日韩一区二区三区免费播放,亚洲另类视频,麻豆一区二区,石原莉奈一区二区三区在线观看

—— 2023年5月29日在中山市第十六屆人民代表大會常務委員會第十次會議上
中山市審計局局長  巫穎潔

主任、各位副主任、秘書長，各位委員：

　　受市人民政府委托，下面由我報告中山市2021年度市級預算執行和其他財政收支審計查出突出問題的整改情況，請予審議。

　　市委、市政府堅定不移把落實審計整改工作作為擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治要求，深入學習貫徹習近平總書記關于審計和審計整改工作的重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹中辦、國辦關于建立健全審計查出問題整改長效機制部署安排，召開市委審計委員會會議、市政府整改工作專題會議，研究部署審計整改工作。市政府將審計整改納入市長批辦事項定期跟進督辦，主要領導對重要整改事項親自協調、研究、推進。按照市人大常委會關于市級決算、審計工作報告的決議和審議意見，梳理匯總審計查出的突出問題和重點整改的鎮街及單位，市政府辦公室印發了審計查出突出問題整改分工方案，市審計局將審計查出問題按立行立改、分階段整改、持續整改三種類型分別明確整改要求，向28個鎮街及單位印發整改通知，強化對審計整改的督促檢查?，F將有關情況報告如下：

　　一、2021年度審計整改工作部署及成效

　　市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，把落實審計整改作為推動工作開展、解決堵點問題的重大契機，把整改落地見效作為提升治理效能、推動高質量發展的有力抓手，要求有關單位進一步壓實整改責任、加大整改力度、加快整改進度，確保問題深入整改、全面整改、徹底整改。

　　一是壓實整改責任。市政府召開全市審計整改工作會議并作出部署安排，要求各鎮街、各單位切實做好審計“下半篇文章”，主要領導要把抓好審計整改作為重大政治任務，切實履行好第一責任人責任，親自抓、親自管，全面推動審計查出問題整改到位。有關鎮街及單位主動開展審計整改，對同類問題以點擴面、摸排起底，舉一反三抓治理，確保審計整改見實效。

　　二是加強部門聯動。深化監督力量貫通協作，實現了被審計單位落實、政府主導、人大監督、主管部門監管、審計機關跟蹤督促、紀檢監察協同的整改工作機制有效運行，加大對審計查出問題整改的推動力度。市委巡察辦將審計整改情況納入巡察范圍，并將巡察發現審計整改不到位的情況及時反饋至市審計局。市委考評辦將審計整改結果納入年度績效考核范圍，對全市各鎮街、各單位開展考核。市政府督查室將審計整改作為重要督查事項納入督查范圍，會同市審計局對有關鎮街及單位開展聯合督導。

　　三是提升整改成效。截至2023年4月上旬，市人大常委會重點關注的84個問題中，已完成整改72個，整改到位率85.71%。其中，要求立行立改的問題有50個，已全部整改到位；要求分階段整改的問題有26個，已整改到位18個；要求持續整改的問題有8個，已整改到位4個。在落實具體問題整改“治當下”的基礎上，有關鎮街及單位以整改為契機，制定完善“管長遠”的規章制度28項，審計整改成效較為明顯。

　　二、審計查出問題的整改情況

　　各鎮街、各單位多措并舉加強整改，具體整改情況如下：

　?。ㄒ唬┴斦芾韺徲嫴槌鐾怀鰡栴}方面。

　　1．關于中央財政直達資金管理使用方面的問題。應整改問題2個，涉及1個單位，全部整改到位。對提前撥付中央漁業發展補助資金的問題，市農業農村局已督促各鎮街將900萬元補助資金退還至國庫專戶；對中央漁業發展補助資金管理分配使用不合理的問題，市農業農村局已重新選定具備項目實施條件的試點鎮街，并上報上級有關單位審批。

　　2．關于市級財政管理及決算草案審計方面的問題。應整改問題6個，涉及4個單位、22個鎮街，已完成整改5個。對未及時退還財政補貼的問題，相關單位已按要求及時將1.02億元補貼資金歸還市財政局。對未及時盤活沉淀閑置資金的問題，市財政局建立了財政專戶資金清算機制，每月清繳結余資金，已將債權清收和教育基金歷年結余資金1.23億元繳入國庫。

　　3．關于市級部門預算執行審計方面的問題。應整改問題15個，涉及12個單位，已完成整改13個。對采購程序不合規的問題，市體校成立了采購小組及審查小組，全面負責各項采購和審查工作，規范采購行為。對未完善工程款支付審批制度的問題，市水務局修訂了黨組議事決策規則、政府采購內部控制管理、水務（水利）基建項目資金撥付審核等3項制度，并切實抓好落實，進一步規范支出的審批程序。

　　4．關于鎮街財政管理審計方面的問題。應整改問題2個，涉及1個鎮街，全部整改到位。對未按規定全面清理整頓預算單位銀行實有資金賬戶的問題，所涉鎮街已通過繳回財政代管資金專戶、上繳非稅收入等方式進行整改，金額合計4459.23萬元；對政府采購限額以下工程管理混亂的問題，該鎮街制定了《工程、貨物、服務采購工作管理實施辦法》，進一步加強政府采購事項的內控管理。

