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　　2023年，在市委、市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對審計(jì)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的部署要求，積極貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)依法審計(jì)實(shí)踐與審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、保障政令暢通、促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的功能作用，為中山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　     （一） 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神， 發(fā)揮審計(jì)在推動法治政府建設(shè)方面的積極作用。  市審計(jì)局把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)的首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為第一議題，建立學(xué)習(xí)貫徹臺賬，做到自覺主動學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，著力在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫。2023年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組共學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神20余次，并每季度督促跟進(jìn)貫徹落實(shí)情況。

　　（二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動黨的二十大關(guān)于新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署落實(shí)見效。市審計(jì)局黨組把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會其中的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。制定《中山市審計(jì)局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》，召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講會。全局41名科級干部參加了“市直機(jī)關(guān)科級干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)”。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，細(xì)化實(shí)化審計(jì)工作和審計(jì)法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和措施，推動黨的二十大精神在審計(jì)工作中落地見效。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治中山建設(shè)。

　　（一）深化學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治思維和思想保障。市審計(jì)局黨組把習(xí)近平法治思想作為黨組會“第一議題”，將其重要內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)必修課，多次召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、審計(jì)干部專題學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神等。召開黨組會，第一議題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，并提出貫徹落實(shí)意見。認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”、2023年依法治市和法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，運(yùn)用法治思維和法治方式推動審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）緊密圍繞省委“1310”具體部署，積極推動法治中山建設(shè)。市審計(jì)局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹省委“1310”具體部署，著力強(qiáng)化依法審計(jì)，促進(jìn)民生福祉持續(xù)改善，圍繞公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享和民生保障改善，組織實(shí)施關(guān)乎民生實(shí)事、教育均衡化、公共衛(wèi)生服務(wù)體系等民生審計(jì)項(xiàng)目，推動惠民富民利民政策落實(shí)落地，推動法治廣東平安廣東建設(shè)不斷取得新突破。

　　三、局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　市審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人高度重視審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將法治建設(shè)擺在全局的重要位置抓實(shí)抓牢，把依法審計(jì)作為推進(jìn)法治建設(shè)工作的重要途徑和抓手。帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國審計(jì)法》等，帶頭尊法學(xué)法守法用法，把中央、省委和市委關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作要求認(rèn)真落實(shí)到審計(jì)工作的全過程各方面。

　　（一）帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。局主要負(fù)責(zé)人緊扣推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)定位，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，將黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和堅(jiān)持全面依法治國工作會議精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時組織審計(jì)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國審計(jì)法》等。深入審計(jì)一線、鎮(zhèn)街審計(jì)辦宣傳審計(jì)法等法治建設(shè)方面重大決策部署和要求，履行好法治建設(shè)重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)工作。

　　（二）切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。局主要負(fù)責(zé)人以身作則，帶頭尊法學(xué)法守法用法，加強(qiáng)局黨組對審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到審計(jì)機(jī)關(guān)法治工作的全過程各方面。局黨組書記多次聽取審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作匯報，將審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作納入局黨組重點(diǎn)工作，與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。對審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)重要工作親自部署，重大問題親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。堅(jiān)持主持審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)會議，狠抓審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險，推動依法履職盡責(zé)。

　　（三）及時研究落實(shí)本局法治政府建設(shè)重大問題。局主要領(lǐng)導(dǎo)將法治政府建設(shè)納入《中山市審計(jì)局工作發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃，及時督促落實(shí)。及時組織召開黨組會議傳達(dá)堅(jiān)持全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市工作會議等的精神，研究落實(shí)意見。擔(dān)任局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織制定《中山市審計(jì)局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）實(shí)施方案》等文件。

　　（四）積極帶頭學(xué)法用法守法。局主要負(fù)責(zé)人帶頭積極學(xué)法講法，主持召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，給全局人員講黨課，參加憲法及法律知識學(xué)習(xí)與考試，部署參加法治宣傳活動。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動，做到守法用法護(hù)法，嚴(yán)于律己，以身作則。審議審計(jì)報告，確保審計(jì)評價恰當(dāng)、問題定性準(zhǔn)確、處理有依有據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報告、審計(jì)決定書依法告知救濟(jì)權(quán)利要求。

　　（五）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新法治宣傳方式，拓寬普法形式。堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督過程普法，充分利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、審計(jì)現(xiàn)場等大力宣傳審計(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部門、鎮(zhèn)街宣傳審計(jì)法及廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定等法律法規(guī)，不斷提升被審計(jì)單位尊法守法的意識；開展審計(jì)法進(jìn)社區(qū)活動，現(xiàn)場向活動群眾派發(fā)普法讀物、普及法律知識。圍繞 4·15 全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點(diǎn)開展系列法治宣傳教育活動，營造濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　　（一）積極貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）》和《<中山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>重要舉措分工方案》及落實(shí)我市 2023 年全面依法治市工作要點(diǎn)相關(guān)安排。積極貫徹黨中央關(guān)于堅(jiān)持依法治國重大決策部署和省委、市委關(guān)于全面依法治省、治市的工作安排，落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)，積極推動審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。印發(fā)了《中山市審計(jì)局法治建設(shè)實(shí)施方案》，制定貫徹落實(shí)《中山市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》分工表及《中山市審計(jì)局2023年度依法治市要點(diǎn)內(nèi)容工作臺賬》。

