各行業協會商會:
為深入貫徹黨中央、國務院推進減稅降費的決策部署,根據《民政部 國家發展改革委 市場監管總局關于開展行業協會商會亂收費專項清理整治工作的通知》(民發〔2021〕52號,以下簡稱《通知》)精神,市民政局、市發展和改革局、市市場監督管理局決定部署對全市行業協會商會亂收費問題開展專項清理整治(以下簡稱“專項清理整治”)。現將有關工作通知如下。
一、總體目標
通過深入開展專項清理整治,堅決制止和查處行業協會商會違法違規收費,全面規范和引導行業協會商會合法合理收費,加快健全和完善行業協會商會收費監管制度措施和運行機制,進一步降低行業協會商會涉企收費規模,增強行業協會商會服務企業能力,促進行業協會商會健康有序發展,為減輕市場主體負擔、優化營商環境、維護經濟發展和社會穩定大局貢獻力量。
二、時間安排
2021年7月-12月
三、整治重點
重點對以下社會和企業反映強烈的行業協會商會亂收費問題進行清理規范和專項整治:1.強制或變相強制入會并收取會費;2.只收取會費不提供服務,或者對會費所包含的基本服務項目重復收取費用;3.利用分支(代表)機構多頭收取會費;4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費;5.利用法定職責或者行政機關委托、授權事項違規收費;6.通過評比達標表彰活動收費,特別是借慶祝建黨100周年之機違規評選評獎收費;7.通過職業資格認定違規收費;8.強制會員單位參加各類會議、培訓、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動;9.強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關產品或刊物;10.以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費;11.以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用;12.會費標準未按規定程序制定或修改;13.強制性經營服務性收費項目的收費標準未按照規定程序制定或修改;14.實行市場調節價的經營服務性收費項目收費標準不合理;15.其他企業和群眾反映強烈的亂收費行為。
四、實施步驟
(一)開展行業協會商會收費自查自糾工作(7-8月)
各行業協會商會要按照此次專項清理整治要求,對收費情況進行全面自查,并填好《中山市行業協會商會亂收費專項清理整治自查自糾表》報送至市民政局。各行業協會商會要通過網站、微信公眾號等渠道向社會公示收費項目、收費性質、服務內容、收費標準及依據等信息,向會員公示年度財務收支情況,自覺接受社會監督。對于違法違規收費,要立即全面清理取消并退還違法違規所得。
(二)開展行業協會商會收費工作專項檢查行動(8-9月)
市民政局、市發展和改革局、市市場監督管理局將會同有關部門組成聯合檢查組,對行業協會商會收費工作進行專項檢查。對在自查自糾、抽查檢查中發現問題的行業協會商會,將采取約談、警告、責令改正、限期停止活動、公開曝光等方式督促整改。同時進一步加大日常檢查、行政約談、抽查審計、督促指導力度,進一步暢通投訴舉報渠道,公布投訴舉報方式,鼓勵群眾和會員企業積極舉報行業協會商會亂收費線索。
五、工作要求
(一)提升政治站位。各行業協會商會要高度重視專項清理整治工作,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現,作為營造慶祝中國共產黨成立100周年良好社會環境的重要舉措,進一步提高思想認識,提升政治站位,增強責任感和緊迫感,扎實推進自查自糾工作。
(二)強化組織實施。各行業協會商會要把專項清理整治作為今年的一項重要工作,列入理事會重要議事日程,明確時間節點,精心組織實施,確保專項清理整治工作按期完成、取得實效。
(三)加強信息報送。各行業協會商會在清理整治各項工作開展情況進行全面梳理總結基礎上,填寫《中山市行業協會商會亂收費專項清理整治自查自糾表》,于8月16日前報送至市民政局社會組織管理辦公室(蓋章版及電子版報至郵箱zsshzzglb@163.com)。各行業協會商會在專項清理整治開展過程中的進展成效、問題困難、意見建議等情況請結合工作實際及時報送。
附件:中山市行業協會商會亂收費專項清理整治自查自糾表
中山市民政局
中山市發展和改革局
中山市市場監督管理局
2021年7月26日
(市民政局聯系人及電話:呂錦云,88267801;市發展和改革局聯系人及電話:黃凱荼,88325592 ;市市場監督管理局聯系人及電話:溫曉文,88166013)