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　　“現在搬進新家，敞亮又通風，開心！真心想說的是：謝謝！”中山西區獨居老人楊姨住進了公租房，這得益于中山市推行的困難群眾分類關愛服務長效機制。 

　　在中山市，一項創新的社會救助機制——“7+6+N”分類關愛服務機制，正為特殊困難群體帶來實實在在的幫助和關懷。這一機制以需求為導向，聚焦特殊困難群體在基本生活、教育、就業、住房等方面的“急難愁盼”問題，通過精準識別、分類施救、凝聚服務力量、建立長效機制等措施，有效推進服務類社會救助的創新發展，讓困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

有效實現對困難群眾的分類施策和精準救助

　　楊姨是一名離異獨居老人，健康狀況較差，患有糖尿病，依靠微薄的退休金維持日常生活及醫療支出等費用。在多次參與西區街道社會工作中心社會救助政策宣傳活動后，了解到自己可能符合救助條件，于是根據工作人員的提示，她前往社區咨詢并遞交申請。2022年6月，她被納入了低保救助對象，基本生活及醫療支出得到保障。

　　“我們也開始對楊姨進行恒常走訪，發現她的居住條件較差，訪談及實地觀察后，根據困難群眾分類關愛服務等政策，評估楊姨屬于第六類人群，有探訪慰問、醫療幫扶、住房幫扶等需求?！?西區街道雙百社工郭杏娟介紹。之后，社工協助楊姨申請了公租房，定期探訪慰問送上物資補充其生活物資，并在其醫療支出較大時為其申請臨時救助，緩解就醫壓力。此外，社工還為楊姨登記“微心愿”，鏈接愛心資源為楊姨送上小冰箱，并將愛心人士贈送的衣柜作為楊姨的新居禮物等。

　　楊姨的經歷，是中山以需求為導向，分類精準施救的一個縮影。中山創新提出“7+6+N”分類關愛服務機制，將民政服務對象劃分為“7”類困難群體，包括：在讀困難學生（因貧輟學人員）、適齡未就業困難對象、重殘重病人員、特殊困難老年人、困境兒童、住房困難家庭、流浪乞討人員等。

　　同時，提供“6”類關愛幫扶服務，涵蓋探訪慰問、生活幫扶、教育幫扶、就業幫扶、醫療幫扶、住房幫扶等方面?！癗”則指N類社會幫扶服務，包括助潔、助餐、助醫、助行、助急、心理疏導、精神慰藉、康復護理、健康安全管理、生活能力提升等內容。這些服務項目更加細致和多樣化，能夠根據困難群眾的具體需求提供個性化的幫助。

建立探訪關愛服務隊伍 常態化開展幫扶

　　今年68歲的鄭姨，是東區街道花苑社區的困難對象，長期受病痛折磨，經濟狀況困難。

　　“我們在探訪中了解到鄭姨的情況，協助她辦理了低保救助。”東區街道雙百社工李樂妍介紹。同時，利用醫保政策提高醫療費用報銷比例，申請臨時救助金，對接慈善資源，爭取兩次大病慈善幫扶資金共約2.8萬元，幫助鄭姨減輕醫療負擔。整合“情暖長者心”項目中的心理老師疏導服務、愛心騎手志愿服務以及香山長者飯堂等資源，為鄭姨提供了心理疏導和送餐等多元化服務。此外，借助“博愛睦鄰”平臺，匯聚社區力量、組織資源、志愿者群體，對鄭姨開展溫情慰問、冬日送暖等服務。

　　據了解，自2023年4月起，東區街道社工服務站啟動“博愛睦鄰”品牌服務項目，以社區發展為重點、居民需求為導向，搭建志愿服務供需對接平臺，把特殊老人、低保家庭、困境兒童、困難殘疾人等困難群體作為基礎服務對象，動員東區愛心企業、社會組織、學校單位、熱心人士等多方協作，筑建“融愛大本營”資源聯動平臺資源庫。

　　高二學生杰仔也得到了“博愛睦鄰”項目的幫助。杰仔性格乖巧，學習努力上進，父母離異后，杰仔與父親共同生活，父親患病失去了工作。雙百社工在“博愛睦鄰”志愿服務項目資源庫“融愛大平臺”中，尋找到了每學期5000元的助學金資源，通過“筑夢書柜”愛心送書活動，為杰仔送上高中所需的輔導書。“社工也恒常服務跟進，及時了解杰仔家庭的需求與困難，幫助杰仔父親學習親子溝通技巧，希望幫助杰仔健康成長，順利完成學業。” 李樂妍介紹。

　　據介紹，截至2024年8月底，“博愛睦鄰”共建立志愿隊伍12支，吸納志愿者人數121人，開展志愿活動264場次。全市共建立探訪關愛服務隊伍284支。

　　市民政局相關負責人介紹，中山各鎮街廣泛動員基層干部、社工、群團組織以及社會組織等力量，建立一支集黨員干部、民政干部、“雙百”社工、群眾性自治組織、基層社會組織、業主委員會、網格員、家庭醫生、志愿者、低齡健康老年人、親屬鄰里等共同參與的探訪關愛服務隊伍。這些隊伍常態化開展困難群眾聯系、探訪、關愛、幫扶工作，定期研究困難群眾分類關愛服務工作實施情況，強化關愛幫扶意識，用心用情解決好困難群眾的現實難題。

鏈接社會愛心資源 長效機制形成關愛閉環

　　對于困難群眾的關愛幫扶，西區街道隆平社區黨委委員李黃漂頗有感受，她表示，自從中山建立困難群眾“7+6+N”分類關愛服務長效機制以來，隆平社區結合日常入戶走訪，向轄區居民宣傳解讀社會救助政策，提高群眾對救助政策的知曉度，實現“人找政策”向“政策找人”的轉變。

　　隆平社區李女士離異后，未得到前夫的經濟幫扶，獨自帶著兩個年幼的女兒在外租房生活。面對每月的生活、教育、醫療、住房費用支出，生活壓力重重。“環境好的地方我們住不起，租金低的地方人員又比較亂，小女兒剛上幼兒園，我真的很擔心孩子們的成長環境。”李女士說。

　　面對李女士的擔憂和需求，社區迅速反饋給街道民政部門，協助李女士提出公租房申請，緩解住房壓力，改善生活環境。然而順利住進公租房后，李女士在一次困難家庭體檢中被確診為乙狀結腸癌。對此，社區多次上門家訪，鏈接社會愛心資源，從行動和精神上給予支持。在了解李女士一家的情況后，市氣象局志愿隊還與隆平社區建立社會幫扶協議，結對幫扶李女士家庭，時常組織志愿者上門慰問關心孩子的學習情況和心理健康。

　　致力為困難群眾提供實實在在的幫助！中山市民政局相關負責人介紹，中山市建立關愛走訪發現機制，按照7類困難對象類別，摸清困難家庭在基本生活、住房、醫療、教育、就業等方面的困難需求，形成分類關愛服務需求臺賬，建立困難對象分類關愛服務信息庫。同時，建立關愛服務供需機制，根據對象需求情況，制定個性化關愛服務方案，有針對性地鏈接資源實施關愛幫扶服務，做到分類施策、精準幫扶。此外加強關愛服務回訪，動態更新管理七類困難對象的問題與需求，適時調整救助幫扶舉措，實現關愛服務的閉環管理。