　?。ǘ┕潭ㄙY產投資審計查出突出問題方面。

　　1．關于工程建設市場違法違規方面的問題。應整改問題9個，涉及4個單位，全部整改到位。對多名注冊建造師、總監理工程師違規在多個項目中同時執業的問題，市住建局已完成與上級部門“三庫一平臺”審批系統對接工作，并通過完善市住建管理信息系統設置，實現雙系統把關，避免違規多點執業報建的情況。對多名人員涉嫌違規“掛證”的問題，市住建局已采取核查變更IC卡企業信息、凍結相關人員從業資格證件登記信息等措施，糾正不合規行為。

　　2．關于其他固定資產投資方面的問題。應整改問題8個，涉及8個單位，已完成整改5個。對部分工程項目投資失控的問題，相關主管部門已對相關可研修編方案進行修訂完善，據實核減投資額。對個別工程建設進度嚴重滯后的問題，主管部門通過采取向項目主管單位印發書面批評通知、對施工單位依法立案處罰、降低相關設計監理施工單位信用等級等方式，加大項目監管力度。

　?。ㄈ┲攸c民生資金審計查出突出問題方面。

　　1．關于鄉村振興相關政策和資金管理方面的問題。應整改問題14個，涉及1個單位、8個鎮街，已完成整改13個。對項目前期規劃不到位、組織實施缺乏有效監管等問題，2個鎮街結合村莊長遠規劃，制定了《農村小型建設項目實施細則》，做好項目統籌推進工作。對個別村級項目工程報價單位涉嫌相互串通報價的問題，相關鎮街將相關線索移交鎮紀委進行處理，同時優化三資平臺監管系統，采用電子標系統，利用技術手段防范圍標、串標情況發生，加強工程發包和施工過程管理。

　　2．關于其他民生方面的問題。應整改問題14個，涉及4個單位、4個鎮街，已完成整改9個。對住宅維修資金增值保值管理有待提高的問題，市住維中心已督促各專戶銀行完成住宅維修資金結息和利息分配工作，共整改落實金額1.2億元。對特需人群接種門診未在規定時間內提供疫苗接種服務的問題，有關單位已整改完畢，并成立特殊健康人群預防接種評估專家組、完成相關數字化建設，逐步提升特需門診服務能力。

　　（四）國有資產管理審計查出突出問題方面。

　　1．關于市屬國有企業管理方面的問題。應整改問題9個，涉及4個單位，全部整改到位。對少計部分報廢汽車殘值收入的問題，相關市屬企業已據實追收完畢，并制定了《營運汽車報廢管理辦法》，規范車輛管理，堵塞管理漏洞。對未及時妥善處置下屬企業重大經營風險的問題，相關市屬企業已成立工作小組，并制定《典當業務定價指引》、修訂《典當業務管理辦法》，以規范經營管理存在的問題，實現國有資產保值增值。

　　2．關于自然資源資產管理方面的問題。應整改問題5個，涉及1個單位、1個鎮街，全部整改到位。對土地供后監管不到位、影響土地開發利用效能的問題，市自然資源局已建立土地利用巡查通報機制，每月對閑置土地處置、巡查進度等供后監管事項通報提醒，推動提升土地利用效能。對轉功能后土地后續建設跟蹤監管不到位的問題，市自然資源局已清查相關用地底數，形成用地數據庫，并發布至國土空間基礎信息平臺管理，逐步提高土地利用管理水平。

　　三、尚未完全整改到位的問題及后續工作安排

　　截至2023年4月上旬，尚未完成整改的問題12個，其中：分階段整改的8個、持續整改的4個。部分已完成階段性整改目標、部分已制定了整改措施和計劃，正在有序開展整改。針對各項仍在整改中的問題，經充分聽取有關鎮街及單位的意見，綜合考慮問題的具體情況，客觀分析原因，主要存在以下2方面值得關注的問題與困難：

　?。ㄒ唬┎糠謫栴}涉及單位多，需多方加強配合共同推進解決。如，對氣象災害預警監測項目建設推進緩慢、財政資金效益低下的問題，需相關單位進一步溝通協調，完成地質災害前期勘測后按實際情況加快推進項目建設。

　　（二）部分問題因歷史成因復雜、受客觀因素影響，需審慎穩妥推進解決。如，對未及時收取住宅維修資金、執行住宅維修資金政策滯后的問題，需結合實際分類處理，并修訂資金管理實施細則，從源頭杜絕此類問題再次發生。

　　針對尚未整改到位的問題，有關鎮街及單位對后續整改工作作出了部署安排：一是細化措施促落實。制訂整改方案，建立整改臺賬，明確整改時限、目標，緊盯進度，靶向發力。二是壓實責任促成效。抓好審計整改這一重要政治任務，明確具體整改責任，層層傳導整改壓力，確保整改措施落地見效。三是標本兼治抓源頭。深入分析問題產生的原因，舉一反三，加強制度建設和過程管理，切實鞏固整改成效。下一步，市政府將大力推動全面整改、重點督辦、貫通協作的整改工作格局，持續加大督促檢查力度，強化源頭治理，確保整改合規到位、扎實有效，做到真改實改徹底改。

　　專此報告。