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      因南中城際軌道項(xiàng)目中山段翠亨新區(qū)（含南朗街道）建設(shè)需要，對(duì)納入項(xiàng)目擬借地范圍的土地房屋、青苗及地上附著物等實(shí)施補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《中山市自然資源局關(guān)于印發(fā)南中城際項(xiàng)目中山段借地工作指引的函》（中山自然資征管〔2023〕256號(hào)）、《關(guān)于〈中山市公益性項(xiàng)目用地征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)〉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用問(wèn)題的通知》（中山市自然資征管〔2022〕431號(hào)）及《中山市人民政府關(guān)于中山市公益性項(xiàng)目用地征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)》（中府〔2019〕107號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“107號(hào)文”）中有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容等政策文件的規(guī)定，結(jié)合翠亨新區(qū)（含南朗街道）實(shí)際情況，制定本補(bǔ)償實(shí)施方案。

      一、補(bǔ)償范圍

       補(bǔ)償范圍具體詳見(jiàn)項(xiàng)目用地紅線與擬借地地塊疊加示意圖（以市交通運(yùn)輸局確定的用地紅線為準(zhǔn)）。

      二、補(bǔ)償對(duì)象

      （一）凡被納入項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的集體土地所有權(quán)人、集體建設(shè)用地使用權(quán)人、國(guó)有土地上房屋所有權(quán)人、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人、青苗及其他地上附著物的實(shí)際所有人均屬借地補(bǔ)償對(duì)象。

      （二）集體土地所有權(quán)人、集體建設(shè)用地使用權(quán)人合法持有的《集體土地使用證》《房屋所有權(quán)證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》或經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查認(rèn)定出具的權(quán)屬證明材料為補(bǔ)償對(duì)象的認(rèn)定依據(jù)；國(guó)有土地上房屋所有權(quán)人合法持有的《國(guó)有土地使用證》《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》作為補(bǔ)償依據(jù)。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人合法持有的《國(guó)有土地使用證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》為補(bǔ)償對(duì)象的認(rèn)定依據(jù)。房地產(chǎn)權(quán)人所持有的房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)作為戶數(shù)計(jì)算單位，如同一處房地產(chǎn)同時(shí)核發(fā)一本以上的共有權(quán)屬證書(shū)的仍按一戶計(jì)算。

      （三）若土地和房屋被相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)定為違法用地、違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，并按規(guī)定處理。對(duì)因歷史原因未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記且未認(rèn)定為違法用地和違法建筑的土地和房屋，由翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組根據(jù)有關(guān)權(quán)屬的歷史資料（包括房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議、收付款證明、村民會(huì)議表決、公證文書(shū)、職能部門(mén)原始審批資料等），對(duì)被補(bǔ)償土地和房屋的面積和相關(guān)權(quán)利人進(jìn)行認(rèn)定并予以公示。經(jīng)公示之日起5日內(nèi)無(wú)異議的，可實(shí)施補(bǔ)償。

      （四）本項(xiàng)目實(shí)施貨幣補(bǔ)償。

      （五）經(jīng)核定屬不合理種植（養(yǎng)殖）、搶種、搶建情形的，不予補(bǔ)償。

      三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

      （一）借用農(nóng)用地的，租金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照屬地鎮(zhèn)街近一年臨近區(qū)域同類農(nóng)用地發(fā)包價(jià)實(shí)施，青苗及其他地上附著物補(bǔ)償，按照107號(hào)文的規(guī)定，以及具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。

      （二）借用建設(shè)用地的，由項(xiàng)目建設(shè)單位確認(rèn)借用范圍是否允許重建或報(bào)建后，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：

      1.因本項(xiàng)目導(dǎo)致無(wú)法重建或報(bào)建的建設(shè)用地使用權(quán)

      （1）集體建設(shè)用地使用權(quán)，按照107號(hào)文的規(guī)定，結(jié)合具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。

