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　　2024年，在市委、市政府和省審計廳的正確領導下，中山市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記對審計工作的重要講話重要指示精神，認真落實市委、市政府和上級審計機關的部署要求，按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的部署，以《廣東省法治政府建設實施綱要》《中山市法治政府建設實施綱要》為指引，全面深入開展法治宣傳教育，堅持把法治工作與依法審計相結合，確保審計工作始終在法治軌道上運行，充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，為我市經濟社會高質量發展提供堅實的審計監督保障。

　　一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。市審計局把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神作為黨組理論學習中心組專題學習的首要政治任務，把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神作為第一議題，建立政治要件臺賬。推動領導干部深入領會其中的重大意義、精神實質和實踐要求。通過局黨組會、中心組學習會等方式，示范帶頭學習，抓好貫徹落實。召開會議傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，邀請市委宣講團成員作專題輔導，扎實推動全會精神入腦入心。

　　（二）持續推進學習貫徹習近平法治思想走深走實。堅持把學深悟透做實習近平法治思想作為主線。一是嚴格落實黨組理論學習中心組學習制度。局黨組把習近平法治思想納入黨組理論學習中心組重點學習內容和黨員干部培訓必修課，多次召開黨組理論學習中心組學習會、審計干部專題學習會，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記對廣東工作、對審計工作的重要講話重要指示精神、中央全面依法治國工作會議精神等。二是積極落實依法治市各項學習任務。積極貫徹落實法治政府建設“一規劃兩綱要”，制定《中山市審計局2024年全面依法治市要點內容工作臺賬》，用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，運用法治思維和法治方式推動審計工作高質量發展，推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。三是積極參與習近平法治思想主題征文活動。報送的《加強法治建設 堅持依法審計—中山審計法治建設實踐與展望》獲得市“推動習近平法治思想在中山生動實踐” 主題征文活動三等獎。

　　（三）聚焦主責主業認真貫徹落實法治政府建設重點工作。圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和市委、市政府重點工作，研究部署審計工作方向和重點，聚焦審計主責主業，強化擔當作為，以高質量審計監督服務保障好全市經濟社會高質量發展大局。2024年，中山市審計局共完成審計（調查）項目25個，提出審計建議64條，向司法、紀檢監察機關和有關部門移送處理事項及情況報告14件。提請召開市委審計委員會會議2次，向省委審計委員會及其辦公室報告、報備工作19件次，向市委審計委員會報送請示、報告等事項21件次，得到領導肯定批示20件次。

　　一是緊盯財政資金提質增效加強審計監督。聚焦看好寶貴的財政資金，深入開展市本級預算執行、決算草案和其他財政收支情況審計，對71家市級預算部門實現數據采集和數據分析全覆蓋，將審計監督延伸到資金末端，促進資金規范使用。二是緊盯重大項目建設加強審計監督。聚焦重點工程，完成市橫四線西段公路工程、未達標水體綜合整治工程、長江路PPP項目等重大建設項目審計，推動規范建設項目管理，提高建設資金使用效益。三是緊盯防范化解風險加強審計監督。聚焦發揮審計預警風險、促進風險防控的作用，持續加大對國資國企、信息安全、環境污染防治等重點領域風險隱患的審計監督力度，推動筑牢安全發展屏障。四是緊盯兜牢民生底線加強審計監督。聚焦民生保障，加強對涉農、醫療、社保等重點民生領域的審計監督，守護好人民群眾利益。五是緊盯權力規范運行加強審計監督。聚焦規范權力運行和推進黨的自我革命，重點關注領導干部貫徹執行黨的決策部署，財政財務收支和經濟運行風險防范以及遵守廉潔從政規定等情況，切實將權力關在籠子里。六是緊盯內審質量加強指導監督。嚴格落實分片掛鉤聯系機制，采取專項監督、業務指引、實務培訓等多種形式，實行常態化指導監督，推動提升內部審計人員能力素質，筑牢風險防范基礎防線。七是緊盯審計成果加強整改落實。聚焦與市人大常委會的工作聯動，配合市人大常委會對部門及鎮街開展專題詢問等，推動審計成果轉化為治理效能。

