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　　家家有老人，人人有老時，一座城市多謀民生之利、多解長者之憂的探索，在一定程度上彰顯了其高質量發展的底色。

　　兜底民生的服務需求，已變得更加多元和細致。回顧2024年，中山民生領域的最大亮點，莫過于香山長者飯堂建設和居家養老服務水平的提升。

　　去年8月，全省深化“長者飯堂”建設工作推進會在中山召開，“中山經驗”被推廣借鑒。2024年中山累計提供助餐服務達130萬人次，受到老年人的普遍歡迎和廣泛好評。中山不僅關注老年人的“舌尖幸福”，同樣關注特殊困難老人的“舒適宜居”，2024年以來中山完成231戶居家適老化改造。

　　兩項工作兼顧長者的吃、住兩大生活需求，中山在民生事業屢創經驗，走向“全省示范”的中山經驗越來越多。民生事業兜底更足，必將筑牢品質之城的幸福綿長。

打造“香山長者飯堂”老年助餐服務品牌

　　飯堂每天發布菜單，長者選擇所需菜品，后臺匹配配送員送餐，送餐服務風雨無阻、準時送達，打通了長者用餐的“最后一米”。這是發生在中山市東區竹苑社區香山長者飯堂的場景。除了配送服務，東區戶籍老人在這里就餐，一葷一素的標準，最低只需要6元，個別困難老人還可以免費用餐。

就餐老人為中山市香山長者飯堂點贊。  資料圖片

　　為積極應對人口老齡化，切實解決老年人吃飯難問題，2024年中山市民政局圍繞老年助餐服務，因地制宜打造“香山長者飯堂”服務品牌，先后出臺了“香山長者飯堂”建設行動方案、“香山長者飯堂”建設管理規范、“香山長者飯堂”聯合監管機制，初步形成“3個1”政策體系。

　　最初，在經過充分調研后，秉持著“15分鐘服務圈”的原則，中山在全市23個鎮街全面鋪開助餐點和服務點，最高時全市共建設老年助餐點和服務點300多個，旨在便利長者就近就餐。

　　隨著建設的有力推進，各鎮街逐漸發現，部分村落地廣人稀，調研情況和實際就餐人數有出入。為實現香山長者飯堂運營的可持續化，中山敢于打破現狀，拒絕“一招鮮、吃遍天”，堅持用發展的眼光看問題，重新整合現有資源。經過梳理，截至目前，全市共建有老年助餐點和服務點144個，有效地實現供需平衡。針對就餐人數少的村落和社區，長者還可以選擇送餐上門的方式實現便利就餐。

　　在此基礎上，中山配套出臺涵蓋建設運營指引182項、適老化改造指引117項、供餐配餐指引29項、膳食營養指南26項、星級評定指南105項、志愿服務指南24項的“六位一體”老年助餐建設運營服務體系，合力構建了覆蓋城鄉、就近便利、可持續發展的老年助餐服務體系，推動中山老年助餐服務場所建設和運營規范有序發展，不斷滿足老年人助餐服務需求。

為特殊困難老人提供居家養老服務

　　2024年，住在中山市沙溪鎮康樂村的特殊困難老人陳姨家里有了翻天覆地的變化，破舊的房屋進行了適老化改造，生活變得更加舒適安全：衛生間及廚房重新做地基，用磚砌墻，墻身貼上了瓷片；混凝土地面鋪上了防滑地磚；門口移除原有門檻并重新修建，安裝扶手；衛生間安裝座廁、無障礙“L”形扶手等。

　　陳姨未婚未育，處于獨居狀態，視力一級殘疾，還患有高血壓及血管阻塞等疾病，日常生活經常靠姐姐過來家里照顧。自從去年中山市民政局聯合沙溪鎮幫助陳姨逐步完成一項項適老化改造后，陳姨的居家環境明顯有效改善，居家生活風險大大降低。

　　2020-2024年，沙溪鎮共完成適老化改造41戶，投入資金17.2萬元。其中2024年完成7戶，投入市財政資金及鎮慈善資金約7.3萬元，陳姨正是享受適老化改造政策關懷的其中一戶。

陳姨家房屋適老化改造前后對比。  資料圖片

　　“全鎮摸排期間，我們村發現陳姨家符合適老化改造的要求，因此將其列入了居家適老化改造名單。”沙溪鎮康樂村水溪小組組長陳穎松說，在幫助陳姨申請政府的專項資金后，2024年下半年起，市民政局、沙溪鎮聯合對陳姨的房屋進行適老化改造，改造工程花費約3萬元。

　　“現在房屋地面防滑，有扶手，還有雨棚，她平時自己出入都問題不大，我們也放心許多。”陳姨的外甥十分感謝政府對陳姨的關心和幫助。

　　陳姨的案例是中山市民政局持續為特殊困難老人提供居家養老服務的一個縮影。中山市民政局養老服務和老齡工作科科長陳啟樞介紹，該局制定中山居家社區養老服務資助標準，明確對政府分散供養特困老人等7類特殊困難老人資助對象，2024年累計發放資金964.8萬元。

　　同時，中山持續對7類對象開展入戶探訪，分層分類開展關愛服務，防范化解居家安全風險，累計提供家政、照護、康復等上門服務19萬小時。

　　陳啟樞介紹，該局還為特殊困難老年人量身定制家庭適老化改造方案，對老年人居住的臥室、衛生間、廚房、客廳等主要活動區域進行適老化改造。如臥室配備防滑地墊、護理床，衛生間安裝扶手、坐便器等，以降低老年人居家生活風險，提高生活便利性。此外，按需進行必要的智能化改造，為老年人家庭安裝緊急呼叫裝置、煙霧報警器、燃氣泄漏報警器、智能健康監測設備等，實現對老年人居家安全與健康狀況的實時監控，便于及時響應突發情況，有效改善老年人居家環境。

　　安享幸福美滿的晚年生活，是每位老年人的期盼，也是每個家庭的關切。中山積極致力于讓老年人在家也能享受到養老機構般專業、安全、便捷式的養老服務，助力老年人安享幸福晚年。

　　民生兜底更足，中山托起幸福“夕陽紅”。