      （2）借用范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物，按照107號(hào)文的規(guī)定，結(jié)合具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。因施工造成房屋租金、停產(chǎn)、停業(yè)損失、搬遷費(fèi)損失的，按市相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位同意，按相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

      2.能夠重建或報(bào)建的或并非因本項(xiàng)目導(dǎo)致無(wú)法重建或報(bào)建的建設(shè)用地使用權(quán)

      （1）建設(shè)用地使用權(quán)，以具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的臨近區(qū)域同功能地塊市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)實(shí)施補(bǔ)償。

      （2）借用范圍內(nèi)需拆除的建（構(gòu)）筑物，以具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)出具的評(píng)估報(bào)告實(shí)施補(bǔ)償。

      （3）因施工造成房屋租金、停產(chǎn)、停業(yè)損失、搬遷費(fèi)損失的，按市相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位同意，按相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

      3.若國(guó)有出讓建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等檔案、文件資料中約定（或載明）土地使用權(quán)人需無(wú)償提供部分用地（如道路用地）等相關(guān)內(nèi)容的，對(duì)占用部分土地使用權(quán)不予補(bǔ)償；

      4.若國(guó)有出讓建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等檔案、文件資料中未約定（或載明）土地使用權(quán)人需無(wú)償提供部分用地（如道路用地）等相關(guān)內(nèi)容的，對(duì)占用部分土地使用權(quán)予以貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照上述1、2項(xiàng)實(shí)施。

      5.青苗及其他地上附著物

      青苗及其他地上附著物補(bǔ)償，按照107號(hào)文的規(guī)定，結(jié)合具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。

      （三）借用市土地儲(chǔ)備用地（含統(tǒng)管用地）的，按照市批復(fù)的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

      （四）住宅臨時(shí)安置居住費(fèi)。

      對(duì)房屋所有權(quán)登記在個(gè)人名下，土地登記用途為住宅、商住的，按協(xié)議補(bǔ)償?shù)姆课萁ㄖ娣e（包括經(jīng)認(rèn)定的建筑面積）乘以南朗街道平均租金19元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付，一次性補(bǔ)償不超過(guò)18個(gè)月安置居住費(fèi)。經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)的低保、傷殘等貧困家庭的補(bǔ)償對(duì)象，臨時(shí)安置費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高30%實(shí)施補(bǔ)償。

      （五）住宅搬家費(fèi)。

       一次性補(bǔ)償補(bǔ)償對(duì)象10000元/戶搬家費(fèi)（含水電氣、電信等遷移）。經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)的低保、傷殘等貧困家庭的補(bǔ)償對(duì)象，搬家費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高30%實(shí)施補(bǔ)償。

      （六）裝修裝飾補(bǔ)償按具備相應(yīng)資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。

      四、激勵(lì)機(jī)制

      （一）對(duì)于因本項(xiàng)目導(dǎo)致無(wú)法重建或報(bào)建的，在2024年8月31日前簽訂補(bǔ)償協(xié)議并辦理移交土地房屋手續(xù)的補(bǔ)償對(duì)象予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)原則上按以下規(guī)定執(zhí)行：

       1.土地為集體建設(shè)用地使用權(quán)的

      （1）對(duì)土地登記用途為住宅的土地使用權(quán)或未辦理登記但經(jīng)翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組認(rèn)定為農(nóng)村村民住宅的土地使用權(quán)，且補(bǔ)償對(duì)象選擇貨幣方式補(bǔ)償?shù)模赐恋睾头课菰u(píng)估價(jià)值的20%獎(jiǎng)勵(lì)。

      （2）除上述第（1）點(diǎn)以外的土地使用權(quán)，且補(bǔ)償對(duì)象選擇貨幣方式補(bǔ)償?shù)?，按土地和房屋評(píng)估價(jià)值的10%獎(jiǎng)勵(lì)。

