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鄺子峰委員：

　　您提出的《關于中山服裝行業持續性發展的建議》（第125156號）提案收悉，經綜合市工信局、市商務局意見，現將有關辦理情況答復如下：

　　提案提出服裝產業一向是中山的重要產業，在服裝業聚集的沙溪鎮更一度被視為中國的休閑服裝生產基地，是中山的重要稅收來源和就業依托產業，但隨著最近20年大環境特別是互聯網的快速發展，對服裝業產生較大影響，希望政府通過大力發展本地服裝行業電子商務、重視和扶持服裝設計、重新啟動沙溪時尚創意園項目推動服裝行業持續發展。提案的提出讓我鎮更加充分認識到服裝行業持續發展的重要性，并更加準確把握我鎮服裝產業的總體情況。

　　一、服裝產業總體情況

　　沙溪鎮緊鄰城區西部，區位優勢明顯。改革開放以來，以優越的地理區位和人文條件承接了香港、廣州的產業轉移和輻射，建立起休閑服裝產業體系，針織和牛仔服裝的生產在全國和全世界都具有重要影響力，素有“休閑服裝看沙溪”的美譽，沙溪先后獲得中國休閑服裝名鎮（國家級，中國紡織工業協會2002年7月授予）、中國服裝生產基地、中國最具產業影響力紡織之都”等榮譽。

　　經過多年積累和沉淀，沙溪服裝產業規模成熟、集群效應強、鏈條完整，通偉服裝、元一服飾、金鼎服裝、霞湖世家服飾、翔勝制衣等大型服企為我鎮產業集群的代表。產業鏈能很好滿足近年服裝行業“快反加工”、“柔性生產”等主流模式，作為海瀾之家、優衣庫、安踏、森馬、紅豆、太平鳥、巴拉巴拉、耐克、FILA、Zara、POLO、A&F等60多個國內外知名品牌、小眾高端品牌、電商品牌的ODM及OEM優質供應商，很好滿足服裝行業由“時尚”向“快時尚”向“超快時尚”演進，交貨周期由“數月”到“當月”到“半月”到“7天”到“72小時”到“36小時”，這是我鎮實體經濟當前最核心的基礎、優勢、競爭力。但也存在產業空間匱乏，招引項目缺乏落地廠房和土地，對人才招引力度不夠，引入和培育新興信息產業均缺乏專業人才支撐，現有服裝制造企業轉型升級經驗不夠、升級步伐較慢、方法單一、檔次不高，缺乏相關引導和平臺支撐等問題亟待破解。

　　二、在推動服裝產業優化升級的創新舉措

　　鎮黨委、政府直面當前問題和困難，對本身的歷史文脈、區位優勢、資源稟賦進行全方位梳理，從大灣區、中國發展趨勢的視角找定位，找方向，理方法。以“四個重構”（思路重構、能力重構、產業重構、城市重構）為切入點，科學謀劃沙溪城市新定位。錨定高端電子+高端服裝產業目標，充分利用地處深中通道延長線（中開高速）與廣珠西線兩條高速的黃金交匯點，及深茂鐵路中山西站、橫四線等區位優勢，全力打造“1+4+N”產業平臺，盡快淘汰低端產業，引入高端產業，實現騰籠換鳥、產業轉換，力爭將沙溪產業深度帶入深莞產業體系，實現產城一體化。其中，“1”是指將下朗片區打造成集高端商業、休閑、旅游、辦公于一體的中央活力區（CAZ）并引入奧特萊斯，提升城市能級，為高端產業、高端人才提供高品位城市載體；“4”是指全力打造鳳凰產業園、隆盛產業園、厚山產業園、聯合鴻興產業園四大產業平臺，積極吸引深莞高端產業入駐，實現產業重構；“N”是指把我鎮多個低效工業區改造為N個高標準廠房工業園區。新規劃得到了社會各界和市場的高度認可，具有豐富產業運營經驗的投資商主動前來洽談并達成合作共識，投資200億元參與我鎮“1+4+N”產業平臺打造；“3.28”招商活動中與聽雨軒時尚科技總部、生活無憂大灣區總部、快魚服飾大灣區總部等3個產值10億級項目簽約。

