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鎮(zhèn)組織人事辦、財政分局、人社分局、社會事務(wù)局、衛(wèi)計局、住建局、各村（社區(qū)）：

　　現(xiàn)將《南朗鎮(zhèn)推進國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

南朗鎮(zhèn)人民政府辦公室

2020年7月14日

　　根據(jù)《中共中山市委辦公室 中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中山市推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實施方案〉的通知》（中山辦字〔2020〕18號）文件要求，為確保國有企業(yè)退休人員社會化服務(wù)屬地移交工作順利完成，現(xiàn)制定以下工作方案：

　　一、工作要求

　　2020年底前，集中力量將尚未實行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員，從企業(yè)管理轉(zhuǎn)由鎮(zhèn)實行社會化管理，退休人員中的黨員由相應(yīng)基層黨組織管理，國有企業(yè)新辦理退休人員的管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，常態(tài)化實行社會化管理服務(wù)，同步推進管理服務(wù)能力建設(shè)，形成長效工作機制。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組建由財政分局牽頭，組織人事辦、人社分局、社會事務(wù)局、住建局、衛(wèi)計局，各村、社區(qū)等單位共同參與的國有企業(yè)社會化管理工作小組。

　　（一）工作小組組成人員

　　召集人：梁明松

　　副召集人：桑清香、袁錦順

　　成 員：王向陽、萬希晨、唐志雄、林建楊、陳斌、龔永均、甘建軍、譚偉欽、許英健、程德樂、林國海、陳建彬、陳志堅、林慶標、嚴敏建、梁少佳、陳華森、甘亦彬、陳卓堯、陳少初、馮劍明

　　三、移交原則

　　一是堅持屬地移交。鎮(zhèn)政府是接收責(zé)任主體，各村、社區(qū)是負責(zé)國有企業(yè)退休人員管理的具體服務(wù)主體。二是堅持整體移交。以退休人員戶籍地為主，充分考慮退休人員實際情況，兼顧長期居住地、退休待遇領(lǐng)取地、企業(yè)所在地進行移交。三是堅持以人為本。落實政策，做好銜接，加強人文關(guān)懷，強化政策宣傳和輿論指導(dǎo)，營造良好氛圍，確保有序移交、平穩(wěn)過渡。

　　四、移交對象及范圍

　　國有企業(yè)尚未移交社會化管理的已退休人員。國有企業(yè)管理的事業(yè)單位退休人員原則上一并移交實行社會化管理。國有企業(yè)離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變。中央管理的企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)人員移交工作按照有關(guān)規(guī)定辦理。中央金融企業(yè)退休人員管理工作，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

　　五、移交工作安排

　　國有企業(yè)退休人員社會化管理移交工作由鎮(zhèn)財政分局與鎮(zhèn)人社分局統(tǒng)一對接、統(tǒng)一移交。退休人員移交到鎮(zhèn)人社分局后，由鎮(zhèn)人社分局按實際情況分配到具體村、社區(qū)進行管理，并由村、社區(qū)與退休人員進行聯(lián)系對接，納入社區(qū)服務(wù)；黨員黨組織關(guān)系移交到鎮(zhèn)組織人事辦后，由鎮(zhèn)組織人事辦安排到具體的基層黨組織進行管理；人事檔案實行集中管理，統(tǒng)一移交到鎮(zhèn)組織人事辦。

　　六、移交流程

　　（一）國有企業(yè)做好移交前準備工作

　　1.摸清尚未實行社會化管理退休人員底數(shù)，編制擬移交人員名冊；2.妥善處理好退休人員統(tǒng)籌外費用；3.向退休職工開展政策宣傳，確定移交地；4.擬定移交方案（方案內(nèi)容應(yīng)當包括移交人數(shù)、黨員人數(shù)、檔案冊數(shù)、擬移交資產(chǎn)情況、時間安排、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容）；5.國有企業(yè)按要求準備好材料。

