經市財政局核準,2021年末彩票公益金結余數為2775萬元,2022年彩票公益金收入數為9261萬元,上級補助34萬元;本級支出數為3939萬元,補助支出6010萬元,其中用于社會福利的彩票公益金支出的決算數為3776萬元,用于殘疾人事業的彩票公益金支出的決算數為4253萬元,用于城鄉醫療救助的彩票公益金支出的決算數為1920萬元。市民政局遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的福利彩票公益金使用宗旨和彩票公益金使用有關規定,重點支持社會養老服務體系建設項目;優先支持社會福利設施建設以及殘疾人、孤兒、經濟困難人群等特殊困難群體受益的項目;適當支持符合規定的其他社會公益項目。根據《彩票管理條例》的相關規定,現將我局2022年使用福利彩票公益金情況公告如下:
一、總體基本情況
我局嚴格按照《彩票公益金管理辦法》、《中央集中彩票公益金支持社會福利事業資金使用管理辦法》、《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金管理辦法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》、《廣東省彩票公益金管理辦法》、《中山市福利彩票公益金使用管理辦法》等有關規定,嚴格實行福彩公益金的預算管理。2022年年初,市財政局批復我局本級福彩公益金預算6240.90萬元,用于民政部門直接實施或者采取向社會力量購買服務等形式開展老年人、殘疾人、兒童福利、特困救助以及相關公益項目。我局2022年實際使用福利彩票公益金總支出6054.81 萬元,其中市轉撥中央、省級公益金支出37.7萬元,市本級公益金支出6017.11萬元。
二、具體項目的執行情況和實際效果
2022年,我市民政部門使用中央、省、市福利彩票公益金具體情況為:
(一)中央彩票公益金情況
1、孤兒圓夢助學項目22.7萬元。
根據《廣東省財政廳關于提前下達2022年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算的通知》(粵財社〔2021〕308號),2022年中央集中彩票公益金安排我市19萬元,用于兒童福利孤兒圓夢助學項目,通過項目實施補助孤兒的生活、學習開銷等,為孤兒繼續接受全日制高等院校和中等職業院校教育起到積極引導作用,我市孤兒接受全日制高等教育水平穩步提升。截至2022年12月底,共支出13.7萬元累計資助學生29人,剩余金額5.3萬元結轉到2023年繼續使用。
根據《廣東省財政廳關于下達2021年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算的通知》(粵財社〔2021〕140號),2021年中央集中彩票公益金安排我市16萬元用于兒童福利孤兒圓夢助學項目,2021年支出7萬元,結轉9萬元到2022年繼續使用,截至2022年11月該資金已使用完畢,累計資助學生28人。
聯系人:楊超雄 聯系電話:0760-88301663
2、殘疾孤兒手術康復明天計劃項目1萬元。
根據《廣東省財政廳關于提前下達2022年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算的通知》(粵財社〔2021〕308號),2022年中央集中彩票公益金安排我市1萬元,用于市兒童福利院殘疾孤兒手術康復明天計劃項目,已使用完畢。通過項目實施,為1名孤殘兒童(肺部感染),及時住院治療,得到應有的救治,治愈了疾病,回歸日常生活和繼續學業。
聯系人:陳偉宏 聯系電話:0760-88809215
(二)省級彩票公益金情況
孤兒醫療康復“明天計劃”項目14萬元。
