2022年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。在市委、市政府的正確領導和省司法廳的有力指導下,市司法局持續(xù)強化“一個統(tǒng)籌、四大職能”布局,黨領導法治建設全面加強,服務大局作用不斷增強,示范創(chuàng)建成效不斷顯現(xiàn),法治領域改革不斷深化,依法治理水平不斷提升,維護社會穩(wěn)定彰顯擔當,隊伍精氣神進一步提振,中山司法行政事業(yè)全力邁向新征程。
一、2022年工作情況
強化政治統(tǒng)領高舉黨旗。牢固樹立政治機關意識,堅持黨的全面領導,帶頭做到“兩個維護”,不斷提高政治能力,始終把握正確方向。弘揚自我革命精神,狠抓主體責任落實,努力建設廉潔機關,全面加強機關黨建,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。推出15個為民辦實事黨建品牌,《全省首創(chuàng)“聯(lián)建聯(lián)動聯(lián)享”新模式 打造基層黨建新樣板》在第十屆廣東省市直機關“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽黨建創(chuàng)新項目評比中榮獲二等獎。
堅持圍繞中心服務大局。緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這一頭號工程,出臺18項舉措,加快營商環(huán)境立法,草擬《中山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中山市公共法律服務促進保障辦法》。主動參與“工改”“治水”、市問題樓盤以及火炬開發(fā)區(qū)歷史遺留問題處理等,為相關工作順利推進提供法律支持。
加強法治建設統(tǒng)籌協(xié)調。制定出臺我市《法治中山建設規(guī)劃(2022-2025年)》。將市級黨群工作部門納入法治建設第一責任人履職評價范圍,實現(xiàn)法治建設考核全覆蓋。鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革、法治化營商環(huán)境、數(shù)字政府建設等5篇法治調研報告,獲得3項國家級、1項市級獎項。
深入推進法治政府建設。出臺我市《法治政府建設規(guī)劃》,修訂《中山市重大行政決策程序規(guī)定》《中山市重大行政決策合法性審查規(guī)則》。以“示范創(chuàng)建”為抓手推進法治政府建設,3個項目獲評省法治政府建設示范項目,其中1個項目入圍第二批全國法治政府建設示范項目。
健全公共法律服務體系。我局與市工商聯(lián)共建溝通聯(lián)系機制做法,成為全省4對入選全國“兩個機制”典型案例之一在全國推廣。中山北部“涉企”“涉外”公共法律服務中心相繼投入運營。
堅決維護社會和諧穩(wěn)定。戒毒場所持續(xù)保持安全穩(wěn)定,實現(xiàn)“三零”目標,連續(xù)25年實現(xiàn)”六無“目標。加強社區(qū)矯正工作日常監(jiān)管,2022年我市刑釋銜接率、核查率均位居全省前列。
注重嚴管厚愛隊伍建設。樹立正確用人導向,進一步優(yōu)化干部隊伍結構,依法按程序做好干部職務職級晉升及交流工作。落實干部激勵政策,提升隊伍工作積極性。全系統(tǒng)通報表揚干警84人次,推薦7個集體、14名個人參與各項創(chuàng)優(yōu)爭先表彰,建立我市司法行政人才庫,推薦入選73人,其中,入選省司法行政人才庫37人。
二、2023年工作設想
一是加快構建和完善全面依法治市制度體系,推動法治中山建設邁上新臺階。推進習近平法治思想學深悟透篤行,科學謀劃中山法治建設“四梁八柱”,健全依法治市工作機制和法治政府建設評價、激勵和懲戒機制,不斷夯實法治建設基層基礎。
二是加快構建和完善職責明確依法行政政府治理體系,推動法治政府建設得到新提高。持續(xù)優(yōu)化完善行政立法體制機制,全力推進法治政府建設示范創(chuàng)建,健全完善行政復議和行政應訴工作機制,打造法治化營商環(huán)境。
三是加快構建和完善現(xiàn)代公共法律服務體系,推動法治社會建設實現(xiàn)新提升。持續(xù)優(yōu)化完善公共法律服務體系,不斷深化做實法治惠民實踐,持續(xù)在法律服務行業(yè)供給側結構性改革上再度發(fā)力。
四是加快構建和健全刑事執(zhí)行和戒毒執(zhí)法規(guī)范化體系,推動平安中山建設取得新成效。堅持把維護國家政治安全和意識形態(tài)安全擺在更加突出位置,聚焦防范和化解社會矛盾糾紛,推動形成“法律顧問+法律明白人+人民調解員+綜治網(wǎng)格員”的基層依法治理體系。健全全國統(tǒng)一戒毒模式規(guī)范化運行常態(tài)化機制。深入實施社區(qū)矯正、安置幫教質量提升工程。
五是全面加強黨的建設和隊伍建設,打造忠誠干凈擔當?shù)乃痉ㄐ姓F軍。始終把加強政治建設擺在首位,把紀律作風建設挺在前面,建立“選育用”一體的人才培養(yǎng)機制,推進法治建設專業(yè)領域、綜合管理等各類型人才培養(yǎng)。始終把抓班子帶隊伍放在重要位置,用班子的率先垂范帶動隊伍建設整體提升,以高度責任感服務大局,更加奮發(fā)有為做好司法行政工作。