　　（二）移交工作

　　2020年8月31日前退休的國有企業(yè)人員，由所在企業(yè)向鎮(zhèn)財政分局提出移交申請，就交接時間、交接手續(xù)等事項進行磋商，明確雙方權(quán)利義務(wù)，雙方須于2020年12月31日前完成所有移交手續(xù)。2020年9月1日后退休的國有企業(yè)人員，由所在企業(yè)直接向鎮(zhèn)人社分局提交退休人員相關(guān)資料，經(jīng)鎮(zhèn)人社分局審核后交由鎮(zhèn)財政分局統(tǒng)籌處理。

　　（三）簽訂協(xié)議

　　國有企業(yè)與鎮(zhèn)政府簽訂退休人員社會化管理移交協(xié)議（由鎮(zhèn)財政分局負責(zé)）。

　　（四）社會管理服務(wù)移交

　　國有企業(yè)憑移交協(xié)議到人社分局進行備案，核對退休人員社保基礎(chǔ)信息。企業(yè)提交《退休人員社會化管理人員名冊》，人社分局與企業(yè)核對無誤后，在名冊接收方處簽字蓋章予以確認。

　　人社分局根據(jù)實際情況將退休人員分配到具體村、社區(qū)進行管理，由村、社區(qū)主動與退休人員聯(lián)系對接，社區(qū)在接收國有企業(yè)退休人員信息之后，及時核對或通知國有企業(yè)退休人員本人或授權(quán)委托人前來逐一核實信息內(nèi)容，為其提供發(fā)放聯(lián)系卡等相應(yīng)的社會管理服務(wù)。

　　國有企業(yè)退休人員原已由鎮(zhèn)人社分局負責(zé)管理的，不再辦理移交手續(xù)，繼續(xù)由原渠道負責(zé)管理。

　　（五）人事檔案移交

　　企業(yè)將《退休人員人事檔案移交名冊》及退休人員檔案提交給鎮(zhèn)組織人事辦，鎮(zhèn)組織人事辦核對無誤后在《退休人員人事檔案移交名冊》上蓋章予以確認并接收。對于因歷史原因檔案資料整理不夠規(guī)范的，由企業(yè)填寫《轉(zhuǎn)移檔案材料清單》，移交雙方簽字確認，明確雙方責(zé)任。國有企業(yè)退休人員檔案原已由人力資源和社會保障部門負責(zé)管理的，不再辦理移交手續(xù)，繼續(xù)由原渠道負責(zé)管理。

　　中央、省駐中山企業(yè)、市屬國有企業(yè)已故退休人員人事檔案資料移交到市檔案館,按照《中山市國有企業(yè)已故人員檔案移交工作指引》辦理。（聯(lián)系部門：市檔案館收集管理部，聯(lián)系電話：0760-88329496 ）

　　鎮(zhèn)屬企業(yè)已故退休人員人事檔案自行確定管理辦法。

　　（六）黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

　　黨員黨組織關(guān)系移交到鎮(zhèn)組織人事辦后，由鎮(zhèn)組織人事辦安排到具體的基層黨組織進行管理。（按省統(tǒng)一指引辦理）

　　（七）資產(chǎn)移交

　　國有企業(yè)與鎮(zhèn)住建局協(xié)商將專用于退休人員的服務(wù)場所、活動場所、設(shè)備設(shè)施等，能夠分割移交的，無償劃轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)或村、社區(qū)；確實難以分割移交的，可采取協(xié)商調(diào)換等方式處理。

　　（八）銜接社保機構(gòu)

　　各村、社區(qū)要及時將接收的退休人員基本信息函告鎮(zhèn)人社分局，有效銜接社會保障管理服務(wù)。

　　經(jīng)集中完成退休人員社會化管理的國有企業(yè)，新增的退休人員不再簽訂企業(yè)退休人員社會化管理移交協(xié)議，納入國有企業(yè)退休人員常態(tài)化移交和社會化管理工作程序。

　　七、移交工作時間安排

　　（一）6月底前國有企業(yè)完成對退休人員基本信息進行采集確認。核準移交人數(shù)、移交地等信息，妥善處置統(tǒng)籌外費用、社會保險接續(xù)等工作，整理人事檔案及梳理劃撥資產(chǎn)、需安置從事退休人員管理工作的職工等移交事項清單。

