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沙溪鎮群眾舉報涉黑涉惡違法犯罪活動獎勵辦法（試行）

為貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上“黑惡不掃，社會難穩。黑惡不除，民心難安”的講話精神，根據中央、省委和市委有關掃黑除惡專項斗爭工作的部署，為鼓勵社會各界和市民群眾廣泛參與掃黑除惡專項斗爭，充分發揮社會公眾監督作用，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤，深挖黑惡勢力“保護傘”，根據《中山市涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵辦法（試行）》的通知（中山掃黑除惡﹝2018﹞11號）要求，結合本鎮實際，制定本試行辦法。

第一條  獎勵對象

舉報沙溪鎮范圍內發生的黑惡勢力違法犯罪活動或黑惡勢力“保護傘”線索，以及協助公安機關緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的公民、法人或其他組織。

負有防范和打擊處理涉黑涉惡違法犯罪工作職責的政法機關和行政事業單位工作人員除外。

第二條  獎勵條件

舉報獎勵應當同時符合以下條件：

（一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實，掌握相關證據材料的，應同時提供。舉報人應當實事求是，提供的線索盡量詳盡，包括涉黑涉惡組織或人員的基本情況、違法犯罪活動范圍或領域，主要違法犯罪事實依據等內容。

（二）舉報內容未被公安機關掌握，或者公安機關雖已掌 握，但是舉報人反映的內容更為具體詳實且在案件偵破、追究“保護傘”責任、緝捕公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人過程中發揮了重要或關鍵性作用的。

（三）舉報內容經查證屬實，并據此破獲黑惡犯罪案件、追究黑惡犯罪“保護傘”責任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人。

第三條  舉報方式

舉報可采用來電、來信、來訪等方式：

沙溪鎮掃黑除惡辦公室舉報電話：（0760）87790066

中山市公安局沙溪分局接警舉報電話：（0760）23189811，110

沙溪鎮紀檢監察室舉報電話：（0760）87317363

沙溪鎮組織人事辦舉報電話：（0760）86231101

舉報郵箱：shaxizongzhi@163.com

來信來訪地址：中山市沙溪鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室（中山市沙溪鎮政府第二辦公區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，郵編：528471）

第四條  獎勵范圍

對舉報以下涉黑涉惡違法犯罪活動線索的，視情況予以獎勵：

（一）威脅政治安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力犯罪線索。

（二）操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力犯罪線索。

（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。

（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。

（五）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。

（六）在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。

（七）操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。

（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。

（九）插手民間糾紛的“討債公司”、充當“地下執法隊”的黑惡勢力犯罪線索。

（十）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

（十一）黑惡勢力犯罪“保護傘”線索。

（十二）公開懸賞的在逃黑惡犯罪嫌疑人線索。

（十三）涉嫌從事非法集資活動的黑惡勢力。

第五條  獎勵標準

舉報人舉報的線索，經查證屬實。按下列標準對其給予一次性獎勵：

（一）舉報黑社會性質組織犯罪案件線索，公安機關查證屬實并以黑社會性質組織罪名追究責任的，獎勵人民幣100000至300000元。

（二）公安機關查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究責任的，獎勵人民幣30000至50000元。

（三）公安機關查證屬實并以惡勢力追究責任的，獎勵人民幣8000元至10000元。

（四）舉報境外黑社會組織成員在我市犯罪案件線索，經公安機關查證屬實，并逮捕犯罪嫌疑人的，獎勵人民幣10000元。

（五）查證屬實，有關人員被逮捕的“保護傘”線索，獎勵人民幣10000元。

（六）公安機關根據舉報抓獲公開懸賞緝捕的黑社會性質組織的組織者、領導者的，獎勵人民幣10000元；抓獲黑社會性質組織積極參加者、惡勢力犯罪集團首要分子的，獎勵人民幣5000元。

（七）提供非法集資活動的詳細事實、線索及直接證據，協助查處工作，舉報內容與違法事實相符，舉報的非法集資行為被作出有罪判決的，按涉案金額的0.5‰給予獎勵，最高不超過10萬元，最低不低于5000元。提供非法集資活動的事實、線索及部分證據，不直接協助查處工作，舉報內容與違法事實基本相符，舉報的非法集資行為被作出有罪判決的，按涉案金額的0.3‰給予獎勵，最高不超過5萬元，最低不低于2000元。提供非法集資活動的事實或線索，不能提供相關證據或直接協助查處工作，舉報內容與查辦事實基本相符，舉報的非法集資行為被有關行業主（監）管部門作出行政處罰的，可視情況給予1000元至10000元獎勵。

同一舉報人在同一案件中，發揮以上多項作用的，按照獎勵標準最高項發放獎金。

第六條  工作原則

（一）舉報獎勵實施的原則：

1、舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。如匿名舉報者，提供有效聯系方式的，在破案后應聯系舉報人，根據其意愿決定是否給予獎勵。

2、同一案件由多人分別舉報的，主要獎勵最先舉報人。舉報時間以受理舉報的登記時間為準，其他舉報人提供的情況與最先舉報人內容有重大區別，且對于案件查處確有直接作用的，酌情分別給予獎勵。

3、兩人以上聯名舉報同一案件的，獎金由舉報人協商分配。

4、同一舉報人在多地多部門舉報同一案件的，由立案單位獎勵，不得重復獎勵。

5、舉報人舉報的案件線索，同時適用其他舉報獎勵辦法的，按照獎勵金額最高的予以獎勵。

6、舉報獎勵由辦案單位審核認定提出獎勵意見后，再報送鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室核實后發放。

（二）舉報處理的工作原則：

1、嚴格保密原則：對舉報人的信息嚴格保密，依法保護其合法權益。參與舉報獎勵工作的人員必須嚴格執行保密制度，未經舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內容和獎勵等情況；違反保密制度泄露舉報人信息或打擊報復舉報人的，一經查實，依法追究責任。

2、反饋與獎勵原則：堅持實事求是、依法有序、公平公正、按績施獎。對實名舉報的每一條線索，及時向舉報人反饋核實結果。凡是被認定為有效線索的，一律按照本辦法規定兌現獎金。

第七條  不予獎勵的情形

舉報線索有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報的線索，公安機關已核實或正在偵查的。

（二）舉報人為公安、檢察院、法院、司法等公務人員，以及其他在公務活動中發現違法犯罪線索的工作人員，或舉報線索由上述人員提供的。

（三）同案犯檢舉的。

（四）其它不予獎勵的情況。

第八條  附則

本試行辦法由中山市沙溪鎮人民政府負責解釋。

本試行辦法有效期一年，自2018年10月13日起實施，有效期屆滿自動失效。

 

 

中山市沙溪鎮人民政府

2018年9月12日