2024年,中山市審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞省審計廳和市委、市政府的部署要求,準(zhǔn)確把握審計工作在推動新時代高質(zhì)量發(fā)展中的職責(zé)和作用,立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益主責(zé)主業(yè),依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),以高質(zhì)量審計工作護(hù)航中山高質(zhì)量發(fā)展。
一、2024年主要工作舉措和成效
(一)強(qiáng)化政治屬性,堅持黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮市委審計委員會辦公室平臺作用,提請召開十五屆市委審計委員會第六次、第七次會議,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到審計工作全過程各環(huán)節(jié)。圍繞“黨的工作重點抓什么,審計就審什么”,加大治水、“百千萬工程”和交通工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督,科學(xué)謀劃并推進(jìn)2024年度審計項目。深化市委審計委員會成員單位貫通協(xié)同,組織成員單位召開專題協(xié)調(diào)會,切實發(fā)揮監(jiān)督合力作用。
(二)聚焦主責(zé)主業(yè),更好發(fā)揮審計監(jiān)督服務(wù)保障作用
圍繞落實省委“1310”具體部署和市委工作要求,緊扣促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,依法扎實推進(jìn)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,進(jìn)一步彰顯審計獨特監(jiān)督作用。全年共完成審計和審計調(diào)查項目25個,向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送處理事項12件,提出審計建議64條。一是緊盯財政資金提質(zhì)增效加強(qiáng)審計監(jiān)督。聚焦看好寶貴的財政資金,深入開展市本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況審計項目,瞄準(zhǔn)財政資金流向,將審計監(jiān)督延伸到資金末端和政策“最后一公里”,促進(jìn)資金規(guī)范使用。二是緊盯重大項目建設(shè)加強(qiáng)審計監(jiān)督。聚焦重點工程,完成未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程(前山河流域)、市橫四線西段公路工程、長江路PPP項目等重大投資建設(shè)情況審計。三是緊盯防范化解風(fēng)險加強(qiáng)審計監(jiān)督。聚焦發(fā)揮審計預(yù)警風(fēng)險、促進(jìn)風(fēng)險防控的作用,持續(xù)加大對財政、國資國企等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患的審計監(jiān)督力度,深入揭示苗頭性、傾向性問題。四是緊盯兜牢民生底線加強(qiáng)審計監(jiān)督。聚焦民生保障,加強(qiáng)對涉農(nóng)、醫(yī)療、社保等重點民生領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督。圍繞“百千萬工程”,開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合及資金管理使用情況審計;圍繞民生政策落實,開展社保基金審計;圍繞群眾反映強(qiáng)烈的停車難問題,開展智慧停車管理情況審計,推動增進(jìn)民生福祉。五是緊盯權(quán)力規(guī)范運行加強(qiáng)審計監(jiān)督。聚焦規(guī)范權(quán)力運行和推進(jìn)黨的自我革命,開展6個單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及3個鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國家重大決策部署、財政財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險防范、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、遵守廉潔從政規(guī)定等情況。六是緊盯內(nèi)審質(zhì)量加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。落實分片掛鉤聯(lián)系機(jī)制,以專項檢查、調(diào)研交流等形式實行常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督。舉辦3場內(nèi)部審計專題實務(wù)培訓(xùn),累計培訓(xùn)500多人次。
(三)高位推進(jìn)審計整改,構(gòu)筑整改落實“全閉環(huán)”
聚力多部門協(xié)同整改落實。一是聯(lián)動“齊發(fā)力”。與市委巡察辦協(xié)作,互動反饋問題整改進(jìn)展。二是設(shè)列“詢問席”。協(xié)助市人大常委會,就重要領(lǐng)域重點問題開展專題詢問,突出重點跟蹤問效。三是用好“指揮棒”。強(qiáng)化考核評價,調(diào)整優(yōu)化審計整改負(fù)面清單項目扣分細(xì)則。四是定期“回頭看”。聯(lián)合市政府督查室開展審計整改督促檢查及“回頭看”工作,確保整改落實落地。五是提升“前瞻性”。協(xié)調(diào)市財政部門嚴(yán)格落實財政預(yù)算與審計意見掛鉤機(jī)制,將審計整改結(jié)果作為財政預(yù)算安排的重要參考,發(fā)揮審計建設(shè)性作用。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)自身建設(shè),堅決守好“國家審計”金字招牌
一是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨治審。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),進(jìn)一步細(xì)化實化黨對審計工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守底線、不越紅線,依法審計、廉潔審計。組織實施的黨建業(yè)務(wù)融合項目獲2024年中山市“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽黨建賦能類項目優(yōu)秀獎。加強(qiáng)法治政府建設(shè),以總成績第二名獲評市第七屆國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動“優(yōu)秀”等次。二是全面提升審計質(zhì)量。做實研究型審計,聚焦“百千萬工程”,開展“入鎮(zhèn)下村”提質(zhì)行動,深入調(diào)研并制定實施清單。強(qiáng)化對審計對象日常跟蹤分析,嚴(yán)格實施三級復(fù)核。優(yōu)化審計業(yè)務(wù)會議制度,在征求被審計單位意見的基礎(chǔ)上,審定審計報告內(nèi)容,確保每個審計事項事實清晰、定性定責(zé)準(zhǔn)確、法規(guī)引用適當(dāng)、處理意見恰當(dāng)。
二、2025年工作計劃
2025年,市審計局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實省委“1310”具體部署和市委工作要求,以有力有效的審計監(jiān)督推動各項任務(wù)落實落地,更好發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的獨特作用。
?。ㄒ唬┚劢怪髫?zé)主業(yè)開展審計監(jiān)督。圍繞市委、市政府中心工作,結(jié)合審計署及省審計廳工作安排,科學(xué)謀劃并推進(jìn)2025年度審計項目。圍繞更高質(zhì)量推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等重大政策落實,更高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬工程”,更高質(zhì)量抓好經(jīng)濟(jì)工作、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化等多方面加大審計監(jiān)督力度。
(二)緊扣監(jiān)督效能推進(jìn)貫通協(xié)同。健全完善市委審計委員會成員單位工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,充分發(fā)揮市委審計委員會和市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議平臺作用,積極推動審計與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督在結(jié)果運用、線索移送、案件查辦等方面進(jìn)一步形成合力。推動審計查出問題整改落實,加強(qiáng)與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等貫通協(xié)同,推動審計成果運用更加權(quán)威高效。
?。ㄈ┳嵞芰ㄔO(shè)提升審計質(zhì)效。狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè),推動審計工作提質(zhì)增效,使“審計作為”更好適應(yīng)“審計地位”。強(qiáng)化政治建設(shè),持續(xù)鞏固主題教育成果,嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活,配合選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,確保審計隊伍政治過硬。強(qiáng)化專業(yè)建設(shè),夯實審計人員審計基本功,塑造職業(yè)精神、提振擔(dān)當(dāng)意識。強(qiáng)化廉政建設(shè),堅持依法審計、廉潔審計,落實保密工作紀(jì)律,確保審計權(quán)力始終在正確軌道上運行。