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記者2月15日從中山市司法局了解到，為貫徹實施《優化營商環境條例》和落實市委實施營商環境改革工程的部署，中山市司法局聚焦企業需求，不斷提高有效制度供給，降低制度性交易成本，營造穩定公平透明的暖企政策環境。

中山市司法局相關負責人介紹，該局近日發布了《關于我市2021年度行政規范性文件合法性審核情況的通報》，就鎮街行政規范性文件監督管理共性問題進行通報，杜絕規范性文件制發違法決策、“一言堂”決策和“拍腦袋”決策，把權力關進制度“籠子”里。中山市司法局還制定了《中山市鼓勵發展總部經濟政策的若干補充意見》《中山市關于進一步幫扶小微服務業企業做大做強的實施意見》等涉企文件，為企業家營造了公開親和可參與的政策環境。

此外，中山市司法局清理了一批阻礙企業發展、法治化營商的“僵尸文件”，廢止各類文件226份，降低制度性交易成本。如針對涉及“村鎮低效工業園升級改造”的各類文件，采取合法性審核提前介入、規范性文件制發全程指導，隨時提供即時、便捷的法律咨詢等舉措，高效回應“工改”需求，提供法律意見12份，合法性審核提前介入2份，前置合法性審核文件10份。對于“評定分離”、水污染治理、招商引資等重要文件制發進行全過程指導，全力攻克營商環境制度保障“難點”。

在中山市司法局官方網站，新開設的“優化營商環境政策匯編”專欄吸引了許多企業家關注。據相關負責人介紹，該專欄內容包括國家、省市政策文件140余份，涵蓋政策配套到政策兌現的全流程閉環服務措施，涉及知識產權保護、中小企業發展、領軍企業培育等多個領域。同時，該專欄還實時對政策文件動態更新，更加方便企業和群眾快速電子檢索查詢。

“目前，我們還搭建了營商環境規范性文件審核‘綠色通道’，凡是涉及優化營商環境的規范性文件，一律優先受理、優先審核、加速辦結。”該負責人介紹，中山市司法局落實規范性文件公平性競爭審查要求，積極推進各類“輕微違法不處罰”文件的出臺，助力構建柔性執法新理念。2021年，合法性審核涉企市政府規范性文件19份、部門規范性文件57份，“輕微違法不處罰”規范性文件6份，備案審查鎮街涉企規范性文件58份，有效保障了涉企政策的規范性和穩定性。