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葉秋明等委員：

　　你們提出的《關(guān)于升級(jí)路牌門牌系統(tǒng)，啟動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)的建議》（提案第131183號(hào)）收悉，經(jīng)綜合市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　該建議對(duì)我市路牌、門牌現(xiàn)狀作了深入調(diào)研，并對(duì)我市升級(jí)路牌門牌系統(tǒng)，啟動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)提出了可行性建議，為我市地名事業(yè)發(fā)展提供了有益的參考。

　　規(guī)范的路標(biāo)、路牌、門牌設(shè)置，不僅是便民的基礎(chǔ)功能需要，也是體現(xiàn)城市品位、塑造良好城市形象的名片。近年來，我局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神，積極發(fā)揮地名管理工作部門牽頭作用，聯(lián)合市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城管和執(zhí)法局等部門，著力規(guī)范地名管理、加強(qiáng)地名服務(wù)、傳承地名文化，取得了積極成效。

　　一、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)地名、路名規(guī)劃工作”的建議

　　吸收采納該建議。地名在行政管理、社會(huì)建設(shè)和城市建

　　設(shè)中具有重要作用。近年來，為全面提高地名管理工作的公共服務(wù)能力，我市根據(jù)上級(jí)部門工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)安排、精心組織，扎實(shí)做好地名工作。

　　 （一）規(guī)范地名命名審批。一是我局嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于地名管理的工作要求，明確地名申請(qǐng)的受理、審批。進(jìn)一步審核申請(qǐng)單位申報(bào)材料，確保申報(bào)材料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。同時(shí)對(duì)名稱的來歷、含義進(jìn)行審核，杜絕“大、洋、怪、重”不規(guī)范地名的出現(xiàn)。下一步，我局將積極開展新修訂《地名管理?xiàng)l例》的宣傳活動(dòng)，依據(jù)《條例》優(yōu)化地名審批流程，督促相關(guān)鎮(zhèn)街盡快完成歷史命名，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地名管理、提升地名管理管理服務(wù)水平。二是統(tǒng)籌好地名命名規(guī)劃。協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)部門、各鎮(zhèn)街，結(jié)合地方實(shí)際，認(rèn)真做好地名、路名規(guī)劃，確保全市地名、路名規(guī)劃“一盤棋”。市交通運(yùn)輸局在《中山市干線公路網(wǎng)規(guī)劃（2020-2035年）》中的普通干線公路主干線、次干線進(jìn)行命名研究，將改變道路先建設(shè)后命名以及自行命名的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高路名的文化品位和辨識(shí)度，更好地展示城市形象、城市特色、文化特色等中山要素。目前開展的《中山市干線公路（主干線、次干線）路名研究》已完成相關(guān)部門、鎮(zhèn)街意見征詢工作，下階段修改完善后，將報(bào)市政府統(tǒng)籌落實(shí)，納入門牌路牌管理信息系統(tǒng)等。

　　（二）提升國家地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。國家地名信息庫是面向全國群眾的官方地名平臺(tái)。2022年，我局按照民政部和省民政部門開展國家地名信息數(shù)據(jù)庫質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)的工作要求，開展了國家地名信息庫核實(shí)匯總及更新錄入工作，對(duì)8000余條行政區(qū)劃、自然地理實(shí)體、路街巷、居民點(diǎn)、群眾自治組織等5大類地名信息進(jìn)行了全覆蓋核查，對(duì)地名名稱不一致、屬性信息不準(zhǔn)確、多媒體信息缺失等問題進(jìn)行資料收集、核實(shí)錄入，有效推動(dòng)建立地名信息共享機(jī)制，向公安、自然資源、文化旅游等部門提供地址查詢、地址匹配等地名信息支持。下一步，我局將持續(xù)提升國家地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保錄入精準(zhǔn)、把好質(zhì)量關(guān)。

　　（三）著力解決地名重名問題。我局在市民政局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供地名查詢系統(tǒng)入口，方便廣大市民群眾在申請(qǐng)地名命名或更名前查詢是否存在重名、重音情況。前置查詢重名環(huán)節(jié)，有效避免命名后出現(xiàn)道路重名等亂象，減少對(duì)市民帶來的不便。另外，我局著力解決因歷史原因?qū)е碌牡孛孛麊栴}。2021年6月，我市實(shí)施部分行政區(qū)劃變更，撤銷原小欖鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)，合并為新小欖鎮(zhèn)，導(dǎo)致鎮(zhèn)內(nèi)有多條道路重名。為消除道路重名給市民帶來的不便，我局及時(shí)指導(dǎo)小欖鎮(zhèn)梳理轄區(qū)內(nèi)道路重名情況，評(píng)估沿線居民、單位的戶籍、身份證、產(chǎn)權(quán)證等有效證件的變更情況，共對(duì)48條重名路街巷進(jìn)行更名。

　　（四）扎實(shí)推進(jìn)地名“雙隨機(jī)、一公開”檢查。為保證執(zhí)法檢查的嚴(yán)肅性，我局年初科學(xué)制定檢查計(jì)劃、規(guī)范檢查流程。2021年，通過現(xiàn)場(chǎng)查看方式對(duì)2020年度市級(jí)核準(zhǔn)的15宗建筑物、住宅區(qū)、道路的命名開展檢查，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地名規(guī)范化使用。下一步，我局將對(duì)2021年度市級(jí)核準(zhǔn)的建筑物、住宅區(qū)、道路的命名開展檢查，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)地名規(guī)范化使用的監(jiān)管，并做好相關(guān)公示工作。

