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　　為進一步加快我市養老服務社會化進程，保障我市級公辦 養老機構公開、公平、公正地向社會老年人提供服務，市民政 局制定了《中山市公辦養老機構入住評估和輪候工作方案》（以 下簡稱《輪候方案》）。根據《中山市行政機關規范性文件管 理規定》（中府〔2015〕142號）的相關規定，現就《輪候方案》 解讀如下：

　　一、文件制定背景說明

　　2019年11月，《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省加快 推進養老服務發展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號）提出， 2020年底前，各地要制定公辦養老機構入住評估輪候辦法，在滿 足特困人員集中供養需求的前提下，優先保障經濟困難的失能失 智老年人、計劃生育特殊家庭老年人、退役軍人及其他優撫對象 等的養老服務需求。2020年重點工作任務中，建立公辦養老機構 入住評估輪候辦法作為評估事項。因此，為落實省市工作總體部 署，推動我市養老服務業發展，根據相關規定，結合我市實際， 我局制定了該工作方案，促進我市公辦養老機構服務更加規范的 為轄區內老年人提供養老服務，滿足社會老年人入住養老機構 的服務需求。

　　二、《輪候方案》主要內容

　　1、本方案提到的公辦養老機構主要是指由政府財政投資建 設（含福利彩票公益金資助建設）或政府聯合社會力量共同建設 的各級公辦養老機構。

　　2、有效地利用各鎮街公辦養老機構現有床位資源，按照《老 年人照顧需求等級評定規范》，通過對轄區內有入住公辦養老 機構照護需求的老年人進行失能程度、認知能力、情緒行為、 生活環境、重大疾病、特殊條件等因素進行綜合評估計分，采 用輪候方式，優先保障生活不能自理的特殊困難老年人的養老 服務需求。

　　3、輪候對象劃分及輪候通道

　　（一）特殊保障通道面對特殊保障對象。特殊保障對象主 要指無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人的特困供養 服務對象中的老年人。

　　（二）優先輪候通道面向優先輪候對象。優先輪候對象主 要指低保、低收入困難家庭中的老年人，經濟困難家庭中的失 能失智老年人、計劃生育特殊家庭老年人、優撫對象中的老年 人。

　　（三）普通輪候通道面向普通輪候對象。普通輪候對象主 要指除以上（一）（二）中情形之外的有入住需求的老年人。

　　三、《輪候方案》實施后帶來的社會效益

　　《輪候方案》的制定，保障我市公辦養老機構公開、公平、 公正地向社會老年人提供服務，促進我市公辦養老機構服務更 加規范的為轄區內老年人提供養老服務，滿足社會老年人入住 養老機構的服務需求，對健全和完善老年人社會福利保障體系, 構建我市和諧社會有著重要作用。

政策文件：http://www.szmaolu.com/mzj/zcgw/gfxwj/content/post_1915163.html

政策圖解：http://www.szmaolu.com/mzj/zcgw/zcjd/content/post_2056878.html