根據《廣東省財政廳關于提前下達2022年省福利彩票公益金預算資金的通知》(粵財社〔2021〕318號),2022年省財政安排我市社會福利的彩票公益金共14萬元,主要用于孤兒醫療康復“明天計劃”項目,已使用完畢。市兒童福利院對符合條件的6名兒童實施住院治療,及時進行手術緩解了病情,幫助兒童健康快樂成長,回歸日常生活和繼續學業。為6名肢體殘疾的兒童配置康復輔具,提升生活質量。
聯系人:陳偉宏 聯系電話:0760-88809215
(三)市級彩票公益金情況
1、市級福彩公益金補助鎮街項目實際支出4670.37萬元,分別用于:2022年民政大專項(養老服務補貼、殘疾人兩項補貼)、慈善示范社區(村)、兜底民生社工服務項目等。
(1)民政大專項(養老服務補貼)項目2612.90萬元。用于為我市困難老年人提供服務資助,推進各鎮街開展居家社區養老服務工作,一是為本市戶籍80周歲及以上老年人發放高齡老人政府津貼;二是為困難老年人提供上門家政、照護、康復等服務資助。
聯系人:楊超雄 聯系電話:0760-88301663
(2)民政大專項(殘疾人兩項補貼)項目1782.61萬元。為做好殘疾人兩項補貼發放保障工作,下撥市級彩票公益金至各鎮街用于資助發放殘疾人兩項補貼,讓殘疾人群體切實感受社會的重視、關懷和溫暖,確保殘疾人生活保障和長期照護需求,體現政府對特殊群體的關愛關心。
聯系人:劉長湖 聯系電話:0760-88384286
(3)慈善示范社區(村)項目84.36萬元。為推動“十四五”期間我市慈善事業高質量發展,2021年我市出臺《中山市慈善示范社區(村)創建活動工作方案》,全市范圍內開展慈善示范社區創建工作,對社區(村)健全慈善工作機制、打造慈善品牌項目、加強慈善文化培育提出了進一步要求和指引。2022年福利彩票公益金用于資助2021年創建的慈善示范社區,每個社區(村)給予2萬元補助,支持40個社區(村)繼續做好社區慈善工作;另制作“彩票公益金資助—慈善示范社區”專項資助項目標識牌4.36萬元,合計84.36萬元。
聯系人:陳啟樞 聯系電話:0760-88267810
(4)公辦(公建)養老機構護理型床位項目40萬元。為進一步貫徹落實《民政部辦公廳關于加快推進護理型養老床位發展與監測工作的通知》(民辦函〔2020〕38號)和《廣東省加快推進養老服務發展若干措施》(粵府辦〔2019〕23號)有關文件要求,加快推進養老機構護理型床位建設,不斷增強養老機構長期照護能力,滿足失能、部分失能老年人照護服務需求,資助全市8個公辦(公建)養老機構護理型養老床位200張,現全市養老機構提供床位數共3449張,其中護理型床位2187張,占比達63.4%。
聯系人:楊超雄 聯系電話:0760-88301663
(5)資助大涌鎮居家社區養老服務中心建設50萬。根據《關于印發<關于進一步推進居家社區養老服務高質量發展的意見>的通知》(中民福字〔2020〕1號)文件,要求加強居家社區養老服務中心建設,為推進大涌鎮居家養老服務多元化發展,滿足社區居家養老服務的需求,大涌鎮建設一個集居家社區養老服務、老人活動中心、長者飯堂、兜底社工等功能于一體的綜合服務中心,資助經費主要用于居家社區養老服務中心消防工程和水電安裝工程等費用。
聯系人:李曉華 聯系電話:0760-87727608
(6)資助板芙鎮購置養老機構護理床4.5萬元。按照市民政局《關于加快推進我市護理型養老床位建設工作的通知》要求,為進一步提升養老機構服務水平,板芙鎮需配置具備移動、防滑、輔助起坐等基礎護理功能的護理床,資助經費主要用于購置30張養老護理床,為有需要的老人提供服務,保障老年人得到不同層次的護理需求。
聯系人:李雪媚 聯系電話:0760-86501165
(7)資助西區街道長者輔具共享平臺建設1萬元。根據《廣東省民政事業發展“十四五”規劃》(2021-2025年)文件精神,深化社區養老服務功能,發展康復輔助器具社區服務體系,2022年福利彩票公益金資助西區街道1萬元,用于購置長者輔具。本項目通過打造輔具共享服務新模式,以街道居家養老服務中心及社區居家養老服務站為依托設置輔具服務點,實現西區街道內輔具服務點全覆蓋,解決了老年人對輔具使用的“急難愁盼”問題。
聯系人:阮斯頻 聯系電話:0760-23325853
(8)資助港口鎮敬老院設施及環境改造15萬元。港口鎮敬老院建設已經20多年,老人居室至今還沒有安裝空調,為改善港口鎮敬老院老人居住環境,為老人解決冬天御寒、降低臥床老人夏天壓瘡風險,提高敬老院硬件設施和服務質量,資助經費主要用于老人居室安裝空調及舊樓電線改造等費用。項目為全院共安裝53臺空調,53間老人居室安裝對應匹數的空調,改善和提升老人居住條件,提升老人的幸福感。
聯系人:羅科娣 聯系電話:0760-88409399
(9)資助沙溪鎮兜底民生社工服務項目50萬元。為貫徹落實《廣東兜底民生服務社會工作雙百工程》實施方案有關精神,在全鎮實現社會工作服務站(點)100%全覆蓋,通過“社工+慈善”的服務手法,聯動沙溪鎮社會資源,協助兜底對象群體解決實際的問題,著力解決服務民生“最后一公里”問題,做到生活上有幫扶、學費上有幫助、醫療上有救助、家居環境有改善等。
聯系人:李志峰 聯系電話:0760-23388205
(10)資助橫欄鎮兜底民生服務社會工作雙百工程30萬元。為貫徹落實《廣東兜底民生服務社會工作雙百工程》實施方案有關精神,在全鎮實現社會工作服務站(點)100%全覆蓋,項目主要為轄區內雙低家庭、困境兒童、留守婦女、重度殘疾人等176戶359名民政指定家庭提供服務,通過走訪調查、收集民情民意、宣傳民政民生政策、提供專業社工服務、鏈接社會資源等舉措,推動兜底性社工服務落到實處。
聯系人:梁杏嬋 聯系電話:0760-87617722
2、市級福彩公益金補助市級項目實際支出1346.74萬元,分別用于:政府供養對象醫療撫養、未成年人保護工作、養老機構安全管理、殘疾人信息核查及幫扶項目等。
(1)養老和兒童福利機構安全管理服務項目12.4萬元,由市民政局養老服務和兒童福利科實施,通過第三方機構評估,組織專業檢測機構、安全管理專家對全市養老機構和市兒童福利院進行全方位安全管理服務幫扶工作,認真查找安全管理方面的突出問題,提高養老機構和兒童福利機構風險防范意識與專業水平。對全市30家養老機構和1家兒童福利院進行消防安全隱患排查、消防演練指導等。在項目期間進行62次隱患排查和31次應急演練指導。
聯系人:楊超雄 聯系電話:0760-88301663
(2)養老和兒童福利機構防疫應急補助58.86萬元,由市民政局養老服務和兒童福利科實施,為全市養老機構和市兒童福利院提供防疫應急補助資金,用于補助養老和兒童福利機構因疫情防控需要和實施封閉管控導致產生額外的人員管理、物資消耗等費用,以及購置防疫物資等必需品的支出。
聯系人:楊超雄 聯系電話:0760-88301663
(3)全市困境兒童保障社工服務項目48萬元,由市民政局養老服務和兒童福利科實施,用于開展全市農村留守兒童關愛保護和困境兒童家庭探訪、兒童業務培訓、兒童救助、政策宣傳等活動,并協助做好農村留守兒童和困境兒童的系統管理、數據預審核、臺賬登記匯總、報表統計、入戶核查等工作,不斷提升民政部門開展困境兒童保障工作的能力,促使全市困境兒童保障服務更為專業化。
聯系人:楊超雄 聯系電話:0760-88301663
(4)市未成年人保護工作項目84.99萬元,由市民政局養老服務和兒童福利科實施,通過實施市未成年人保護工作項目,在全市開展督導督查、專業咨詢、個案指導,組織未成年人保護宣傳和工作培訓,推動鎮街未保站規范化建設,有效促進了市未成年人保護工作協調機制作用發揮,進一步完善“市—鎮街—村居”三級未成年人保護工作體系,培育了關愛保護未成年人的濃厚社會氛圍。資助經費主要用于項目督導工作經費、宣傳和培訓經費、建設運作經費等。
聯系人:梁藝紅 聯系電話:0760-88268326
(5)殘疾人信息核查及幫扶項目31.40萬元,由市民政局社會事務和區劃地名科實施,通過委托第三方機構采取入戶核查的方式,掌握殘疾人兩項補貼資金是否及時發放、依規終止,通過了解殘疾人的實際家庭情況,切實掌握殘疾人家庭存在的困難,便于后續聯動社會力量,引入社會資源,更好地為困難殘疾人和重度殘疾人提供就業、幫扶等跟蹤幫扶服務,以切實解決殘疾人的實際需求和困難,提高殘疾人的獲得感和幸福感。
聯系人:劉長湖 聯系電話:0760-88384286
(6)城鄉特困人員節日慰問金項目4.64萬元。由市民政局社會救助和慈善事業科實施,為體現市委、市政府對城鎮特困人員的關心關懷,在2022年中秋節前夕為特困人員發放每人200元慰問金,切實提高了我市困難群眾的幸福感、獲得感、安全感。
聯系人:陳啟樞 聯系電話:0760-88267810
(7)殯葬管理輔助服務工作項目45.51萬元,通過聘請第三機構協助核查全市殯葬服務機構設施和各鎮街山林間舊墳翻新和違規新建墳墓,組織樹葬活動、海葬活動;做好歷史舊墳數據庫數據維護和更新工作等。通過強化巡查機制、加強殯葬服務機構監督管理,進一步規范全市殯葬服務機構設施的管理和殯葬服務工作,加強殯葬改革和移風易俗的宣傳,推動節地生態安葬實行常態化,讓更多群眾接納節地生態安葬的方式。
聯系人:林宇明 聯系電話:0760-88806109
(8)市社會福利老人養老費補貼項目10.68萬元,保障原市頤老院自費對象日常飲食住宿、生活照料、生活用品等基本生活需要,為原頤養院5名老人現安置在華宇樂養老院的入住補貼,使他們生活無憂,安度晚年。
聯系人:關冠欣 聯系電話:0760-88927061
(9)市社會福利院政府供養對象服裝費8萬元,為政府供養對象清理陳舊破損的衣物,通過“統一登記、逐一檢查、集中采購、監督發放”的方式,在春夏季和秋冬季,分別為供養老人購置一次服裝,保證他們日常衣服鞋襪基本需要。
聯系人:關冠欣 聯系電話:0760-88927061
(10)市社會福利院政府供養對象醫療費242.16萬元,2022年度為政府供養對象支付外出就醫醫療費、住院費、護工費、入住養老機構評估費、廣弘康復醫院醫藥費約1749人次;為廣弘頤養院生活的101名政府供養對象開展體檢;為政府供養對象代繳基本養老保險共2575人次;為283名政府供養對象代繳城鄉居民基本醫療保險。
聯系人:關冠欣 聯系電話:0760-88927061
(11)政府供養對象活動及慰問經費11.26萬元,由中山市社會福利院實施,為弘揚“敬老助殘、孝老愛親”的傳統美德,關注供養對象的物質和精神需求,按照預算方案,2022年發放老人零用金287人次,并開展春節277人、中秋節132人及重陽節22人的活動慰問,營造社會主義大家庭的溫暖,增強他們的歸屬感和幸福感。
聯系人:關冠欣 聯系電話:0760-88927061
(12)政府供養對象撫養費594.52萬元,由中山市社會福利院實施,保障政府供養對象日常飲食住宿、生活照料、生活用品、醫保繳費等基本生活需要,2022年度為政府供養對象支付市第三人民醫院、中山廣弘頤養院及外出就醫伙食費差額共2579人次,為22名政府供養對象辦理身后事結算喪葬費。
聯系人:關冠欣 聯系電話:0760-88927061
(13)救助經費194.3356萬元,由中山市救助管理站實施,2022年共救助954人次,其中在站救助624人次、站外救助330人次,跨省市護送(轉送)返鄉的93人次,單位村居親屬接領102人次,年內落戶3人,尋親成功送返10人,并為入站流浪乞討人員和困境未成年人提供全天候照料服務、教育管理、安排食宿、尋親服務、護送返鄉服務等。
聯系人:何偉興 聯系電話:0760-88201184
附件:1.2022年中央集中彩票公益金支出社會福利事業專項資金使用明細表
2.2022年省級財政用于社會福利的彩票公益金使用明細表
3.2022年市級福彩公益金使用明細表
4.2022年市級福彩公益金資助鎮街分配表
中山市民政局
2022年6月19日