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　　為全面提升我市行政執(zhí)法工作質(zhì)效，科學(xué)合理配置市鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法職權(quán)，深入推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革走深走實(shí)，市司法局嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)定期評估、動態(tài)調(diào)整的工作要求，及時啟動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)的動態(tài)調(diào)整工作。

　　2月28日，中山市人民政府正式發(fā)布公告，對全市第一批公告授權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施的2521項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，自4月1日起，取消下放339項(xiàng)，新增下放112項(xiàng)。

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌

　　深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革

　　市司法局堅(jiān)持以“服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展”為先導(dǎo)，成立鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作專班，圍繞授權(quán)鎮(zhèn)街行使部分縣級行政執(zhí)法事項(xiàng)工作開展深入調(diào)研。通過座談、實(shí)地了解等全面摸清鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法職權(quán)實(shí)施現(xiàn)狀，了解鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革存在的問題，初步形成動態(tài)調(diào)整意向、建立完善運(yùn)行機(jī)制的工作思路。

　　穩(wěn)步推進(jìn)

　　科學(xué)調(diào)整鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)

　　確立動態(tài)調(diào)整方向。結(jié)合市鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法工作實(shí)踐，明確本次動態(tài)調(diào)整工作要確保“接得住、接得好”的原則，即上收部分“低頻使用”“專業(yè)性強(qiáng)”“審批職權(quán)未下放”“鎮(zhèn)街接不住、接不好”等行政執(zhí)法事項(xiàng)，同步下放部分“高頻適用、專業(yè)性不強(qiáng)”“方便及時高效執(zhí)法”以及有利于推動市委、市政府中心工作的行政執(zhí)法事項(xiàng)。

　　妥善有序推進(jìn)調(diào)整。在客觀了解市鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法主體關(guān)于鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)調(diào)整意愿的基礎(chǔ)上，通過分領(lǐng)域組織座談、多輪征求意見等方式，綜合考量事項(xiàng)的使用頻次、專業(yè)性強(qiáng)度、鎮(zhèn)街承接能力等因素，形成了《中山市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄（2023年版）》。

　　穩(wěn)妥確定調(diào)整領(lǐng)域。本輪動態(tài)調(diào)整收回2020年《中山市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》中規(guī)定的339項(xiàng)由鎮(zhèn)街實(shí)施的行政執(zhí)法職權(quán)，調(diào)整為由市級行政執(zhí)法部門實(shí)施，涉及市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、城市管理、衛(wèi)生健康等11個領(lǐng)域；新增下放由鎮(zhèn)街施行的行政執(zhí)法事項(xiàng)112項(xiàng)，涵蓋交通運(yùn)輸、城市管理、生態(tài)環(huán)境等12個領(lǐng)域。

　　制度規(guī)范

　　助力鎮(zhèn)街行政執(zhí)法職權(quán)落地落實(shí)

　　為確保各鎮(zhèn)街有效承接綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，通過出臺一系列配套制度，在專業(yè)能力提升、案件銜接順暢等方面為鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革提供支撐，助力鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法職權(quán)落地落實(shí)。

　　規(guī)范培訓(xùn)指導(dǎo)。出臺《中山市行政執(zhí)法培訓(xùn)規(guī)定》《中山市行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》等，用制度規(guī)范強(qiáng)化對一線行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升一線行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，持續(xù)加強(qiáng)一線行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，確保調(diào)整行政執(zhí)法事項(xiàng)落實(shí)到具體行政執(zhí)法案件當(dāng)中。

　　厘清職責(zé)分工。出臺《中山市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法各領(lǐng)域“有較大影響的案件”標(biāo)準(zhǔn)》，明確市鎮(zhèn)兩級在案件方面的職責(zé)界限，厘清市鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法主體的責(zé)任分工，使行政執(zhí)法案件辦理權(quán)限更加清晰明確。

　　強(qiáng)化市鎮(zhèn)協(xié)作。印發(fā)《中山市市鎮(zhèn)行政處罰案件移送制度》，明晰案件移送流程、案件協(xié)作辦理等方面的內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法主體間的協(xié)作配合，不斷提升我市行政執(zhí)法整體效能，促進(jìn)市鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法工作銜接通暢。

　　附件：中山市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄（2023年版）

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