近日,中山市司法局召開行政復(fù)議專場新聞發(fā)布會,介紹中山貫徹實施新修訂的行政復(fù)議法有關(guān)工作開展情況。
據(jù)介紹,中山市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施新修訂的行政復(fù)議法,聚焦?fàn)幾h實質(zhì)性化解等,推動行政復(fù)議工作質(zhì)效顯著提升。2024年,全市審結(jié)行政復(fù)議案件2715宗,同比增長64%;復(fù)議后進(jìn)入訴訟案件540宗,行政復(fù)議階段實質(zhì)化解率達(dá)81.6%,行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用不斷彰顯。
中山市司法局副局長鐘勇健介紹,過去一年,中山市行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,強(qiáng)化與人民調(diào)解、行政訴訟等銜接配合,形成實質(zhì)性化解行政爭議制度合力,實現(xiàn)對矛盾糾紛的源頭預(yù)防和前端化解。
“抓引流分流,主要是強(qiáng)化爭議吸附能力。”鐘勇健介紹,中山在各鎮(zhèn)街建立行政復(fù)議和人民調(diào)解對接工作站,通過糾紛排查、引導(dǎo)分流、聯(lián)合調(diào)解等機(jī)制,將調(diào)解適時、動態(tài)地貫穿于接待、受理、審理等各個環(huán)節(jié),做好釋法說理,最大限度提高實質(zhì)性解決行政爭議的成功率。從而實現(xiàn)八成以上行政爭議在復(fù)議階段得到實質(zhì)性化解。
中山還著重抓源頭處置,強(qiáng)化自行化解能力。以源頭治理、靠前處置、多元化解為手段,前移行政爭議化解關(guān)口,推動向執(zhí)法端化解有效延伸。2024年中山市司法局制發(fā)自查化解通知書、行政復(fù)議建議書、提示函等30多份,積極打造了行政爭議化解的“前哨”。
同時,中山市司法局還強(qiáng)化行政復(fù)議與訴訟聯(lián)動,打造行政爭議化解平臺。
中山市司法局行政應(yīng)訴科科長李潔介紹,中山市行政復(fù)議機(jī)關(guān)一方面壓實行政應(yīng)訴責(zé)任,全面推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,堅持相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭出庭,建立備案提醒、通報約談、信息共享等機(jī)制,以制度化、規(guī)范化推動行政應(yīng)訴常態(tài)化,有力提升了行政應(yīng)訴工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。另一方面,堅持系統(tǒng)觀念,深化行政復(fù)議和行政訴訟領(lǐng)域聯(lián)動和銜接配合,形成了化解行政爭議合力。
例如,中山市司法局與兩級人民法院印發(fā)實施《中山市行政復(fù)議應(yīng)訴聯(lián)席會議工作機(jī)制》,常態(tài)化召開行政復(fù)議與行政訴訟專題聯(lián)席會議,共同研究解決行政執(zhí)法與行政應(yīng)訴工作中的突出問題。
一系列創(chuàng)新舉措,推動行政復(fù)議實質(zhì)性化解行政爭議實現(xiàn)了質(zhì)效雙升。
2024年,中山市司法局還聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,以及推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的目標(biāo),持續(xù)落實便民惠企新舉措,充分延展行政復(fù)議制度功能,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,強(qiáng)化監(jiān)督效能,積極滿足人民群眾對行政復(fù)議制度的新要求、新期盼。
鐘勇健介紹,一年來,中山市司法局持續(xù)加強(qiáng)調(diào)研培訓(xùn),推進(jìn)行政復(fù)議工作理念轉(zhuǎn)變升級,年內(nèi)累計開展復(fù)議人員下沉基層開展錯案講評11場,取得了不錯的培訓(xùn)成效。加強(qiáng)惠民舉措,深化復(fù)議為民實踐,積極拓寬行政復(fù)議受理渠道,開通行政復(fù)議“綠色通道”,推行復(fù)議申請“容缺受理、一次性告知、事后補(bǔ)正”等機(jī)制,落實繁簡分流制度,降低群眾維權(quán)時間成本。同時,加強(qiáng)溝通合作,協(xié)同聯(lián)動提升實效,轉(zhuǎn)變案件審理思路,從“以裁為主”向“裁調(diào)并重”轉(zhuǎn)變,2024年,通過調(diào)解形式結(jié)案386宗,有力推動了法治化營商環(huán)境建設(shè)。
此外,中山市行政復(fù)議機(jī)關(guān)還聚焦強(qiáng)化監(jiān)督效能,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推動“開門辦案”,切實提升行政復(fù)議公信力;優(yōu)化監(jiān)督方式,全力加強(qiáng)行政復(fù)議糾錯監(jiān)督;強(qiáng)化責(zé)任追究,確保生效復(fù)議決定履行,有力推動了行政執(zhí)法水平的提升。
中山市司法局行政復(fù)議科科長祖賀介紹,接下來,中山行政復(fù)議機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮行政復(fù)議便捷高效的制度優(yōu)勢,不斷健全完善行政復(fù)議案件的受理、審理、案后監(jiān)督等環(huán)節(jié)的制度機(jī)制,主動靠前服務(wù),護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)落實便民惠企新舉措,進(jìn)一步暢通申請渠道,提升行政復(fù)議對行政爭議的吸納能力,縮短受理時間,為群眾、企業(yè)解決行政爭議提供低成本、高效率、寬口徑的行政復(fù)議渠道。充分延展行政復(fù)議制度功能。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動,深化行政復(fù)議與行政訴訟、信訪等糾紛解決機(jī)制的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,探索建立行政復(fù)議監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督銜接配合機(jī)制,有效實現(xiàn)能動復(fù)議。