近年來,南頭鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神,以鎮(zhèn)綜治中心為樞紐,法院、檢察院等政法單位下沉賦能,持續(xù)推進“府院”聯(lián)動工作,為全方位、深層次推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)助力賦能。
“1+”聚力,夯實“府院”聯(lián)動根基
2024年下半年以來,中山市第二人民法院、中山市第二市區(qū)人民檢察院先后入駐南頭鎮(zhèn)綜治中心,每月10號、20號分別設(shè)為“法官接待日”和“檢察官接待日”,采取“面對面、一對一”的服務(wù)方式,為群眾提供便捷的法律咨詢、問題反映和業(yè)務(wù)咨詢,同時在矛盾糾紛化解、訴調(diào)對接中做好釋法說理工作,形成“府院”協(xié)同合作、共同履職的基層矛盾調(diào)解化解聯(lián)動新模式。
在接訪中,有村民反映征地問題,駐點法官、檢察官帶案閱卷,多次調(diào)研并與相關(guān)部門研判,向群眾普及《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)知識,闡明土地征收流程、征地過程中村民的權(quán)利義務(wù)、維權(quán)方式,扭轉(zhuǎn)了村民“信訪不信法”的觀念,引導(dǎo)依法維權(quán)。截至目前,“檢察官接待日”和“法官接待日”已接待群眾14批35人次。
“6+”組合拳,打造“府院”合作“新樣板”
(一)商事糾紛化解:高效便捷的巡回法庭模式
“沒想到不出門就可以解決糾紛了!真的太感謝你們了!”每當(dāng)提起在南頭商事巡回法庭解決的糾紛,東莞某公司都會為南頭商會和法院工作點贊。該公司與中山某酒店產(chǎn)生供貨及安裝合同糾紛,收到案件后,商會調(diào)解員會同法官馬上聯(lián)系雙方當(dāng)事人。考慮到原告身處東莞,往返開庭耗時費力,承辦法官決定在商事巡回法庭采用“線上云調(diào)解”,極大節(jié)省了當(dāng)事人的時間、金錢和精力。最終這場商事糾紛通過線上調(diào)解順利解決,充分彰顯了司法的高效與溫度。
南頭鎮(zhèn)現(xiàn)有市場主體16000多個、企業(yè)超6000家,民營經(jīng)濟領(lǐng)域的糾紛較為集中。為做好經(jīng)濟領(lǐng)域矛盾糾紛化解,南頭鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)鎮(zhèn)商會積極引入司法資源,與市第二人民法院成立訴調(diào)對接工作站,實現(xiàn)工作站和法院雙向互動。自成立訴調(diào)對接工作站以來,成功處理案件1331宗,化解爭議金額1.5億多元。2023年,在南頭商會訴調(diào)對接工作站的基礎(chǔ)上,南頭商會與市第二人民法院成立了商事巡回法庭,進一步推動調(diào)解審判無縫對接,高效妥善化解南頭各類商事糾紛,為企業(yè)降成本減訴累、穩(wěn)增量防風(fēng)險。2024年,南頭商事巡回法庭成功調(diào)解案件455件,涉案金額超9000多萬元,實現(xiàn)“矛盾不出鎮(zhèn)、糾紛不過夜”。2024年底,南頭鎮(zhèn)商會更是獲評“商會調(diào)解培育培優(yōu)行動中獲工作突出的商會調(diào)解組織”,是獲獎單位中唯一的鎮(zhèn)街單位,也是南頭鎮(zhèn)商會獲得的第6個國家級殊榮。
(二)家事糾紛化解:溫情與法治并重
隨著社會結(jié)構(gòu)的變遷和家庭關(guān)系的日益復(fù)雜,家事領(lǐng)域?qū)I(yè)、高效的家事糾紛解決機制的需求也愈發(fā)迫切。2024年3月,緊跟商事巡回法庭的步伐,南頭鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)南頭鎮(zhèn)婦聯(lián)與市第二人民法院共同成立的家事巡回法庭應(yīng)時而生,推動調(diào)解服務(wù)覆蓋家事案件訴前、訴中、訴后全過程。2024年,家事巡回法庭共審理家事案件35件,不公開聽證審理人身安全保護令1件,調(diào)解結(jié)案17件,撤訴1件。
“N+”創(chuàng)新賦能,彰顯“府院”聯(lián)動新活力
(一)加強人民調(diào)解員與基層法庭聯(lián)動
在市第二人民法院黃圃法庭第一審判庭,一起財產(chǎn)損害糾紛案件正在審理。現(xiàn)場除了原告被告,旁聽席上還坐滿了來自南頭鎮(zhèn)的人民調(diào)解員。
為使人民調(diào)解員直觀感知并學(xué)習(xí)運用法律手段推動當(dāng)事人達成和解的方法,南頭司法所協(xié)同黃圃法庭,不定時組織人民調(diào)解員現(xiàn)場參與訴前調(diào)解案件旁聽。調(diào)解結(jié)束后,人民調(diào)解員圍繞該案件展開深度交流。法官會針對調(diào)解進程中的法律問題進行細致解答,并就人民調(diào)解員在日常工作中遭遇的難點與痛點,展開交流并予以專業(yè)指導(dǎo)。除了現(xiàn)場觀摩和研討案件,法官還會與調(diào)解員共同參與調(diào)解。這一模式成效顯著,既能讓調(diào)解員得以在訴前階段充分發(fā)揮輔助作用,助力法官快速處理部分案件,又能讓調(diào)解員即時獲取法官給出的專業(yè)法律指導(dǎo),實現(xiàn)調(diào)解能力與法律素養(yǎng)的雙提升。
(二)“黨建紅+司法藍”暖企護企助發(fā)展
廣東長虹電子有限公司是南頭鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)、百億企業(yè)。在政府走訪企業(yè)時,企業(yè)提到在當(dāng)前復(fù)雜多變的市場環(huán)境中,法律風(fēng)險無處不在,企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)都需要法律的規(guī)范與指引,希望能夠加深企業(yè)與政府、司法機關(guān)之間的合作,提高企業(yè)應(yīng)對法律風(fēng)險的能力。企業(yè)有需求、政府有響應(yīng),南頭鎮(zhèn)黨委、政府迅速協(xié)調(diào)市第二市區(qū)人民檢察院,以“黨建紅+司法藍”服務(wù)模式,聯(lián)合開展“主題黨日活動”,一起到廣東長虹走訪,啟動“法治長虹:持續(xù)普法教育系列活動”,由二區(qū)檢檢察官圍繞與企業(yè)工作息息相關(guān)的法律知識進行培訓(xùn),取得了良好效果,受到企業(yè)員工的熱烈歡迎。
自2023年以來,二區(qū)檢與南頭鎮(zhèn)以“愛企暖商”為出發(fā)點,以南頭商會為載體共同打造了“愛企驛站”平臺,暢通檢企溝通渠道,企業(yè)可以通過“愛企驛站”提出相應(yīng)的法律需求,檢察官團隊就會針對性的及時制定專門的解決方案,并提供專門的法律服務(wù)。通過長期持續(xù)的普法活動,健全轄區(qū)企業(yè)合規(guī)體系,強化廣大員工法治意識,減少矛盾糾紛發(fā)生。
下一步,南頭鎮(zhèn)將繼續(xù)優(yōu)化“府院”聯(lián)動模式,聚焦信息共享、協(xié)同處置和風(fēng)險防控,提升基層治理效能。通過更高效率的服務(wù)和更精準的措施,進一步應(yīng)對復(fù)雜多變的社會挑戰(zhàn),讓法治的陽光播撒到每一個角落,讓廣大人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。