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劉曉丹等委員：

　　你們提出的《關(guān)于建設(shè)公益陣地，激發(fā)社會組織發(fā)展新活力的建議》（提案第131152號）收悉，經(jīng)綜合市財政局、市人力資源和社會保障局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　建議分析了目前我市社會組織參與社會治理存在的問題，并就如何激發(fā)社會組織活力，推動社會組織參與社會治理等方面提出了很好的意見和建議。這些建議具有前瞻性，開闊了我們的工作思路，對今后進一步推動我市社會組織高質(zhì)量發(fā)展有很好的指導(dǎo)作用。

　　一、關(guān)于建設(shè)公益陣地、組建公益聯(lián)盟，搭建互動平臺、發(fā)揮陣地作用的建議

　　吸收采納該建議。2013年以來，中山市連續(xù)五年開展“博愛100”公益創(chuàng)投活動（以下簡稱“博愛100”），由多個部門（市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市文明辦、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市慈善總會、市志愿者聯(lián)合會、各鎮(zhèn)街黨委、政府等）共同舉辦、提供種子資金孵化公益項目的社會服務(wù)平臺。“博愛100”緊緊堅持以人民為中心，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，不斷強化“在中山就是中山人”理念，突出問題導(dǎo)向，聚焦社會熱點、難點問題，以項目化公益積極推動全民參與社會治理，以公益破解社會治理難題，滿足群眾新時代社會治理新需要，增強群眾幸福感、獲得感和安全感，推動完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。

　　“博愛100”通過“全民公益1+1+1”模式開展，第一個“1”是由政府搭建公益創(chuàng)投平臺和社會組織成長平臺、提供項目種子資金；第二個“1”是由社會組織立足問題治理和群眾需求，策劃實施公益項目；第三個“1”是由熱心市民和企業(yè)出錢出力出心出席，參與、資助及監(jiān)督項目運作。

　　自2013年以來，“博愛100”共征集逾1萬個公益項目和公益創(chuàng)意，評選實施優(yōu)勝項目5223個，投入種子資金3690萬元，撬動部門配套和社會捐助的總資金9151.9萬元，凝聚了40萬人次志愿者參與社會共治，開展逾4.1萬次服務(wù)活動，直接服務(wù)群眾逾392萬人次。

　　二、關(guān)于出臺政策支持，加大社會組織培育的建議

　　吸收采納該建議。2013年以來，我市設(shè)置社會組織專項扶持資金，重點扶持一批具有示范導(dǎo)向作用的公益服務(wù)性項目和推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級項目。我市建立起財政扶持社會組織發(fā)展的長效機制，獲得扶持資金的社會組織項目對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了較大促進作用。2017-2021年期間，市民政局共扶持“制定中山市半導(dǎo)體照明行業(yè)協(xié)會團體標準”“中山市出租車行業(yè)服務(wù)提升項目”“廣東中山（東升）第二屆辦公家具文化節(jié)”等136個社會組織項目，共計撥付社會組織扶持資金661萬元。

　　市民政局以評促建，開展社會組織等級評估工作。2021年，我市共開展等級評估30家，并對獲得5A、4A、3A的社會組織給予相應(yīng)的資金扶持資助。

　　市民政局將繼續(xù)探索和優(yōu)化對社會組織參與社會治理的資金扶持制度、政府購買社會組織服務(wù)等扶持政策。落實社會組織稅收優(yōu)惠政策，指導(dǎo)社會組織開展免稅資格認定。

　　三、關(guān)于推廣公益金融模式，拓寬社會組織資源渠道的建議

　　吸收采納該建議。近年來，市民政局積極推動社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理和服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)社會組織憑借貼近群眾的天然條件，開展各項有益身心的活動，全面提升社區(qū)治理服務(wù)水平。2013年起，我市設(shè)立了社會組織扶持發(fā)展專項資金，對社區(qū)社會組織開展的社區(qū)治理、公益性活動和公共服務(wù)可給予一定的資金扶持。2021年，市民政局對5個社區(qū)社會組織服務(wù)中心（聯(lián)合會）給予49.8萬元的資金扶持，扶持資金用于支持社區(qū)社會組織服務(wù)中心（聯(lián)合會）開展公益活動，對公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織提供孵化培育、項目策劃、咨詢服務(wù)、資源扶持、公益場所設(shè)施維護等服務(wù)開支。