      （3）對(duì)土地為空地狀態(tài)的，土地登記為個(gè)人住宅的土地使用權(quán)或未辦理登記但經(jīng)翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組認(rèn)定為個(gè)人使用宅基地性質(zhì)的土地使用權(quán)，且補(bǔ)償對(duì)象選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按土地評(píng)估價(jià)值的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

      2.土地為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的

      （1）已辦理登記的土地使用權(quán)，土地用途為住宅、商業(yè)住宅的，且房屋用途為住宅、商業(yè)住宅的，補(bǔ)償對(duì)象選擇貨幣方式補(bǔ)償?shù)?，按土地和房屋評(píng)估價(jià)值的20%獎(jiǎng)勵(lì)。

      （2）除上述第（1）點(diǎn)以外已辦理登記的土地使用權(quán)，且補(bǔ)償對(duì)象選擇貨幣方式補(bǔ)償?shù)模赐恋睾头课菰u(píng)估價(jià)值的10%獎(jiǎng)勵(lì)。

      （3）土地為空地狀態(tài)的，不設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。

      （二）補(bǔ)助。

      為保障補(bǔ)償對(duì)象的居住條件，對(duì)土地登記用途為住宅的土地使用權(quán)或未辦理登記但經(jīng)翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組認(rèn)定為農(nóng)村村民住宅的土地使用權(quán)，且房屋用途為住宅、商業(yè)住宅的，選擇貨幣方式補(bǔ)償?shù)?，結(jié)合我街道近半年所新建商品房市場(chǎng)平均每平方單價(jià)，對(duì)補(bǔ)償對(duì)象給予購(gòu)房補(bǔ)助。

      1.補(bǔ)償對(duì)象土地房屋容積率大于1的

      （1）對(duì)房屋所有權(quán)登記在個(gè)人名下，土地登記用途為住宅、商住的，補(bǔ)助按4000元/平方米計(jì)算。

      （2）對(duì)雖未辦理登記但經(jīng)翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組認(rèn)定為個(gè)人自住的住宅類房屋，對(duì)經(jīng)認(rèn)定房屋面積符合對(duì)應(yīng)規(guī)劃條件的部分給予補(bǔ)助，補(bǔ)助按屬地政府確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的85%計(jì)算（即按3400元/平方米計(jì)算）;對(duì)超出規(guī)劃條件的部分不予補(bǔ)助。

      2.補(bǔ)償對(duì)象土地房屋容積率小于等于1的

      （1）對(duì)房屋所有權(quán)登記在個(gè)人名下，土地登記用途為住宅、商住的，按協(xié)議補(bǔ)償?shù)耐恋孛娣e、房屋主體建筑面積，給予土地2400元/平方米和房屋1600元/平方米的補(bǔ)助。

      （2）對(duì)雖未辦理登記但經(jīng)翠亨新區(qū)（南朗街道）歷史土地和房屋聯(lián)審小組認(rèn)定為個(gè)人自住的住宅類房屋，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的土地面積和經(jīng)認(rèn)定且符合對(duì)應(yīng)規(guī)劃條件的房屋面積部分給予土地2040元/平方米和房屋1360元/平方米的補(bǔ)助，超出規(guī)劃條件的部分不予補(bǔ)助。

      3.土地為空地狀態(tài)的，不設(shè)補(bǔ)助。

      五、其他事項(xiàng)

      （一）本方案中如遇特殊情況或107號(hào)文有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未提及的補(bǔ)償項(xiàng)目，可由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告作為補(bǔ)償依據(jù)。

      （二）本方案由南朗街道辦事處組織實(shí)施并解釋。

      附件：1.項(xiàng)目借地紅線與擬借用地塊疊加示意圖

                 2.南中城際項(xiàng)目中山段翠亨新區(qū)（含南朗街道）土地上房屋征收現(xiàn)狀調(diào)查表

      （聯(lián)系人：陳先生，鄭小姐；聯(lián)系電話：0760-85218168）