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余曼妮等委員：

　　你們提出的《關于推動社區服務適老化改造，爭創全國示范性友好型社區的建議》（提案第132302號）收悉，提案具有前瞻性、可行性，對有效應對我市人口老齡化，不斷提升我市老年人的幸福感意義重大。市民政局及相關會辦單位予以積極采納并融入到部門職能工作中。經綜合市衛生健康局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設局、市政務服務數據管理局的意見，現答復如下：

　　一、關于設立“養老服務指導中心”，形成對養老服務信息及資源整合的行政綜合組織機構的建議

　　2013年12月，經市機構編制委員會同意，我市社會福利院加掛中山市養老服務指導中心牌子，主要職能為做好中心城區特困供養對象的安置工作和協助民政部門對全市養老服務開展情況進行監督、評估，落實養老服務政策的執行等。市養老服務指導中心持續加強養老服務機構業務指導和評估、供養對象管理、養老機構從業人員培訓等工作。通過實地查看養老服務場所、開展服務對象滿意度調查等方式，做好鎮街養老服務的監督和指導，落實養老機構綜合檢查工作，不斷提升全市養老服務水平，促進養老服務高質量發展。

　　二、關于豐富社區養老內涵，滿足本社區老人多元化需求的建議

　　（一）2018年起，我市持續推進長者飯堂建設工作，根據我市老年人口分布情況和服務需求，以“15分鐘”生活圈為服務半徑，形成布局合理、均衡發展、滿足需求、功能完善、精準高效、共建共享的服務網絡。全市在運營長者飯堂或集中就餐點85家，采用集體用餐配送（20%）、餐飲企業參與助餐配餐（80%）兩種服務模式。采用企業讓利一點、政府補貼一點、慈善捐一點、個人掏一點相結合的方式給予老年人用餐優惠。截至目前，全市日均用餐人數超過2587人次，累計提供助餐送餐409.47萬餐次。

　　（二）我市連續 4 年開展全國示范性老年友好型社區創建工作，東區花苑社區和石岐桂園社區被命名為全國示范性老年友好型社區。2022 年有 38 個城鄉社區被評為市級示范性老年友好型社區。2023 年“全國示范性老年友好型社區評分細則”中，將在社區服務便利可及方面設置 29 分的分值，將老年人家庭醫生簽約服務、上門醫療服務、康復護理安寧療護服務、失能老年人照護服務納入評分細則并連續 4 年為特定老年人開展建床服務，2020-2022 建床721張。2023年建立家庭病床項目列入我市十件民生實事---促進老年人健康養老，為全市有意愿的特定老年人群設置家庭病床，預期建床目標數不低于 251 張，目標實現建床任務完成率達 100%、群眾滿意度達 95%以上的目標任務。

　　（三）持續加快全市鎮街綜合養老服務設施建設，不斷完善功能設置、豐富服務內容，切實發揮各鎮街綜合養老服務中心作用，為有需求的老年人提供全托、日托、助餐、保健康復、上門家政等一站式服務。目前，全市共建成23個鎮街綜合養老服務中心，269家居家社區養老服務中心（站）。今年以來，全市23家綜合養老服務中心累計開展活動881場，服務老人28509人次；免費康復服務795場，服務老年人4158人次，累計服務3263.66小時；提供助餐服務22287次，上門服務25551次，為老年人提供能力評估1168次。

　　三、關于培育打造專業化的養老服務人才隊伍的建議

　　2021年，我市中山職業技術學院、卓越職業培訓學校、廣弘頤養院、火炬開發區頤康老年服務中心等4家機構被省民政廳、省人社廳認定為全省養老護理職業技能培訓機構，開展養老護理相關課程培訓。近年來，市人力資源和社會保障局、民政局、衛健局等職能部門聯合開展育嬰、居家、養老、醫護項目培訓，強化“回爐培訓”“崗前培訓”等職業培訓，推動家政職業技能培訓層次化、專業化、精細化。加大引導“南粵家政”基層服務示范站與家政培訓機構、醫療護理機構、養老護理機構溝通對接，向社區居家養老工作人員提供“培訓+考證+服務+就業”全鏈條服務，加強社區居家養老工作人員隊伍建設，有效提升養老服務質量水平。2022 年度累計開展培訓1689人次，發放養老護理員、居家養老照護、居家及養老機構消毒防疫等工種技能提升補貼97人次，共計116200元（含失業保險技能提升補貼）。下一階段，市民政局將會同人力資源部門大力推動養老護理員職業技能等級培訓與評定工作，鼓勵養老服務從業人員持證上崗。

　　四、關于鼓勵多源資金支持居家適老化改造項目的建議

　　2020年起，市民政局持續開展特殊困難老年人居家適老化改造工作。2023年3月市民政局印發《關于做好2023年特殊困難老年人家庭適老化改造的通知》，按照“一戶一策”、“一戶一檔”的原則，根據老年人實際需求和身體狀況評估情況等確定居家適老化改造方案，為不低于200戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造工作。“十四五”期間，我市計劃開展居家適老化特殊困難老年人家庭1500戶。截至2023年5月，全市已完成改造992戶。

　　近年來，我市積極引導有關科技企業和家庭用品生產企業加大對便攜式監測、居家養老監護等智能養老設備、適老化日用品技術研發和推廣應用，加大宣傳力度，組織企業參加老年用品博覽會，擴大產品知曉度，取得良好成效。同時，通過資金資助我市物業企業開展“物業+養老服務”，利用物業企業貼近居民的優勢，向小區內老年人提供適老化改造、助餐送餐、水電維修、衛生清潔等服務，獲得了社區居民一致好評。

　　五、關于不斷發展豐富智慧養老服務平臺的應用及內涵的建議

　　市民政局堅持數字賦能，2021年7月啟動中山市智慧健康養老信息平臺和養老服務調度中心建設，并于2022年1月24日正式上線運行。該項目定位是構建全市統一的智慧健康養老信息平臺，以政務外網、互聯網、物聯網、無線網絡、云計算為基礎，以中山市政務大數據中心為支撐，以熱線、網站、微信公眾號為手段，以線下實體服務為依托，建設涵蓋居家、社區、機構養老服務和管理的健康養老服務信息平臺，通過信息化手段進行資源整合、信息共享，實現個人、家庭、社區、機構與健康養老資源的有效對接和配置優化，推動健康養老服務智慧化升級，提升健康養老服務質量效率水平，加快智慧健康養老產業發展。

　　目前平臺已匯聚200多家企業向老年人提供智能健康監測、適老化改造、家政服務、保健康復等為老服務。強化“88885252”養老服務熱線應用，為困難老年人及家屬提供政策咨詢、服務預約、投訴處理等服務，平臺累計記錄助潔、助餐、助醫、定期巡訪等服務101萬余條；調度中心共接聽電話咨詢1800次，主動呼出老年人關懷電話42670次。

　　下一步，市民政局將持續完善智慧養老信息平臺功能，促進養老服務更加智慧化和精準化，加強“互聯網+智能設備”的落地應用，滿足多樣化、個性化健康養老需求。

　　專此答復，誠摯感謝你們對我市養老服務工作的關心支持。

中山市民政局

　　2023年6月27日

　　（聯系人及電話： 張力偉，0760-88301633）