　　（四）嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。市審計局緊緊圍繞普法工作要點，認真組織好、貫徹好、落實好各項規定，把關于“八五”普法工作的決策部署落到實處。參加市第七屆國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動，制定《中山市審計局2024年“誰執法誰普法”履職報告評議活動工作方案》，精心籌備并獲評“優秀”等次。

　　一是成立普法宣傳志愿者隊伍，推進普法“四進”。充分發揮普法志愿者作用，通過舉辦普法講座、送法上門、現場普法答疑及發放宣傳資料等，向社會公眾深入開展宣傳《中華人民共和國審計法》等法律法規和黨內法規活動20余場，發放宣傳資料3000余份。局領導帶隊到市政務和數據局、市翠亨集團等審計現場開展普法。“送法進單位”，局普法志愿者主動送法到市人力資源社會保障局、市農業農村局、市博愛醫院等單位，向相關單位人員現場普法。“送法進社區”，局普法志愿者走進社區舉辦普法講座、現場普法答疑、發放宣傳資料。“送法進學校”，進校園開展普法講座。全面提升社會公眾的法律意識，增強社會公眾對審計工作的了解和認識。二是充分運用大數據多媒體拓寬普法渠道。充分利用“智慧審計云平臺”，打造大數據法律法規庫，收集法律法規2萬余條供干部職工學習。建立法治宣傳文化長廊，每年不間斷更新6期法治宣傳欄目，讓法治宣傳常態化。在《中國審計》《廣東審計》等報刊，以及“南方+”、中山日報、中山發布等媒體平臺及時發布審計工作情況，不斷推進審計普法教育與社會輿論監督相結合，提升宣傳實效。三是推進普法與審計工作相融合。依法全面履職，推動審計全領域普法。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦主責主業，對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況等進行審計監督并同步開展審計普法，以高質量的審計工作護航中山高質量發展。緊抓關鍵節點，推動審計全過程普法。圍繞“誰執法誰普法”的原則，堅持“審計現場在哪里，審計法治宣傳就到哪里”，把普法工作落實到審前調查、審計進點會、審計現場、審計報告征求意見、審計整改等審計工作各關鍵環節，把審計履職過程變成生動有效的普法實踐活動。四是積極推進“以案釋法”工作。通過在局門戶網站發布工作動態，設立“普法欄目”，及時更新法律法規，對重大審計結果進行公告。并建立“以案釋法”專欄，著重關注社會熱點、難點問題和矛盾多發、易發領域。通過以案釋法、以案促改，引導社會公眾增強法律意識。五是開展繪畫賽視頻展創新普法形式。開展“我是小小普法員—審計普法繪畫作品賽”活動，增強青少年的法治意識，發揮小小普法員的普法作用。制作審計普法宣傳標語、“審計普法動漫”小視頻，在市主干道戶外大屏幕、各網絡端播放，以群眾喜聞樂見的方式潛移默化宣傳普法。

　　二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　市審計局黨組書記、局長切實履行審計機關推進法治建設第一責任人責任，堅持將法治建設重點工作與全局重點任務共同部署，把法治政府建設的各項工作要求認真落實到審計工作的全過程各方面，把依法審計作為推進法治建設工作的重要途徑和抓手。帶頭尊法學法守法用法，把中央、省委和市委關于法治政府建設的各項工作要求認真落實到審計工作的全過程各方面。

　　（一）帶頭深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。局主要負責人緊扣推進法治建設第一責任人職責定位，嚴格落實第一議題制度，將黨的二十大精神、習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為黨組理論學習中心組學習內容，及時組織審計干部學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，深入學習憲法、民法典及審計法等法律法規，組織召開會議傳達學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。