　　二、關(guān)于“加強(qiáng)路牌管理工作”的建議

　　吸收采納該建議。路牌是城市重要的公共設(shè)施，是城市形象的重要組成部分，既體現(xiàn)指位功能，又展現(xiàn)地域風(fēng)貌。為提升我市路牌整體形象，近年來，我市重點(diǎn)做了以下工作：

　　（一）加強(qiáng)路牌智能化建設(shè)工作。市公安局交警支隊(duì)已在起灣道博愛路、博愛路銀通街、興中道中山路等28個(gè)路口建設(shè)了33個(gè)交通誘導(dǎo)屏；105國道上東鳳加油站附近等路段設(shè)置了6個(gè)交通誘導(dǎo)屏；博愛七路高速入口前等路段設(shè)置了6個(gè)交通誘導(dǎo)屏（以上總共45個(gè)），用于提示周邊路段信息，突出路段擁堵狀態(tài)。后續(xù)交警支隊(duì)還將繼續(xù)完善相關(guān)智能化建設(shè)工作，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通平臺(tái)及時(shí)發(fā)布路口和路段交通信息，為市民營造良好的出行環(huán)境。

　　（二）加強(qiáng)路牌日常管理及維護(hù)。目前，我市路牌的主要形式有箱體式路牌、小“T”型路牌以及簡易式貼墻路牌，均按《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志GB 17733-2008》制作。從路牌分布情況來看，箱體式路牌主要分布在主干道、次干道和部分支路上，小“T”型路牌分布在部分支路和街坊路上，簡易式貼墻路牌分布在背街小巷中；從路牌維護(hù)管理主體來看，市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)中心城區(qū)十五米以上道路及小“T”型路牌的維護(hù)管理。在路牌的日常管理中，該局強(qiáng)化對(duì)中心城區(qū)小“T”型路牌的排查整治，對(duì)出現(xiàn)傾斜、破損或文字模糊的路牌進(jìn)行維修，對(duì)錯(cuò)誤的進(jìn)行更正，對(duì)未設(shè)置路牌的道路進(jìn)行補(bǔ)充安裝，為途經(jīng)市民指引正確的方向。下一步，我局將加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)主管部門、各鎮(zhèn)街溝通聯(lián)系，聯(lián)合對(duì)主城區(qū)及其他鎮(zhèn)街的路牌現(xiàn)狀進(jìn)行摸底排查，升級(jí)改造街道現(xiàn)有路牌標(biāo)識(shí)，探索在燈箱式路牌中加入電子地圖，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，為群眾出行提供便捷的服務(wù)，同時(shí)加大街道路牌標(biāo)識(shí)的管護(hù)力度，努力提高我市地名公共服務(wù)水平。

　　三、關(guān)于“加強(qiáng)門牌管理工作”的建議

　　吸收采納該建議。門牌號(hào)對(duì)消防急救、交通旅游、快遞投遞、商業(yè)往來、探親訪友等方面有著不可替代的作用，也從側(cè)面反映了一座城市的管理水平和能力。為推動(dòng)我市門牌升級(jí)優(yōu)化，近年來，我市重點(diǎn)做了以下工作：

　　（一）推動(dòng)門牌智能化建設(shè)工作。目前市公安局正在依托“粵居碼”試用工作，同步開展全市標(biāo)準(zhǔn)地址清理和二維碼門樓牌安裝應(yīng)用工作。相關(guān)業(yè)務(wù)部門將負(fù)責(zé)出臺(tái)全市統(tǒng)一的二維碼門（樓）牌樣式、尺寸、制作工藝、材質(zhì)和安裝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市城市管理和綜合執(zhí)法局基于公安系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)地址庫，建設(shè)了市容和環(huán)境衛(wèi)生智能責(zé)任牌系統(tǒng)（每個(gè)鎮(zhèn)街選取了1條市政路），市民可通過掃描牌上二維碼，查看商家基本信息及市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)落實(shí)情況，也可以舉報(bào)投訴商家責(zé)任區(qū)臟亂差等問題。

　　（二）建立收集問題的平臺(tái)與渠道。我局將聯(lián)合市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局共同探索構(gòu)建收集路、門牌問題的渠道，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)上廣而告之，以便能夠廣泛地收集市民意見，共同推動(dòng)我市路牌、門牌規(guī)范化發(fā)展。

　　（三）探索“互聯(lián)網(wǎng)+地名”。一是為統(tǒng)一規(guī)范地名信息，百度地圖與民政部區(qū)劃地名司展開合作，通過比對(duì)各自數(shù)據(jù)庫中地名相關(guān)信息，及時(shí)核實(shí)更新地名變化，在完善平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，提升數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。下一步，我局將加強(qiáng)與對(duì)口省級(jí)部門的溝通聯(lián)系，爭取與各地圖導(dǎo)航平臺(tái)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化地名信息，為用戶提供權(quán)威、準(zhǔn)確的使用體驗(yàn)。二是市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局已經(jīng)牽頭建設(shè)了中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心以及“一張圖”空間地理信息平臺(tái)，為全市各部門提供數(shù)據(jù)共享和電子地圖的基礎(chǔ)能力，可提供至各單位使用。各單位可依托市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全市標(biāo)準(zhǔn)地址庫，并依托“一張圖”平臺(tái)提供給全市各部門應(yīng)用。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對(duì)地名管理工作的關(guān)心支持。

　　中山市民政局

　　2022年6月14日

　　（聯(lián)系人及電話：劉長湖，0760-88384286）