　　三、對提案內容的回應

　　（一）關于大力發展本地服裝行業電子商務的建議

　　我鎮堅持與一線城市錯位發展思路，倡導專注產業細分發展思路，深度拓展就業發展空間，重點提升人才認定、醫療、入學等公共服務水平，一方面大力引入專精特新企業推動跨越式發展，一方面借助“放管服”、《中山市商務發展專項資金（電子商務項目）實施細則》《中山市商務發展專項資金（跨境電商項目）實施細則》等各類政策，扶持引入新營銷鏈主企業和營銷人才，持續推動本土龍頭企業增資擴產，打造新型產銷平臺。

　　1、大力培育供應鏈整合平臺企業發展，吸引大型平臺型公司進入生產集聚地，拉動傳統產業升級。今年借助鎮屬物業，支持代工企業中山市鑫宏服飾有限公司打造為服飾供應鏈公司，成立營銷服務部，啟動細分品類供應鏈合作。

　　2、大力支持和推動市鎮兩級直播電商協會發展，定期舉辦各類活動，在行業內部大力倡導“良性競爭、打造綠色平臺”的行業氛圍，助力直播經濟健康發展。

　　3、加快公共物流中心和物流服務平臺規劃建設。推進匯明等物流基地啟動升級改造、推動自動分揀系統發展。

　　4、整合《廣東省職業技能提升職業（工種）及專項職業能力補貼（指導）標準的通知》（粵人社規〔2020〕6號）以及《關于公布2020 年職業技能提升補貼第二批新增補貼工種（項目）和補貼標準的通知》（粵人社函〔2020〕295號）等扶持政策，大力鼓勵新型人才到生產集聚基地扎根，對經實名認證主播人才、網絡營銷師、運營團隊等開展人招攬計劃，推廣“適用型”人才政策補貼。

　　5、大力支持營銷培訓、新媒體制作培訓、內容創作培訓等各類培訓活動，通過培訓發掘更多企業所需人才，鼓勵更多企業引入各類新營銷模式。

　　6、著力推進8個新動工工業項目，引導10家以上企業開展技術改造，新打造一批智能制造標桿示范項目和樣板工廠。

　　（二）關于重視和扶持服裝設計的建議

　　1、今年我鎮將結合全市工業設計大賽，舉辦沙溪服裝設計大賽。立足我鎮服裝行業生產優勢，借助從產業集聚地、發源地成長起來的張肇達大師等國家和省級設計師的名人效應，在國內外服裝名校、知名服裝品牌等領域，大力招攬設計人才，并為獲得知名設計獎項的設計師、制版師提供進駐、入戶和入學幫扶。

　　2、大力支持紡織學院、沙溪理工學校開展各類“產學研”項目，大力聯合各類企業和社會辦學力量，打造相關行業實習基地、設計類培訓機構，就近培育更多高端設計人才支持生產型企業長遠發展。

　　3、引入和培育一批專精特新企業，并大力鼓勵企業設計人才到國內外知名學校和機構交流學習。

　　（三）關于重新啟動沙溪時尚創意園項目的建議

　　作為“1+4+N”產業平臺中的設計和新營銷平臺沙溪創意園，借助沙溪休閑服飾產地優勢和沙溪理工學校人才聚集效應，正打造為“產學研+品牌+會展+直播+創業”新型公共服務基地。該基地已進駐絲綢跨境電商（4.3萬平方工改創業孵化基地）、買它網（中高職學生互聯網培訓創業孵化平臺）、女神戰袍（女性社交新零售創業平臺）等跨境電商、直播經濟、新營銷等產業創新孵化平臺，引入“廣東十佳設計師”、大學生創新創業大賽導師等常年駐點，建成了國家紡織面料館中山分館、50個專業場景超4000m2的專業直播間、專業大型T臺等硬件，園區項目被評為廣東省校企融合試范基地、廣東省產教融合型培育企業、中山市高校畢業生見習基地、阿里巴巴虎眼短視頻服務基地。目前，沙溪產業帶跨境電商平臺的注冊和稅務問題順利解決，正全面啟動各類業務。絲綢公司閑置廠房“工改”項目——（B+云創谷）跨境電商產業園已基本完成設計方案，正加快規劃報建。大灣區紡織行業畢業生實習基地（沙溪理工）正在謀劃推進中。我鎮將在市工信局的指導下，提升園區發展空間，豐富園區配套，整合資源，爭創省產業園，推動園區規范化管理和運營。

　　專此答復，誠摯感謝您對服裝產業發展的關心支持。

中山市沙溪鎮人民政府

2021年9月8日

　　（聯系人：彭鎮輝    電話：0760-87327308）