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九三學社中山市委會：

　　你們提出的《關于推進社區長者學堂建設的建議》（提案第131046號）收悉，非常感謝你們對我市老年人老有所學的關注和支持，提案具有前瞻性和可行性，市民政局及相關會辦單位對貴會的意見予以積極采納并融入到部門職能工作中。經綜合市委老干部局、市教育和體育局、市文化廣電旅游局意見，現答復如下：

　　一、關于明確工作目標，加強統籌協調的建議

　　我市深入推進老年教育向基層拓展延伸，健全老年教育辦學網絡，充分利用社會資源，善于使用各類服務機構、公共場所等現有場地和設施，整合教育資源，鼓勵各級各類學校積極參與老年教育，進一步擴大老年教育覆蓋面，在實現鎮街老年干部大學全覆蓋的基礎上，繼續拓展老年教育服務陣地，讓更多老年人老有所學、老有所樂、老有所為。

　　二、關于整合服務資源，充實開設力量的建議

　　（一）2020年，市委老干部局下發《關于進一步加強老干部學習活動陣地建設的通知》，在（村）社區黨群服務中心掛牌“老年大學分校”或“老年大學分教點”。依托（村）社區黨群服務中心，全面推行“鎮街老年干部大學+（村）社區分校（教學點）”的辦學模式。本著“就近方便”原則，在（村）社區黨群服務中心開辦家門口的老年大學，進一步擴大老年教育覆蓋面，更好地滿足（村）社區內的老干部和老年居民充電學習的需求，讓老同志就近接受學習、參加活動和交友分享。發揮示范作用助力基層老年教育建設。加強市老干部大學自身建設，提升學校知名度、美譽度，充分發揮示范引領作用。組織各類教師培訓活動，加強對基層老年教育工作者的指導，提升老年教育工作者素質，打造一支數量充足、專業性強的老年教育工作者隊伍。促進教師隊伍資源共享。加強與各級各類學校、文化藝術體育團體、養老服務機構等組織的交流合作，整合教師資源，爭取廣大社會力量參與老年教育事業，進一步壯大老年教育師資隊伍。積極向基層老年教育機構輸送專業素質高、教學業務強的教師資源，送教下基層，促進老年教育資源均衡化。

　　（二）從2016年至2018年，市文化廣電旅游局在全市開展基層綜合性文化服務中心建設，實現全市270個行政村（社區）全覆蓋，同時允許各鎮街村居在此基礎上，結合實際情況引入其他部門資源共建共享，拓寬基層公共服務內涵。據不完全統計，截至2022年，我市已有開發區、西區、南區、三鄉、東鳳、橫欄、南朗等多個鎮街依托行政村（社區）綜合性文化服務中心建設長者學堂，配備社區服務工作人員，為村居老人提供公共文化服務之外的更多公共服務。利用老人活動室，市、鎮街和村居針對老人群體的年齡特點和文化需求，開展棋牌、書畫、粵劇曲藝、書報閱讀、微型講座等活動，同時還結合當地文化資源開展面向老年人在內的特色文化活動。此外，各村居在組建發展當地文體活動隊伍過程中，注意集結和發揮本村居的文化能人、退休教師、民間藝術等老年人群體的智慧和力量，把他們作為當地文化活動參與者、組織者的主要力量，如東區起灣社區的楊國明老人、東區桃苑社區的梁杰康老人、黃圃鎮三社社區的蘇照恩老人、橫欄鎮三沙村的吳耀明老人、南朗街道崖口社區的譚浩彬老人等，他們一直活躍在基層文化陣地，為繁榮當地群眾文化不遺余力作貢獻。

　　（三）市民政局依托全市居家養老服務中心和站點，由各鎮街聯動醫療衛生機構、公安部門、養老服務相關企業，整合服務資源，向老年人開設健康講座、防騙課堂、興趣學堂、文娛活動等多元化服務，為老年人提供豐富生活、發展興趣、放松身心的平臺，引導老年人積極參與健康有益的社會活動，自覺主動維護身心健康。2022年全市累計開展各類活動1308場，服務人次超33萬，其中為1025名老年人提供到站康復服務，累計服務約4.9萬小時。