　　（二）8月底前完成社區(qū)管理服務(wù)交接。鎮(zhèn)人社分局牽頭與企業(yè)對接退休人員移交工作。鎮(zhèn)組織人事辦應(yīng)于8月底前完成退休人員人事檔案移交工作，并安排專職人員與國有企業(yè)進行對接，退休人員檔案要按國家相關(guān)規(guī)定要求進行規(guī)范整理，按現(xiàn)狀進行移交。

　　（三）8月底前完成國有企業(yè)退休人員黨員組織關(guān)系交接。鎮(zhèn)組織人事辦要加快與國有企業(yè)進行對接，按照相關(guān)規(guī)定辦理黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)。

　　（四）12月底前完成資產(chǎn)資料交接。

　　八、部門工作職責(zé)

　　（一）鎮(zhèn)財政分局負責(zé)加強與市、鎮(zhèn)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)相關(guān)部門做好退休人員社會化管理工作，督促落實退休人員管理服務(wù)經(jīng)費保障。

　　（二）鎮(zhèn)人社分局負責(zé)做好養(yǎng)老保險待遇政策落實等工作。包括：按時足額發(fā)放養(yǎng)老金；提供社會保險政策咨詢和查詢服務(wù)；跟蹤了解退休人員生存狀況；協(xié)助辦理和領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證等。做好退休人員社會保險待遇有效續(xù)接，各類社會保險待遇按時足額支付。

　　（三）鎮(zhèn)社會事務(wù)局要為符合條件的待遇領(lǐng)取人申請喪葬補助金、遺囑津貼、撫恤金及救濟費等；做好孤寡、傷殘、重病、特困等退休人員的探訪慰問和幫扶工作；開展各種形式的社會公益活動及自我管理、互助服務(wù)等。

　　（四）鎮(zhèn)組織人事辦負責(zé)做好國有企業(yè)退休人員人事檔案及黨員關(guān)系移交管理工作。

　　（五）鎮(zhèn)衛(wèi)計局負責(zé)做好退休人員相關(guān)健康服務(wù)，保障老年人合法權(quán)益等；有計劃地開展健康教育、疾病防控和保健工作。

　　（六）鎮(zhèn)住建局負責(zé)做好國有企業(yè)現(xiàn)有專用于退休人員的服務(wù)和活動場所、設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)或協(xié)商調(diào)換工作。

　　九、移交退休人員費用工作

　　根據(jù)《中共中山市委辦公室 中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中山市推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實施方案〉的通知》（中山辦字〔2020〕18號）文件要求，鎮(zhèn)（區(qū)）屬國有企業(yè)退休人員移交社會化管理時，按照每人3000元的標準，由所在地鎮(zhèn)區(qū)向企業(yè)一次性收取，并實行收支兩條線管理。由鎮(zhèn)財政分局統(tǒng)籌落實補助收支工作。

　　根據(jù)《中共中山市委辦公室 中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中山市推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實施方案〉的通知》（中山辦字〔2020〕18號）文件要求，按照新人新辦法、老人老辦法、統(tǒng)籌兼顧、逐步消化原則，妥善處理退休人員統(tǒng)籌外費用問題。國有企業(yè)對退休人員現(xiàn)有統(tǒng)籌外費用進行認真清理、分類處理，不再新增統(tǒng)籌外項目，原則上不再提高發(fā)放標準。已實施企業(yè)年金的企業(yè)，不再發(fā)放統(tǒng)籌外費用。對符合有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費用，可一次性計提或分年度計提，按現(xiàn)有方式發(fā)放。對企業(yè)自行發(fā)放的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費用，由企業(yè)按現(xiàn)行途徑妥善處理。

　　十、附則

　　（一）鎮(zhèn)屬公有企業(yè)，可參照本方案的精神，積極推進企業(yè)退休人員社會化管理工作。

　　（二）本方案自發(fā)布之日起實施。

　　

      附件：1.國有企業(yè)退休人員社會化管理移交協(xié)議

　　2.鎮(zhèn)有關(guān)部門工作人員聯(lián)系方式

　　3.退休人員社會化管理人員名冊

　　4.國有企業(yè)退休黨員移交名冊

　　5.退休人員人事檔案移交名冊

　　6.轉(zhuǎn)移檔案材料清單

　　7.國有企業(yè)退休人員管理服務(wù)用房（設(shè)施）明細表移交清冊