　　（二）切實履行推進法治建設第一責任人職責，推動審計機關法治建設。局主要負責人以身作則，帶頭尊法學法守法用法，加強局黨組對審計機關法治建設的領導，自覺把黨的領導貫穿到審計機關法治工作的全過程各方面，多次聽取審計機關法治建設工作匯報，將審計機關法治建設工作納入局黨組重點工作，與審計業務工作同部署、同落實、同推進。

　　（三）積極推動落實“誰執法誰普法”責任制。局主要負責人深入履行普法職責，堅持普法工作與依法審計相結合，把法治宣傳教育融入審計工作全過程各方面，多次前往審計現場和被審計單位，在審計實施全過程和內審指導工作中進行廣泛的普法宣傳。積極組織局“誰執法誰普法”履職評議工作，參與實地考察環節和現場評議工作。

　　（四）建立健全制度，及時研究落實本局法治政府建設重大問題。局主要領導將法治政府建設納入《中山市審計局工作發展“十四五”規劃》和年度工作計劃，及時督促落實。及時組織召開黨組會議傳達中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市工作會議等精神，研究落實意見。嚴格規范公正文明執法，組織制定《中山市審計局重大事項合法合規性審查辦法（試行）》等文件。

　　（五）積極帶頭學法用法守法，充分發揮領導干部頭雁效應。局主要負責人擔任局普法工作領導小組組長，帶頭積極學法講法，主持召開局黨組理論學習中心組學習會，給全局黨員講黨課，參加憲法及法律知識學習與考試，部署參加法治宣傳活動。推動印發了《中山市審計局領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規清單》。嚴于律己、以身作則，參加審計業務會議，審議審計報告，確保審計評價恰當、問題定性準確、處理有依有據。

　　三、2024 年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2024年，市審計局在全面依法履行審計監督職責，法治建設及宣傳等方面取得了積極進展和一定成效，但也存在一些薄弱環節，在法治宣傳工作、法律法規政策運用、依法審計理念等方面還有待進一步加強。一是法治宣傳工作有待改進。全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作，近年來市審計局開展了系列法治宣傳工作，但與新時代新要求還存在一定的差距。在推進“誰執法誰普法”責任工作中，針對群眾的普法覆蓋面有待進一步拓展，普法宣傳實效還有待進一步提高，仍需繼續通過實踐摸索出能取得更好宣傳效果的宣傳方式。二是法律法規政策運用的能力有待進一步提升。隨著社會經濟快速發展，審計發現的問題呈現隱蔽性更高、違法違規手段更多變等特點，審計人員對項目的研究不夠深入，審計項目質量及審計監督效能仍有提升空間。三是審計干部學法用法自覺性有待增強，依法審計理念還需要進一步提升。本職工作和法治工作結合緊密性不足，對運用法治思維開展審計工作的認識還不夠充分，綜合運用法律法規和熟練掌握政策工具的能力還存在不足，依法審計的規范化水平需進一步完善。

　　四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　2025年，中山市審計局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平法治思想，進一步加強審計法治宣傳教育，嚴格規范審計執法行為，持續提升審計人員法律素質，充分發揮審計監督保障作用，努力為推動法治政府建設作出積極貢獻。一是繼續圍繞中心提高工作效能。聚焦黨的二十大確定的目標任務，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委、市政府中心工作，聚焦推動高質量發展、增進民生福祉、推動綠色發展等重點領域，嚴格依法審計。二是創新普法方式方法。加大向鎮街、部門單位及社會群眾宣傳審計法律法規的工作力度，進一步增進了解，凝聚共識，夯實審計工作的社會基礎。三是進一步健全完善領導干部學法用法制度。把領導干部學法用法工作納入隊伍建設和審計工作全過程，推動審計法律法規學習常態化。四是繼續加強審計隊伍建設。把法治教育作為審計人員培訓的必學內容，讓法治意識內化于心、外化于行，深化依法審計意識，提高依法審計水平。