jiān)理單位提供虛假情況說明等問題。接下來,鎮(zhèn)紀委將在審計發(fā)現(xiàn)問題的基礎上,對干部個人是否存在不正確履職的情況進行認真排查,如發(fā)現(xiàn)干部個人違紀違法的,作為問題線索進行處置并依規(guī)依紀依法作出處理。
三、著眼長遠,壓實責任,推動以審促治。大涌鎮(zhèn)堅持審計整改落實和審計結果運用兩手抓,兩手都要硬。一是針對審計發(fā)現(xiàn)問題,向建設單位發(fā)出審計報告及整改通知書,督促相關部門盡快追回財政損失。二是針對干部履職問題,對相關單位負責人及具體經辦人進行集體約談,并要求所在單位黨政“一把手”對履職不到位的同志開展提醒談話。三是針對政府投資項目管理方面存在的體制機制弊端,向鎮(zhèn)黨委、政府提交專題報告,督促進一步完善工程建設領域決策管理機制。四是針對廉政風險防范意識嚴重不足問題,向建設單位及監(jiān)管職能部門制發(fā)提醒函,推動各有關單位把審計整改和黨風廉政建設有機結合起來,堵塞廉政漏洞,規(guī)范建設程序和全流程管理。五是針對施工、監(jiān)理單位涉嫌違法的有關問題,移交相關單位依法處理,推動工程建設行業(yè)領域規(guī)范發(fā)展。
下一步,大涌鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持聚焦民生問題開展審計,在干部履職與規(guī)范化建設等方面持續(xù)深入監(jiān)督,并對整改情況進行“回頭看”,不斷拓展審計監(jiān)督、紀審聯(lián)動的廣度與深度,推動反腐倡廉和黨風廉政建設走深走實。