　　三、關于政府給予必要的財務撥款的建議

　　2020年,市民政局印發《中山市2020年十件民生實事居家養老服務中心（站）建設工作方案》，要求建成127個城鎮社區和90個農村社區居家養老服務中心（站）。為順利推進我市社區居家養老服務站的建設工作，建設社區居家養老服務站完成工作任務數量的鎮街，按照每個社區居家養老服務站1萬元的標準進行補助。補助資金主要用于居家養老服務站的床位建設等硬件配置及站點運營。

　　四、關于創新開設模式，擴大覆蓋面的建議

　　（一）市教體局支持推進社區長者學堂建設工作，并一直依托中山開放大學，致力于構建涵蓋服務長者的終身教育體系。2021年，中山開放大學開設《長者合唱班》（線下面授）、《長者柔力球健身套路學習班》（線下面授）等課程班，還組織編寫了主題為《生活中的心理學秘密》、《中老年學電腦》等11本有特色、受歡迎、高質量的社區教育讀本，多次送讀本進企業、進社區、進基層黨群服務中心，受到社區居民歡迎，為長者提供了多樣化的學習平臺。該校組織的長者合唱團，開展老年人文藝培訓，送演出下基層，參加“唱支山歌給黨聽”第八屆中山合唱節群眾歌詠比賽獲三等獎，豐富了長者的文娛生活。中山開放大學建立了長者智能生活學習和長者心理疏導兩個互助小組，開展24場次服務超300人，與長者攜手慢慢走出生活中的“心理圍城”和“數字圍城”。

　　（二）從2020年開始，結合疫情防控工作需要，市文化廣電旅游局指導中山市文化館開發中山文化云課堂網絡平臺，直接對接全市23個鎮街文化館分館以及部分行政村（社區）文化館總分館服務點，集合全市及全省的藝術普及、文藝創作、非遺活動等各種公共文化活動資源，通過網絡直播、網絡互動的形式，免費向全市基層群眾提供，極大暢通基層群眾（包括老年人群體）獲取公共文化資訊的渠道，有效提升群眾對公共文化活動的參與度和滿意度。2022年，市文化廣電旅游局結合新時期老年人文化工作的新需求，推出美麗人生市民藝術學堂項目，其中的藝術頤年學堂就是專門為全市老年人群體設立，計劃周一至周五全年開設，包括曲藝、器樂、書法、美術、模特、太極拳等適合老年人的文化服務，不斷豐富老年人群體的文化生活。

　　下一步，市教體局將支持中山開放大學完善社區老年大學活動，推動擴大老年教育資源供給，通過線上線下結合等多種形式，開展定期、不定期的課程或活動，實現“老有所學、老有所樂、老有所為”。針對老年教育資源分布不均衡，對此，市老干部大學將立足自身職能，加快學校優質教學內容資源共享，推動擴大老年教育資源供給。線上，依托“中山晚晴”公眾號平臺，投放教學微課視頻。線下，邀請各專業領域的優秀教師開展公益講座活動。線上、線下雙管齊下，助力緩解基層老年教育資源供給不足問題。市文化廣電旅游局注重引導基層老人利用現代網絡技術，通過網站、微信、抖音等方式參與公共文化活動，創新公共文化活動參與方式。市文化廣電旅游局將繼續結合新時期老年人文化工作的要求，鞏固老年人文化活動陣地，豐富老年人群體文化活動內容，為推進我市老齡化社會建設作出文化貢獻。市民政局將在中山市智慧養老服務平臺增加老有所學版塊，聯動有關單位上線各種各樣的長者培訓資源，方便老年人打開手機隨手學。

　　五、關于長者學堂服務評價監測機制的建議

　　近年來，市民政局持續對各鎮街提供養老服務情況開展滿意度調查，促進提高養老服務質量。今后將對開展長者學堂服務的鎮街增加評價監測機制，從而進一步推進我市養老服務質量的發展，精準滿足老年人多元化需求。

　　同時，市民政局將積極探索“時間銀行”互助養老新模式，加強對養老志愿者骨干培訓，鼓勵社會企業或個人加入師資庫，從相關企業員工隊伍、退休干部、退休教師、黨員以及志愿者中發掘師資力量，充實長者學堂師資庫，促進師資共享。

　　專此答復，誠摯感謝你們對我市養老服務工作的關心支持。

　　中山市民政局 

　　2022年6月14日

　　（聯系人及電話：劉芳，0760-88301633 ）