　　此外， “博愛100”大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+公益”，除了依托“博愛100全民公益園”網(wǎng)站，“中山發(fā)布”、“善治中山”、“志愿中山”等微信平臺外，積極聯(lián)動中國扶貧基金會和深圳市社會公益基金會，推動網(wǎng)絡(luò)公益眾籌和新媒體公益矩陣建設(shè)。聯(lián)動騰訊公益等國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺，組織了43個項目上線騰訊“9·9公益眾籌”，籌款目標達355萬元。

　　市民政局鼓勵社會組織承接公共服務(wù)項目，支持社會組織服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展，營造良好營商環(huán)境，激發(fā)社會組織創(chuàng)新能力。

　　四、關(guān)于全方位培育人才，激發(fā)社會組織創(chuàng)新活力的建議

　　吸收采納該建議。近年來，市民政局通過定期舉辦社會組織負責(zé)人能力建設(shè)培訓(xùn)班，提高社會組織負責(zé)人、秘書長等工作人員業(yè)務(wù)水平，以做好社會組織的內(nèi)部法人治理工作，提升社會組織管理和服務(wù)水平，規(guī)范社會組織運作和發(fā)展。2021年，市民政局組織近三年新成立的社會組織負責(zé)人、秘書長及專職工作人員共120多人參加培訓(xùn)。市民政局在社會組織等級評估評分指標中加重人才隊伍建設(shè)的評估指標，主要評估工作人員數(shù)量、學(xué)歷水平、專業(yè)水平以及參加培訓(xùn)等情況。                       

　　今年4月，我市出臺《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》(簡稱“人才23條”)，市委、市政府決定實施“中山英才計劃”，力爭用5年時間，投入50億元，實現(xiàn)“雙百雙千雙萬”目標。優(yōu)化人才評價標準：一是對特聘人才給予重點支持。堅持“破四唯”與“立新標”并舉，重新構(gòu)建我市人才政策體系，分類做好各領(lǐng)域人才政策特聘方案，全方位釋放各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。由工信、科技、衛(wèi)健、教體、宣傳、農(nóng)業(yè)、人社部門分別在企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生健康、教育體育、宣傳文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和其他綜合領(lǐng)域評定一批“高、精、尖、缺”的特聘人才。特聘人才按照A檔200萬元、B檔100萬元、C檔50萬元、D檔20萬元的標準發(fā)放補貼，由市人才發(fā)展專項資金予以保障。二是對青年后備人才給予基礎(chǔ)支持。對全日制碩士以上學(xué)歷人才、副高級以上專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等，給予相應(yīng)的貨幣化補貼。
　　按照全市人才工作統(tǒng)一部署，由人社部門牽頭開展綜合領(lǐng)域特聘人才評價工作。市人社局在制定綜合領(lǐng)域特聘人才評價標準時，充分考慮綜合領(lǐng)域人才的多樣性和包容性，平衡修正了可量化的共性指標，通過創(chuàng)新的評價方式，完善了以創(chuàng)新價值、專業(yè)能力、業(yè)績貢獻為導(dǎo)向的人才評價標準。
　　綜上，對符合條件的社會組織人才，既可享受青年后備人才政策，同時，可參照新的人才評價標準，努力提升個人能力，創(chuàng)造工作業(yè)績，適時參與綜合領(lǐng)域特聘人才評審活動，享受政策支持。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對社會組織參與社會治理工作的關(guān)心支持。

　　     中山市民政局

　　2022年6月13日

　　（聯(lián)系人及電話：夏文娟，0760-88267801）