　　（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面高效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。2023年，市審計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大政策、重大舉措、重大項(xiàng)目等落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。一是聚力制造業(yè)當(dāng)家，推動重大政策落地見效，組織開展產(chǎn)業(yè)扶持政策、促進(jìn)消費(fèi)政策、市科技人才政策等審計(jì)；二是聚力財政資金管理使用，助推財政政策加力提效，深入開展市本級財政收支和市級部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；三是聚力重大項(xiàng)目建設(shè)，確保財政資金用在刀刃上，持續(xù)加大對治水工程、在建公路等的審計(jì)力度；四是聚力保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，組織社會保險基金預(yù)算執(zhí)行和決算草案情況審計(jì)；五是聚力權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，組織開展鎮(zhèn)街、部門、國企、高校等領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開展鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)；六是聚力審計(jì)數(shù)智改革，數(shù)據(jù)賦能提升審計(jì)質(zhì)效，探索構(gòu)建常態(tài)化智慧“經(jīng)濟(jì)體檢”模式。2023年，共完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目22個，查出主要問題金額132.15億元，審計(jì)發(fā)現(xiàn)侵害人民群眾利益金額2562.31萬元，審計(jì)期間整改金額30.25億元，審計(jì)促進(jìn)撥付資金到位2.08億元，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送處理事項(xiàng)12件，提出審計(jì)建議61條。

　　（三）規(guī)范審計(jì)程序，提高審計(jì)質(zhì)量。規(guī)范和完善審計(jì)程序，推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量管理制度體系的貫徹落實(shí)。實(shí)行審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長、項(xiàng)目承辦科室、業(yè)務(wù)主管科室、審理機(jī)構(gòu)和局領(lǐng)導(dǎo)分級質(zhì)量控制，確保審計(jì)各項(xiàng)工作依法、有序開展。嚴(yán)格履行審計(jì)法及實(shí)施條例規(guī)定的發(fā)送審計(jì)通知書、審計(jì)報告征求意見等有關(guān)程序。加強(qiáng)不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合和相互銜接，大力推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，探索創(chuàng)新審計(jì)組織模式、管理方式，提高審計(jì)效率。

　　（四）建立協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。積極加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察辦、市檢察院、市統(tǒng)計(jì)局等單位協(xié)同聯(lián)動，從制度層面規(guī)范和加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與其他類型監(jiān)督貫通協(xié)同，推動形成監(jiān)督合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減少重復(fù)監(jiān)督。積極配合市有關(guān)部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索及時向市紀(jì)委監(jiān)委等部門移送，切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，發(fā)揮部門聯(lián)動效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)多部門全面參與、聯(lián)合作戰(zhàn)的立體工作格局。

　　（五）開展法治教育，提升法治素養(yǎng)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、中國特色社會主義法治理論和與審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容納入各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，讓尊法學(xué)法守法用法成為審計(jì)人員的自覺行動和必備素質(zhì)；組織新入職新晉升員工參加憲法宣誓活動。組織全體審計(jì)人員參加年度習(xí)近平法治思想網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試。積極參加2023年度國家工作人員學(xué)法考試及行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，組織全體干部職工參加審計(jì)署、省審計(jì)廳以及市相關(guān)法治教育學(xué)習(xí)，提高審計(jì)工作法治化水平。

　　五、2023 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

　　2023年，市審計(jì)局法治建設(shè)工作雖然取得一定成效，但與新時代法治建設(shè)新任務(wù)、新要求還存在差距，在法治宣傳工作、法律法規(guī)政策運(yùn)用、依法審計(jì)理念等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（一）審計(jì)法治宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。全民普法和守法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。近年來，市審計(jì)局開展了系列法治宣傳工作，但與新時代新要求還存在一定的差距。法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)仍不夠深入，開展普法宣傳形式單一、手段不多，審計(jì)干部學(xué)法用法意識仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　（二）法律法規(guī)政策運(yùn)用的能力和水平需要進(jìn)一步提升。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題呈現(xiàn)隱蔽性更高、違法違規(guī)手段更多變等特點(diǎn)，審計(jì)人員對項(xiàng)目的研究不夠深入，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量及審計(jì)監(jiān)督效能仍有提升空間。

　　（三）審計(jì)干部依法審計(jì)理念還需要進(jìn)一步提升。部分審計(jì)干部對運(yùn)用法治思維開展審計(jì)工作的認(rèn)識還不夠充分，綜合運(yùn)用法律法規(guī)和熟練掌握政策工具的能力還存在不足，依法審計(jì)的規(guī)范化水平需進(jìn)一步完善。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

　　2024年，市審計(jì)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法治宣傳教育，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，持續(xù)提升審計(jì)人員法律素質(zhì)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障作用，努力為推動法治政府建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　（一）進(jìn)一步圍繞中心提高工作效能。聚焦黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委、市政府中心工作，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、推動綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格依法審計(jì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，切實(shí)以更高質(zhì)量的審計(jì)監(jiān)督成果踐行“兩個維護(hù)”。

　　（二）進(jìn)一步加大審計(jì)學(xué)法普法力度。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作納入隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)工作全過程，推動審計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化；創(chuàng)新普法方式方法，加大向鎮(zhèn)街、部門單位及社會群眾宣傳審計(jì)法律法規(guī)的工作力度，進(jìn)一步增進(jìn)了解，凝聚共識，夯實(shí)審計(jì)工作的社會基礎(chǔ)。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。把法治教育作為審計(jì)人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，在其他各類培訓(xùn)課程中融入法治教育、廉政教育內(nèi)容，讓法治意識內(nèi)化于心、外化于行，促進(jìn)審計(jì)人員進(jìn)一步提高法律意識，強(qiáng)化法制觀念，打造嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍。