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　　為規范我市高齡老人津貼發放管理，保障老年人的合法權益，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《廣東省老年人權益保障條例》。市民政局制定了規范性文件《中山市高齡老人津貼發放管理辦法》。根據《中山市行政機關規范性文件管理規定》（中府〔2015〕14號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、《辦法》制定背景

　　我局于2011年印發了《中山市高齡老人政府津貼管理暫行規定》，文件規定：2011年1月起，中山開始為80周歲及以上的本市戶籍老年人發放高齡老人津貼。高齡老人津貼制度的建立，提高了老年人的消費支付能力，老年人的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。但是，目前隨著經濟社會發展和科學技術在各領域的廣泛應用，高齡老人津貼發放管理也存在精準度不夠、效率較低、服務不夠精細等問題，不符合政務服務改革“指尖辦”、“秒批”等要求，需要制定高齡老人津貼發放標準管理。

　　二、《辦法》主要框架

　　《辦法》共五章，二十一條，主要內容如下：

　　第一章為總則，明確了制定高齡老人津貼發放標準的依據和原則，以及明確各有關部門、各鎮街政府的職責分工。

　　第二章為津貼發放程序，明確了推進政務服務“指尖辦”，積極引導網上申報預審、電子證照數據共享應用，實現群眾辦事紙質材料免提交。

　　第三章為津貼變更及終止，明確老年人戶籍信息發生變動時，需要辦理的流程和手續。

　　第四章為責任及監督管理，明確了要嚴格按程序做好高齡老人津貼發放管理工作，高齡老人津貼專款專用，按時足額支付，不得克扣、拖欠或者挪用，不得虛報、隱瞞、偽造等非法手段，騙取高齡老人津貼。

　　第五章為附則，明確了在核定困難對象經濟狀況時，高齡老人津貼不計入家庭收入和明確辦法的有效時期。

　　三、《辦法》重點內容

　　（一）高齡津貼發放范圍

　　凡具有中山市戶籍，年滿80周歲以上（含80周歲）的老年人，依據本人申請，均可享受高齡老人津貼。

　　（二）發放程序

　　1、身份確認：戶籍老年人年滿80周歲前1個月通過“粵省事”小程序或者直接向村（居）委或鎮人民政府（街道辦事處）確認個人信息并提交領取津貼的銀行賬號。

　　2、津貼首次發放時間：

　　①年滿80周歲前已確認并提交銀行賬號的，從年滿80周歲當月起發放高齡老人津貼。

　　②年滿80周歲后確認的，從確認個人信息并提交銀行賬號的當月起發放高齡老人津貼。

　　3、鎮街公共服務辦核實確定當月發放高齡老人津貼名單后，于每月28日前完成當月審批發放工作，當月未能及時發放的于次月補發。

　　（三）津貼變更或終止

　　1、津貼變更：當老年人個人信息變更時、死亡的、戶籍在市內遷移或遷出本市的，需在15日內主動通過村（居）委或直接報鎮人民政府（街道辦事處）民政工作部門。

　　2、津貼終止：當老年人死亡或者戶籍遷出本市的次月終止發放高齡老人津貼。如無法及時獲取實際死亡（遷出）信息的，將暫停發放高齡老人津貼，核實后于次月終止或一次性補發暫停月份的高齡老人津貼。

　　四、現行高齡津貼發放標準

　　五、其他情況說明

　　本辦法自2022年1月15日起施行，有效期5年。《中山市民政局 中山市財政局關于印發<中山市高齡老人政府津貼管理暫行規定>的通知》（中老辦字〔2011〕5號）同時廢止。

政策文件：http://www.szmaolu.com/mzj/zcgw/gfxwj/content/post_2062182.html

政策圖解：http://www.szmaolu.com/mzj/zcgw/zcjd/content/post_2225120.html